泸县医药产业园2024年法治政府建设年度报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，医药产业园坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力协同推进法治政府建设工作，为加快经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将医药产业园2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、法治建设第一责任人履职情况

园区党工委书记、管委会主任切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思想和法治方式推动发展、解决问题、化解矛盾、维护稳定、应对风险，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，把推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

（一）压实工作责任。通过党工委会议研究法治政府建设相关事项，通过职工大会、专题会议等途径部署园区法治培训、普法宣传、安全生产监督检查、环境保护监督管理等年度工作计划，将工作任务具体分解到各个部门并层层落实责任。

（二）强化队伍建设。通过理论学习中心组、专题学习会议等方式学习习近平法治思想和关于安全生产、环保监督等重要批示指示精神，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力，做到法治经费有保障，工作开展有台账，活动开展有信息，全力提升学法、普法、用法和依法行政工作实效。

（三）规范依法行政。带动班子成员坚持科学民主依法决策，积极推进政务公开，落实行政规范性文件报备、重大行政决策、公平竞争审查等制度，领导班子办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断加强，自觉形成用法治思维和法治方式推动医药产业发展。

二、主要举措和成效

医药产业园认真学习宣传贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想，坚持构建职责明确、依法行政的治理体系，不断为泸县创建法治政府贡献园区法治力量。

（一）突出思想指导，深入学习贯彻习近平法治思想。对园区学习宣传习近平法治思想进行全面安排部署，并将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论学习中心组年度学习计划，专题学习《信访工作条例》《反电信网络诈骗法》《安全生产十五条》等法律法规，充分利用横幅、LED、网络平台等载体营造良好氛围，增强干部职工用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性，全年开展集中学法、专题学习12余次。

（二）坚持科学民主，不断提高依法决策水平。严格遵守“十四五”规划等重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，推动科学民主依法决策；积极做好重大行政决策、重大合同和行政规范性文件的合法性审查工作；通过官网、公众号等渠道公开政策文件和办事流程。

（三）聚焦多元化解，持续增强法治服务效能。完善多元化解纠纷机制，严格落实“首问责任制”，制定印发《信访工作制度》，对12345热线、网络问政等信访办理做到件件有着落、案案有结果，今年已解决企业发展难题34件，处理群众来访问题10余个，获得企业及上访人员满意评价。此外，坚持依法预防、化解项目招投标、征地拆迁及劳资关系中的矛盾纠纷，切实发挥法治的引领和规范作用。

（四）立足职能转变，法治护航优化营商环境。探索建立“1＋N”联企服务机制，坚持1名联企领导和多个联企人员联动，以走访调研、开展培训、政策宣讲等方式，为园区企业提供“点对点”“一对一”服务。积极探索建立生物医药产业专项扶持政策库，为企业提供法律咨询、知识产权保护等“一站式”服务，全力指导企业用活、用好中央和省、市支持企业发展的优惠政策，发挥政策的激励引导作用。

（五）运用法治思维，抓好突发事件处置。建立健全安全生产突发事件应急处置与现场指挥工作办法、突发事件信息报送及应急处置联动机制等制度，指导企业开展危化品爆炸、突发火灾等突发事件应急救援演练10余次，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。

（六）深化送法进企，提升企业依法生产经营意识。建立健全法律顾问服务制度，为企业复工复产提供法律意见建议，调解解决劳资纠纷、农民工工资等各类矛盾纠纷，推动园区企业依法依规决策与经营管理。举办“法律进企业”专题培训班，特邀专业律师通过以案析法、以例释义的方式，对《合同法》《民法典》《药品管理法》《安全生产法》等与企业密切相关的法律法规进行深入浅出讲解，从源头上强化企业自身的法治观念，不断提升企业负责人及职工法律素养。

三、主要不足及下一步工作打算

过去一年，园区法治政府建设工作取得一定成效，但在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是法治政府建设主动性不够。园区在法治政府建设工作方面的主动性还不够，对法治政府建设的具体指标内容学习了解不深入，落实上还有差距。二是法治宣传教育有待进一步提升。园区目前推动法治建设工作举措较少，宣传力度及宣传形式还需要创新，对法治建设工作重视程度有待进一步提高。三是部分企业对环保法规更新认知滞后，需加强精准普法。企业落实法治建设总体还不平衡，企业职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展环保工作的能力还需加强，对环保法规的认知还需进一步巩固。下一步，园区将继续深入学习贯彻习近平法治思想，全面推动法治政府建设向更高水平迈进。

（一）营造良好法律法规学习氛围。充分发挥园区党工委在落实总目标、推进园区及企业法治建设中的领导核心作用，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责、领导班子其他成员在其分管工作范围内的职责，通过党工委会、理论学习中心组学习、集中阅读专业期刊、“三会一课”等形式，组织干部学习宪法等法律法规。定期开展法治宣传周，用多功能电子显示屏播放宣传标语，通过视觉化、快节奏的传播模式多角度诠释法律知识。利用机关每周集中学习时间，组织全体领导干部逐条逐句逐字对照认真学习宪法，形成自觉学法、用法的良好氛围‌。

（二）健全工作机制。充分发挥园区党工委在落实总目标、推进园区及企业法治建设中的核心领导作用，落实园区主要负责人推进法治建设第一责任人的职责、领导班子其他成员在其分管工作范围内的职责，建立园区法治建设联席会议机制，建立健全企业支部依法治理领导小组，定期召开会议研究部署法治政府建设各项任务。

（三）实施法治跃升。坚持把全民普法和守法作为依法治企的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导企业职工信仰法律并形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法的良好氛围。同时，持续开展“法律五进”行动，注重在企业发展的矛盾中发挥“以案释法”“以案说法”教育引导作用。

（四）营造法治环境。设立企业合规指导中心，帮助企业构建风险防控体系。积极学习借鉴优秀法治宣传典型经验，深入总结和挖掘自身优势，借助传统媒体、新媒体等多种宣传方式，大力开展法治宣传，弘扬法治精神，引导企业职工崇尚法律、信仰法律，自觉遵守法律，营造良好的法治环境，确保2025年法治政府建设工作更上新台阶。