2024年，在县委、县政府的坚强领导下，玄滩镇按照县委全面依法治县委员会关于法治政府建设工作安排，结合自身实际，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、法治建设第一责任人履职情况

在法治建设统筹规划方面不断细化。组织制定《玄滩镇2024年年度法治建设工作计划》，明确全年工作目标与重点任务，为法治建设提供清晰的方向指引。同时，定期召开法治建设专题会议，及时研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作有序推进。

在法治宣传教育方面不断创新。积极推动法律知识进乡村、进学校、进企业。不断扩大普法队伍，提升“法律明白人”法律素养，通过开展法治讲座、发放宣传资料、举办法律知识竞赛等形式多样的活动，增强了广大群众的法治意识。一年来，共组织法治讲座7场次，发放宣传资料5000余份，覆盖群众2万余人次，在乡镇营造了浓厚的法治氛围。

在依法决策与依法行政方面不断深化。严格落实重大行政决策程序制度，确保决策的科学性与合法性。对涉及玄滩镇发展的重大事项，均通过合法性审查、集体讨论决定等程序。加强对行政执法监督管理，规范执法行为，提升执法水平，全年未发生因行政执法引发的重大纠纷和诉讼案件。

二、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能，持续优化政务服务效能

在法治政府建设进程中，我镇将依法全面履行政府职能视为关键任务，致力于政务服务水平的持续提升。一是高度重视依法行政工作，全力强化组织领导体系建设。充分发挥党委的核心引领作用，组建了以镇党委书记与镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，分管领导担任副组长，各相关部门工作人员作为成员共同参与。通过构建起主要领导总体统筹、分管领导具体执行、各部门协同配合的工作格局，确保法治建设工作的全方位、深层次推进。在此期间，镇领导班子多次召开专题会议，认真听取法治建设工作汇报，深入剖析存在的问题，精心研究并科学部署后续工作，切实保障我镇法治政府建设工作稳步前行，取得实效。二是坚定不移地贯彻年度述职述法制度。将述法环节作为年度述职的重要组成部分，围绕个人学法守法的实际表现、重大事项依法决策的具体流程、参与法治教育培训的学习成果以及投身法治建设活动的实践经历等方面进行全面阐述。其中，党政主要领导在履行法治责任述职时，严格按照“四个亲自”要求，重点汇报重要工作的亲自部署情况、重大问题的亲自过问情况、重点环节的亲自协调情况以及重要任务的亲自督办情况，以此强化领导干部的法治责任意识，推动法治建设工作不断向纵深发展。

（二）坚持依法执政，全面提升法治政府建设水平

在推进乡镇法治建设进程中，我镇始终将依法执政作为核心准则，多管齐下、精准发力，全方位提升法治政府建设水平。一是严格落实“三重一大”议事决策机制。我镇坚定不移地贯彻“三重一大”事项集体研究决定原则，始终坚持深入基层开展实地调研，充分了解社情民意，广泛征求各方意见，确保决策过程民主、科学。同时，积极建立重大事项决策咨询和法律顾问制度，聘请泸州时代永嘉律师事务所的潘晓阳律师作为专业法律顾问，为政府依法行政筑牢法律防线。此外，为实现法律服务全覆盖，全镇26个村（社区）均聘请玄滩法律服务所工作人员担任法律顾问，将法治理念和法律专业支持融入到基层治理的每一个角落，使各项工作在法治轨道上有序运行。二是强化合法性审查工作，织密法治保障网。为确保政府决策和行政行为合法合规，组建了一支专业性强、业务能力精的合法性审查队伍，成员涵盖司法所工作人员、党政办工作人员以及法律顾问。这支队伍不仅对本镇本级的合同、行政规范性文件、重大行政决策和涉法事务进行严格细致的合法性审查，还将审查工作触角延伸至辖区内的26个村（社区），实现了合法性审查工作的纵向到底、横向到边。全年累计开展各类合法性审查文件达52件，从源头上防范了法律风险，保障了政府工作的合法性和规范性。三是推进信息公开透明，主动接受多元监督。建立健全信息公开和审批管理制度，充分利用电子政务外网和政务公开栏等多样化载体，及时、准确地张贴和上传办事指南、政策解读、财务管理等依法应公开的事项，让权力在阳光下运行。同时，加强对各村（社区）党务、村务、财务公开情况的监督检查，确保基层事务公开透明。此外，畅通举报投诉渠道，高度重视社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，迅速组织力量认真调查核实，依法依规严肃处理，并强化行政问责，做到件件有回音、事事有着落。四是夯实乡村公共法律服务平台建设，提升服务效能。积极推进公共法律服务工作站与司法所一体化建设，实现资源共享、优势互补。通过整合法律援助、法治宣传、人民调解等法律服务资源，打造综合性服务窗口，为群众提供“一站式”便捷服务。目前，我镇已成功建立1个公共法律服务站、1个法律援助服务所和26个公共法律服务工作室，并全部投入高效运作，有效满足了群众日益增长的法律服务需求，为乡村振兴注入了强大的法治动力 。

（三）严格规范公正文明执法，大幅提升行政执法社会满意度

在乡镇法治建设的关键领域，我镇以严格规范公正文明执法为核心，多维度发力，不断提升行政执法的公信力与社会满意度，切实让法治成为维护社会公平正义的坚实后盾。一是强化行政执法合法规范建设，筑牢法治根基。立足实际，对行政执法工作进行系统梳理，分类制定了科学合理、切实可行的行政执法程序规范。明确执法操作流程，将6类执法行为纳入规范化轨道，确保每一项执法活动都有章可循、有据可依。同时，将行政执法全过程记录制度作为规范执法的重要抓手，要求执法人员在执法过程中全面、准确记录执法的各个环节，实现执法全过程留痕和可回溯管理。此外，为提升行政执法人员的专业素养和执法水平，我镇不定期组织镇内执法人员开展岗位培训和考核。培训内容涵盖法律法规知识更新、执法技巧提升、职业道德教育等多个方面，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的行政执法队伍。二是全面落实行政执法“三项制度”，推动执法规范化进程。我镇高度重视行政执法“三项制度”的贯彻落实，严格按照《泸县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》《泸县行政执法“三项制度”规定》，按照“三项制度”的程序、内容和方式，建立健全玄滩镇“三项制度”制度体系。全面推进行政执法信息化建设，建成行政执法监督平台。明确了行政执法公示的内容、程序和方式，确保执法信息及时、准确向社会公开，接受公众监督；完善了执法全过程记录的具体要求和标准，从执法文书制作到音像记录保存，形成一套完整的记录体系；建立健全重大执法决定法制审核机制，明确审核主体、审核范围和审核程序，确保重大执法决定合法合规。

  （四）深入推进突发事件应对机制，提高应急处置能力

健全落实社会治安综合治理领导责任制，修订完善《泸县突发公共事件总体应急预案》等17个应急预案，完善立体化社会治安防控体系，深入推进“幸福美丽新玄滩”建设。大力推进社会自治。加强法治宣传教育，积极指导支持，注重发挥居民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，及时收集分析和研判热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，加强群体性、突发性事件预警监测，强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。

   （五）依法高效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定，不断提升基层治理能力

全力推进行政复议与应诉工作。深入开展行政复议体制机制改革，优化行政复议工作流程，加强与上级行政复议部门的沟通协作，及时发现并纠正违法或不当行政行为，全面提升行政复议案件办理质量与公信力，切实维护群众合法权益。

大力加强人民调解工作。进一步整合各类法治资源，完善玄滩镇矛盾纠纷多元化解平台建设，充分发挥派出所、司法所、法庭等“两所一庭”的调解力量，致力于将社会矛盾纠纷化解在基层，实现“小事不出村，大事不出镇”，为群众提供便捷高效的调解服务，营造安定有序的社会环境。今年以来，玄滩镇人民调解委员会累计排查各类矛盾纠纷165件，成功调解162件，调解成功率高达98% ，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的基础性作用，密切了党群干群关系，有力维护了社会和谐稳定。

 （六）强化行政权力监督制约，提升政府公信力

主动接受人大监督与司法监督，高度重视政协民主监督，玄滩镇政府坚持定期向泸县县委依法治县办公室汇报法治政府建设等相关工作进展，自觉接受各方监督，确保权力规范运行。

严格遵循“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。2024年，全镇各部门圆满完成政务事项录入与公开工作，梳理编制并公开全区“互联网+监管”系统监管事项目录清单、监管事项检查实施清单，本级梳理录入监管事项目录清单1200项，通过政务公开与严格监管，提升政府工作透明度，增强政府公信力。一是积极做好行政复议和应诉工作。深化行政复议体制机制改革，完善行政复议工作流程，加强与上级行政复议工作的对接，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度，全面提高行政复议办案质量和公信力。二是加强人民调解工作。进一步整合法治资源，完善玄滩镇矛盾纠纷多元化解平台建设，发挥“两所一庭”调解力量，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，真正实现便民、安民。今年来，玄滩镇人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷165件，调解成功162件，调解成功率98%。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

（七）重视普法工作建设，培养干部队伍依法办事能力

不断提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。一是开展法律八进活动。建立了领导干部学法制度，制定领导干部个人学法清单，领导干部集中学法、自主学法每年不少于40学时；落实党委会、党委中心组学法制度，每年年初制定党委会每月会前学法计划并组织实施；结合乡村振兴、党代会精神宣讲等主题，邀请县市级讲师到镇宣讲习近平法治思想、公务员法等内容。将法治带头人、法律明白人充实到宣讲、调解、咨询工作一线；充分发挥法治带头人和法律明白人、法律顾问等作用；与一月一主题法治宣传活动以及镇级中心相结合，组织镇级普法宣讲队伍到村入户开展法治宣讲活动。二是规范“谁执法、谁普法”活动。结合谁执法谁普法，谁服务谁普法工作清单，将“一月一主题”分解到各项应职能部门，根据时间节点安排以及日常工作进度开展普法宣传活动。全年镇党委共组织专题学法、会前学法25次，利用镇干部会议、镇村两级干部会议组织纪律学习 11次，参学人员达1000余人次。

三、存在的问题及下一步工作打算

随着法治政府建设工作的深入推进，我镇法治政府建设工作取得了一些成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作机构不健全，缺乏法治工作专职专业人员；二是制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进，对执法人员的监督管理有待加强；三是执法人员的素质还不够高、个别执法人员的责任心还不够强；四是行政执法的信息反映不够及时；少数领导干部法治思维有待提高；重视发挥典型示范作用不够。

（一）抓住领导干部这个推进法治政府建设的“关键少数”。要把严守党纪、恪守国法的干部用起来，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。重视培养和使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改，问题严重违纪违法的，要依法依纪严肃处理。

（二）强化行政执法培训。为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我镇将紧紧抓住法治建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。

  (三)严格执法程序，规范执法行为。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

 (四)严格监督审查，强化责任追究。对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度，对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。