2024年，泸县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，深入推进依法行政，为全县经济社会发展提供有力法治保障。现将泸县2024年法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）突出思想引领。县委常委会会议、县政府常务会及时传达学习党的二十届三中全会精神，深刻领会坚持全面依法治国、扎实推进依法行政的相关要求，推动党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，严格落实理论学习中心组学法、会前学法、年度述法等制度，专题宣讲习近平法治思想90余场次，统筹推进学法考法9981人。

（二）强化系统推进。履行推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决法治政府建设重大事项、重大问题。坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，政府工作报告专节部署法治政府建设工作，印发法治政府建设年度重点工作安排，细化明确六方面16项任务。召开法治政府建设工作推进会暨府院府检联席会议，协调纪检监察联动开展法治督察，切实推动问题整改，推进法治政府建设走深走实。

（三）深化校地合作。持续与西南交通大学合作，深入实施“法治红细胞”人才培育工程，采取“系统化+分众化”方式开展法治培训12场，1000余人次参训，促进基层法治人才队伍不断扩容提质，全县公职律师工作覆盖率达100%。聚力开展法治建设理论与实践调研，《社区矫正制度的执行困境及对策研究》获评四川司法行政系统2024年度个人“小微课题”二等奖。

二、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）紧扣发展大局，法治服务保障更加优质高效。

1．完善机制。优化决策制定实施程序，推动10件县级重大行政决策依法依规落地落实。全面加强合法性审查、公平竞争审查和备案审查，专项清理涉及不平等对待企业的规范性文件和政策文件，现行有效的30余个涉企政策文件，均无不平等对待企业问题。建立企业诉求快速响应机制，53个营商环境相关问题诉求全部及时化解，响应率达100%。完善部门协作机制，运用“专业+机制+大数据”模式，依法快侦快破、快速追赃涉企案件11件，有效维护胜诉企业权益。

2．优化服务。梳理发布惠企政策19项，累计减免税费5.86亿元，兑付惠企资金890.81万元。深化“高效办成一件事”，整合环节、精简材料、压减时限，创新集成服务，“开办运输企业一件事”入选全国第五届政务服务软实力经验案例，《泸州市泸县互联网+“高效办成一件事”，持续优化政务环境》入选2024年第三季度四川省优化营商环境经验做法，泸县入选农村集体经营性建设用地入市试点2024年度典型示范案例试点地区名单。推进公共法律工作站进驻园区，建立企业公共法律服务平台，打造检察蓝+工商蓝“双蓝同心”品牌，深化“泸县建筑业法律服务中心”工作模式，为企业提供全环节、高质效法律服务。

3．加强监管。打造内部联办、部门联合、县镇联动的涉企执法检查体系，规范实施“综合查一次”，涉企行政检查缩减率达59.68%，实现无事不扰、高效监管。设立5个涉企行政执法监督联系点，选任观察员5名，畅通投诉举报渠道，从严从实查处涉企行政检查违规行为。积极推动生态环保、医保、食品安全等领域跨区域联合监管，共同护航区域经济高质量发展。

（二）践行法治为民，行政执法工作更加严格公正。

1．深化执法体制改革。实行以县为主的行政执法体制，县级保留并规范设置城市管理、市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等7支综合行政执法大队。不再保留自然资源、劳动保障、经信、水务等领域行政执法队伍，执法队伍职能回归机关。将自然资源、劳动保障、经信、水务等领域行政执法队伍的人员编制划转到泸县城市管理综合行政执法大队。20个镇（街道）全覆盖实行机构编制“扁平化”管理，统一设置综合行政执法队，明确其执法职责。

2．全面提升执法质效。严格落实行政执法“三项制度”、四川省行政裁量权基准制度，全面推行“一目录、五清单”精准高效执法。严格行政执法人员管理，组织全县1181名执法人员轮训，深入开展“大学习大练兵大比武”活动，评查案件47件，2个案例入选泸州市行政执法技能竞赛“十佳优秀案例”，成功承办全国2024年文化市场集中办案活动。加大食品药品、交通运输等领域专项整治，查处食品药品安全违法案件355件、道路交通安全与运输违法案件14891件。加强川渝法治协作，市场监管、生态环境、交通运输、卫生健康、自然资源等领域联合开展执法检查、现场交流活动50余次。严格落实行刑衔接，全面开展行刑反向衔接，防止“不刑不罚”，办理案件115件。

3．强化行政权力监督。全年受理“12345”平台诉求10388件，群众满意率99.93%。办理县人大代表建议120件，县政协提案188件，办复率均为100%。各级行政机关参与应诉的一审行政应诉案件52件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，督促行政机关整改败诉案件8件，按时办理和反馈司法建议、检察建议。主动公开政府信息731条，受理依申请公开28件，积极解答咨询、诉求问题和征求群众意见4.5万余条，让权力在阳光下运行。

（三）夯实法治基础，社会治理格局更加成熟完善。

1．增强突发事件依法应对能力。建立“应急委+专业指挥部+属地政府”的三级扁平化指挥体系，首创“口袋预案”和“一张纸”预案清单，在全国推广。建设县级应急指挥中心、防震减灾中心和应急物资储备库，打造县级应急指挥大脑。全面推进20个镇（街道）应急能力补短，保障水平走在全市前列。积极打造“智慧应急”平台，创新研发“应急作战指挥系统”，实现监测预警智能化。建设县、镇级应急物资储备库21个，数字赋能缩减物资调配时限低至3小时。创建专常兼备应急队伍，强化队伍能力建设，构建30分钟救援响应圈，相关工作经验在全省交流。

2．多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全行政调解与人民调解、司法调解衔接机制，建成“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，成功化解调解各类纠纷2948件，涉案金额6164.31万元，履行率99.93%。泸县受邀在浙江省诸暨市作“一站式”联动解纷工作法经验交流，“涂某与周某排除妨碍纠纷支持起诉和解案”获评第九届四川省维护妇女儿童合法权益入围优秀案例。深化“府院”联动，完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制，挂牌成立泸县行政争议调解中心，有效预防、实质化解行政争议，全年收到行政复议案件87件，办结72件，其中以调解和解结案26件，占全年收案数的29.89%。严格落实“诉访”分离制度，突出调解和解优先化解矛盾，深化信访问题源头治理，全年信访总量1509批次，按期办结率达100%，化解积案难案15件。

3．深化基层法律服务。深化“八五”普法，组织开展41项主题宣传活动1380余场次，发放各类宣传资料18.3万余份。突出未成年人保护主题法治宣传教育，建立未成年人保护工作室，为全县76所中小学选聘122名法治副校长，开展校园“小小法娃普法员”法治文化宣传视频征集展播，“法娃”入围四川知名法治宣传品牌。坚持法治为民办实事，优质高效办理法律援助案件821件、各类公证870件，1个案例获评第二届华南川籍农民工维权保障典型案例评选一等奖，成功承办2024年度全省法律援助案件质量评估活动，泸县法律援助中心获评全市法律援助工作成绩突出单位，泸县公证处被授予“四川省标准化公证处”称号。打造便捷法律服务圈，法律工作者入驻村（社区）“当家人”微信群，快速解答法律咨询，村（社区）法律顾问从“有形全覆盖”转向“有效全覆盖”。

三、存在问题及下步工作建议

过去一年，全县法治政府建设工作取得新成效，但对标党中央推进全面依法治国、建设法治政府的要求，仍然存在法治政府建设均衡度不足，法治化营商环境有待优化，行政执法规范化精细化水平有待提升等短板。2025年，泸县将深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，按照县委部署要求，重点从四个方面发力，全面提升依法行政能力和水平，纵深推进更高水平法治泸县建设。

（一）统筹推动法治政府建设协调发展。深入开展法治调研督察，推动法治建设第一责任人职责全面落实，高质效完成各项重点任务。坚持问题导向与效果导向，紧盯短板弱项，细化整改措施，扎实推动问题整改提质见效。继续实施“法治红细胞”培育工程，提升法治培训针对性实效性，着力培养一批高素质法治人才。全面总结“十四五”时期全县法治政府建设取得的成绩和经验，查找整改问题和不足，谋划“十五五”法治政府建设工作。

（二）持续做优法治化营商环境。全面落实“以控制成本为核心优化营商环境，持续为民营企业纾困解难、减负赋能”要求，紧扣企业反映最强烈、影响发展最迫切的法治堵点，靶向发力、精准施治，重点在兑现惠企政策、严格规范涉企行政检查、清偿化解拖欠企业账款、化解涉企纠纷等工作上再加力再加劲，着力解决历史遗留问题，健全涉企法律服务机制，打造服务政府、诚信政府，为经营主体健康发展营造一流环境。

（三）深入推进严格规范公正文明执法。大力实施“提升行政执法质量三年行动计划”，深入推进行政执法标准化建设，严格落实行政裁量权基准制度，充分发挥县镇两级执法协调监督体系机制职能作用，推动“三项制度”在基层落地落实。持续深化“府院”“府检”联动合作，加强执法司法信息互通共享，建立健全行政执法协调监督与政府督查、行政复议、行政诉讼、检察监督的协作机制，促进法律事项共研、争议共调、滥权共管，指导和帮助镇（街道）、部门减少行政争议，提高行政执法水平。

      （四）全面提升社会治理法治化水平。有序推动镇（街道）合法性审查规范化建设，指导各地健全工作机制，提升镇（街道）基层治理法治化水平。以实施“八五”普法为载体，创新开展形式多样的普法宣传活动，营造法治浓厚氛围，强化“法娃”品牌普法，加强对青少年、农民工等群体的法治教育。全面推广运用“一站式”联动解纷工作法，深入推进小区依法治理试点工作，全面推进信访工作法治化，推动基层社会治理“深耕善治”，确保社会大局和谐稳定。