申请人：付希民，男，住址：山东省滨州市滨城区。

被申请人：泸县市场监督管理局，地址：泸县玉蟾大道241号。

法定代表人：吕有剑，职务：局长。

申请人对被申请人未履行查处举报事项的法定职责不服，于2022年12月5日向本机关提起行政复议申请。2022年12月12日，本机关向申请人发出补正行政复议申请通知书，于2023年1月5日收到申请人补正资料。本机关经审查后，于2023年1月12日受理，现已审理终结。

申请人请求：1.确认被申请人未在法定期限内告知申请人举报事项处理情况的行为违法；2.责令被申请人在法定期限内对申请人的举报事项作出处理及书面答复。

申请人称：申请人通过邮政挂号信（XA77939133537）方式于2022年9月16日向被申请人邮寄投诉举报信。投诉举报四川省泸州国宾酒厂生产的“麓泉坊泸川特曲52°浓香型白酒”存在违法行为，要求被申请人对投诉举报予以处理和答复。2022年9月22日，上述挂号信被签收。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第五条、第七条、第三十一条第二款及《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条的规定，举报是否立案的决定应当在35个工作日内告知，即被申请人最晚应于2022年11月14日前决定是否立案并告知申请人，但截止申请人提起行政复议，仍未收到被申请人的相关告知。被申请人的上述行为属于不履行法定职责。

被申请人称：经查实，申请人投诉举报信件是中国邮政挂号信（XA77939133537）。经查询，上述挂号信投递至泸县国税局，并未投递至被申请人处，故被申请人并未收到申请人的信件，对其投诉举报内容无从知晓。

经审理查明：2022年9月16日，申请人通过邮政挂号信（XA77939133537）方式向被申请人邮寄投诉举报信。投诉举报四川省泸州国宾酒厂生产的“麓泉坊泸川特曲52°浓香型白酒”存在违法行为，要求被申请人对举报事项予以处理和答复。2022年9月22日，上述挂号信被签收。经中国邮政速递物流官网查询结果显示，“2022-9-22 16:24已签收 泸州市，邮件投递到：泸县国税局收发室，投递员：林某峰，电话：135xxxx1955”。

另查明，邮政投递员林某峰负责泸县国税局片区的邮件投递，投递员古某胜负责泸县市场监督管理局片区的邮件投递。另邮政投递员的物流信息录入账号为一人一户。

上述事实有下列证据证明：1.投诉举报信、邮政国内挂号信函收据、中国邮政速递物流官网查询结果截图；2.网购订单截图及案涉产品照片；3.补正材料（含通话录音光盘一份、答复函）。

本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款之规定，被申请人泸县市场监督管理局具有管理本行政区域内投诉举报的法定职责。

本案的争议焦点为案涉邮政挂号信（XA77939133537）是否投递至被申请人处。根据中国邮政速递物流官网查询结果显示，上述挂号信“2022-9-22 16:24已签收 泸州市，邮件投递到：泸县国税局收发室，投递员：林某峰，电话：135xxxx1955”。本机关经联系投递员林某峰，其表示若出现实际投递地址与物流信息不一致的情况，系邮件分配出现错误，导致邮件分配至负责其他片区的投递员手中，收到邮件的投递员不会直接投递该邮件，而是会将信息录入系统，再转交应投递该邮件的投递员予以投递。因邮政投递员的信息录入账号为一人一户，邮政物流信息录入系统会根据录入信息投递员的默认信息填写相关信息，即投递地址、投递员等信息会默认为录入信息投递员的账号信息，此情况下需要录入信息投递员对信息进行相应修改，否则会以默认信息为准。上述情况与申请人提供的投递员林某峰、古某胜的通话录音内容基本一致。另据投递员林某峰对上述挂号信进行查询，该挂号信收件人为泸县市场监督管理局。综上，上述挂号信的物流信息显示投递地址为泸县国税局收发室系物流信息录入错误，该挂号信已实际投递至被申请人处。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项的规定，行政复议机关应决定被申请人在一定期限内履行相应法定职责。

关于申请人的第一点行政复议请求，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项的规定，在被申请人已作出违法的具体行政行为的情况下，行政复议机关才应确认其违法。由于被申请人尚未对申请人的举报事项作出具体行政行为，故申请人的行政复议请求，本行政复议机关不予支持。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（二）项之规定，决定如下：

责令被申请人自收到本行政复议决定书之日起视为收到申请人的举报，并在法定期限内对申请人的举报事项予以调查处理。

申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内，向泸县人民法院提起行政诉讼。

                                    泸县人民政府

                                                              2023年2月28日