泸县云锦镇2024年法治政府建设年度报告

2024年度，在县委、县政府的坚强领导下，云锦镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据法治政府建设的要求，紧紧围绕全县重点工作目标和法治政府建设中心工作，稳扎稳打推进法治政府建设工作。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）严格执行第一责任。云锦镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要位置，坚持对法治工作早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，定期召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本街道法治建设工作开展。镇党委书记、镇长作为全镇党政主要负责人，积极落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进依法行政，自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定。

（二）认真执行议事规则。进一步建立健全重大决策公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究、法律顾问制度，在重大决策时重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开村民座谈会、落实“一事一议”“四议两公开”等形式，广泛征求群众意见，确保决策的民主、科学和合法。

（三）完善制度机制。印发《依法治镇委员会工作规则》《法律顾问管理制度》等规章制度，明确依法履职、法治宣传等5个方面重点任务并纳入全镇年终考核指标。落实村（社区）负责人履行推进法治建设第一责任人述职工作，开展村（社区）负责人“述法”18人次，高标准推动法治云锦标准体系建设。

二、2024年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）坚持理论武装头脑，锤炼过硬法治素养。全面落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定了《泸县云锦镇领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。严格落实理论学习中心组学法、会前学法、年度述法等制度，本年度共开展理论学习中心组学法、会前学法、举办法治专题讲座等学法24次。组织全镇80余名工作人员在四川省线上平台进行学法考法，全员均完成。

（二）健全落实依法行政制度。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。真执行“三重一大”议事规则。主动接受人大监督，办结人大代表建议31件，满意率均为100%。积极组织合法性审查工作人员参加业务培训，着力提高工作的规范性。我镇聘请四川融创（泸州）律师事务所为镇级法律顾问单位，开展合同审查、规范性文件审查、重大问题法律咨询等工作。

（三）持续优化法治化营商环境，激发市场活力。维护公平竞争市场秩序。落实招标人主体责任，推动公平竞争政策措施落地落实。我镇整合市监所、综执办等力量组成营商环境整治工作小分队，维护市场环境、打击不正当竞争，服务泸永江融合发展示范区建设。开展重点领域反不正当竞争专项执法行动，强化监管执法，加强不正当竞争投诉处理。组织司法所、法律顾问等开展企业“法治体检”8场次，提供法律建议6条。提升政务服务水平。完成“川渝通办”事项105项，“跨省通办”“办不成事反映窗口”深受群众好评，区域一体化发展纵深推进。一体化政务服务平台进驻事项185项。通过优化政务服务，简化办事程序，提高办事效率，积极对接县审批服务局优化审批事项65个、为企业“一站式”代办事项62个；为企业提供一对一、点对点“保姆式”上门服务，累计解决助企纾困问题20余个，兑现企业扶持金3000余万元。深化“村级便民服务站”代办机制，帮代办服务1363次，上门服务2000余次，群众满意度大幅提升。提高依法监管能力。严格落实泸州市规范行政机关涉企行为优化营商环境的“十条措施”，编制并印发我镇行政执法事项目录清单，全面落实行政处罚法轻微不罚、首违免罚制度、行政执法“三项制度”。做好建筑工程质量、燃气、道路交通、食品安全、森林防灭火等事关群众生命财产安全领域监管，推进联合执法检查，建立“综合查一次”联合检查制度，本年度开展联合执法检查企业87家次。

（四）严格规范公正文明执法。全面提升行政执法质量。扎实开展行政执法质量提升三年行动工作。大力提升执法业务能力，组织开展行政执法人员全员轮训，深入开展“大练兵、大比武”活动，线上线下分类开展学习培训，组织全镇13名行政执法人员参加线上培训，提升行政执法人员依法执法能力，培训完成率100%。加大重点领域执法力度。深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“强安2024”监管执法专项行动，危化品、城镇燃气、自建房安全专项整治扎实推进，联合执法检查企业87家次，发现并及时落实问题隐患整改63个。深入推进交通安全整治，组织开展驾驶员交通安全培训36次，查处交通违法车辆3000余辆。深入推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动、“明厨亮灶”工程，农村自办群体性宴席备案376次，食品药品检查1908次，未发生食品安全事故。常态化抓实森林防灭火工作，全年未发生森林火情。大力加强秸秆禁烧宣传管控，落实“白+黑”全时段巡查巡防3000余人次；强力推进喻家河水质达标“60天攻坚”行动，大陆溪河水质稳定达标。

（五）依法维护社会和谐稳定。增强突发事件依法应对能力。全力推动基层应急能力提升工作。投入30余万元，依托市级建设平台，将应急综合管理、安全生产监管、应急救援指挥等工作转换为信息化数据录入平台，实现线上应急处置，确保突发事件第一时间得到高效处置。加强应急队伍建设。全面提升应急队伍救援能力和水平，组织开展应急演练4次，技能培训2次。社会治理常抓不懈。全面落实扫黑除恶斗争、“5+N”管控帮教责任，持续加强滞留境外涉诈高危人员教育劝返。推动“多点式”民意收集、“认领式”问题协调，攻坚化解各类矛盾纠纷1400余件，高质量办理12345政务服务热线、书记信箱等207件。依法治理、安保维稳等工作在全县交流发言，“五心工作法”和“亲邻e家”社区治理品牌被市委政法委高度认可。全力推进综合行政执法改革，开展精细化“治脏”、全方位“治乱”、人性化“治违”，基层治理水平显著提升。基层公共法律服务持续发力。以“四川法治行一月一主题”为抓手，全面开展“谁执法谁普法”工作。本年度开展三八妇女维权周、“3·15”消费者权益保障、“4·15”国家安全日、九九重阳节等主题普法宣传教育活动300余场次，受教育人数达8万余人次，提升人民群众法治意识。扎实开展法律七进。本年度开展政府办公会、党委会会前学法24次，落实国家工作人员学法考法工作；到泸县中医医院为医院事业单位人员开展法治讲座2次，受教育人数达170余人。组织村（居）法律顾问、法律服务工作者、政法干警等人员组织法治宣讲团到各村开展就民法典、土地管理法、道路交通安全法等法律法规进行宣讲，着力提升村（居）民的法治意识；本年度开展18场次法律进村宣讲，受教育人数达2000余人次；落实一村一法律顾问全覆盖，督促村级法律顾问开展工作。结合梨花文化节开展法律进寺庙2场次，受教育信众10000余人。落实法治副校长责任，组织政法干警、法治副校长等开展法律进校园法治宣传讲座12场次，受教育人数达5000余人。开展法律进企业宣讲活动2场次，着重围绕道路交通安全法、劳动法进行宣讲，受教育人数达150余人次；开展法治体检活动1场次，访问镇域内企业8家。整合村级法律顾问、法律明白人、法律服务所、司法所等力量打通公共法律服务的“最后一公里”，为群众提供免费的法律咨询服务，为符合条件的群众提供法律援助帮助；2024年向群众提供法律咨询200余人次，提供法律援助案件8件次。

三、存在问题及下一步工作计划

2024年，我镇虽然在法治建设方面取得了一定成效，但客观审视，距离县委的要求和期待还有差距，主要存在以下3个方面的问题：运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍有欠缺；制度执行没有形成闭环，执法方式仍有不规范；执法队伍不强，执法能力仍有不足。下一步，我镇将继续抓住领导干部这个推进法治建设的“关键少数”，严格落实“第一责任人”职责，加强依法决策，健全执法体系，强化队伍建设，不断推进法治云锦建设再上新台阶。

2025年2月11日