2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省市县各级会议精神，切实提升百和镇法治建设水平。结合我镇实际，现将泸县百和镇2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）落实第一责任人职责，全面推进依法行政

加强党建引领，健全组织机构，压实责任。加强党对法治政府建设的领导。本年度内，我镇认真学习贯彻习近平总书记在依法治国会议上的重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我镇成立并及时调整法治政府建设工作领导小组，镇长为组长，政法委员为副组长，其他党委委员、各部门负责人为成员，明确了政法委员主抓法治政府建设工作，社会事务和社会治理办公室、司法所负责具体业务。

完善依法决策制度，全面推动政务公开。建立健全合法性审查制度，党建办专人专职落实合同、政府出文、行政决策等合法性审查工作。严格执行重大行政决策法定程序，实行行政决策合法性审查和集体性讨论，加强决策执行监督和评价，确保决策科学合法、民主有效。同时，通过政府购买服务形式聘请泸县九狮律师事务所赵忠律师担任政府法律顾问，向政府及其工作部门提供做好重大决策、重大行政行为的法律咨询，为重大决策提供法律意见和法律论证。另百和全镇实现了“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，百和镇域各村（社区）均聘请了专职法律工作者，并制定了法律工作者上墙及先行介入制度，有效化解了村（社区）的矛盾纠纷，为政府减轻了司法压力。此外，司法所工作人员亦有从事律师、法院审判经历，对政府各部门的合同及镇域的突发事件补充式提供高效的法律服务。从而百和镇形成了常规事务党政办牵头-专职律师、法律工作者办理，突发、应急事件司法所补充的双边模式，高效地解决了镇域、各村社区的各类法律问题。

狠抓行政执法，推进执法规范化建设。严格实行执法人员岗前法律培训，今年共有1名工作人员参加综合行政执法法律知识培训并顺利通过考试。全面推行“三项制度”，不断提高行政执法规范化水平，行政执法程序和决定不存在违法情形，不存在不作为现象，本年度无行政复议和行政诉讼案件。按规范化建设要求，积极落实人员、场所和装备，我镇综合行政执法队现已持续高效实体运行。

（二）深耕“八五”普法，打造川渝妇女儿童维权品牌

大力开展法律明白人培训，落地法律明白人上墙。推进“法律明白人”培训，在社会事务和社会治理办公室、司法所主导下，百和已形成了每季度均至少一场法律明白人培训的制度 ，同时社会事务和社会治理办公室、司法所收集法律明白人的听课意见，并根据法律明白人反馈的意见及时调整课程及教学方式，适时穿插案例，形成法律明白人感兴趣、听得懂的培训模式。此外，下半年百和镇根据文件精神已全面推进法律明白人、法律顾问上墙，形成了村（社区）群众矛盾纠纷不出村的高效基层治理模式。

大力开展普法宣传教育活动，营造良好的法治氛围。扎实推进“法律八进”工作，统筹推进“谁执法、谁普法”“谁服务、谁普法”工作。法治宣传紧密结合“一月一主题”普法工作，通过“法治进校园”、“送法下乡”等普法活动，推动法治宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众。为抓好青少年法治教育，镇内各学校聘任基层民警、司法行政工作人员及法院干警为法治副校长、法治辅导员，深入开展法治教育，同时百和镇域各学校与法治副校长搭建了联管平台。为抓好群众法治教育，我镇以法治带头人、法律明白人为主体，以村村响广播、法治电影、法治宣传栏、法治宣传品、横幅、标语为主要形式，结合在调解中普法、在办案中普法、在提供服务中普法，深入开展法治宣传。今年我镇共组织开展法治宣传活动32场次、法治讲座12场次、法治宣传进村（社区）活动21次，受教育人次达2.1万余人次。同时，我们注重普法宣传与中心工作相结合，相得益彰、相互促进。如在禁毒整治、乱占耕地建房、森林防灭火、反电诈等中心工作中，加强相关法律法规的宣传，有效营造依法行政的氛围，推动中心工作的开展， 百和镇从民生、经济、三农到法治，对外双管齐下高效的在外宣平台展示其特点。  

紧扣川渝边界，打造妇女儿童维权品牌。落实川渝妇女儿童法治共宣、权益共护，百和在高洞社区构建了妇女儿童之家，该工作室成立以来开展了多项活动，例如：5.15镇妇联反家庭暴力宣传、川渝边界妇女反家庭暴力宣传、川渝两地边界妇女儿童维权暨婚姻家庭辅导培训、泸县法院“七色花”普法宣讲、泸县妇联婚恋家庭矛盾纠纷化解座谈会、川渝两地边界妇女婚姻家庭关系修复培训班等等，诸多活动为川渝两地妇女儿童权益保护搭建了联合平台 。此外，百和镇挂牌的川渝两地边界妇女儿童维权暨婚姻家庭辅导站为百和打响了川渝妇女儿童共同维权品牌，百和镇亦围绕此品牌与交界的永川区朱沱镇、仙龙镇开展了多次互动，共同为川渝双城发展走出了新道路。

（三）注重基层治理，优化川渝执法营商环境

推进社会矛盾纠纷化解，注重基层社会治理实效。健全党委、政府主导的维护群众权益机制，完善城乡社会保障体系，加大基本民生领域的法律服务保障力度，促进各项惠民政策落实到位，完善群众权益表达、协商沟通、救济救助等机制。百和镇今年已实现了信访件从村（社区）-联村干部-相关主管部门-法律顾问或司法所的链条式过滤，以确保每一件信访件从基础调查-部门审查-法律审核，从而形成信访件从事实到法律均足够严谨。此外，百和镇坚持“弱信息、强反应”，做好正面宣传引导，妥善化解婚姻家庭、山林土地、邻里关系等重点隐患问题。持续推进社区戒毒（康复）工作、反电信诈骗工作、严重精神障碍患者“双救”工作，常态化开展扫黑除恶工作。

狠抓干部学法，提高依法执政、依法管理的能力。坚持中心组学法治度。着力健全完善中心组和领导干部学法、法治教育培训、依法决策制度，召开习近平法治思想专题学习，开展宪法学习活动等，推动领导干部宪法法治学习走在前、作表率。持续推行中心组学法治度，进一步完善领导干部学法档案，充分利用各类廉政教育、集中教育培训活动增强领导干部法律风险防范意识，进一步提高领导干部学法实效性。突出抓好公职人员学法用法。运用好泸州市公务员培训平台，组织开展领导干部和国家工作人员年度学法考法。建立健全公职人员日常法治教育制度，截止2024年12月集中学习和培训12次，不断地提高领导干部、公务员法律素质，推动依法行政上新水平。

持续优化营商环境，推进重点领域联合执法。建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，镇纪委不定期开展工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策措施清理，强化招标人主体责任，推动公平竞争政策措施落地落实。此外，百和镇在重点领域开展了一系列反不正当竞争专项执法行动，强化了社会事务和社会治理办公室、农业农村办公室、综合行政执法队、自然资源所等部门的监管执法，加强不正当竞争投诉处理，在镇纪委建立了涉企执法监督点，并为镇域企业开通常态化“法治体检”和执法投诉渠道，优化了镇域企业和个体工商户的营商环境。此外，百和镇梳理食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等重点领域群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，及时查处违法行为。同时，百和镇加强区域法治协作，与毗邻的重庆市永川区每月对市场监管、生态环境、道路交通等领域开展联合行政执法一次，推进了成渝双城法治建设一体化发展。                                                       

二、存在问题

2024年以来，在县委、县政府的领导下，我镇法治工作虽取得一定的成绩，但离上级的要求和群众的期望还存在一定的差距，主要表现在：

一是乡镇运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。乡镇事多复杂，工作人员处理工作过程中很难严格按照法定程序，未能平衡好工作任务时限与严格遵守程序两者的关系。

二是工作人员依法行政能力有待提高。平时工作琐碎、任务重，学习的机会不多，负责法治工作人员是一人多岗。当前新情况、新问题层出不穷，对政府依法行政工作带来新的挑战和考验。

三、2025年工作计划

一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各科室齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。及时调整充实法治政府建设工作领导小组。健全完善普法依法治理网络体系，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

二是加强规范性文件管理和备案。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

三是营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。