2024年以来,嘉明镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,在县委、县政府的正确领导下,以法治思维、法治方式推进各项工作,优化政务服务模式,深化“放管服”改革,强化普法宣传教育,用好纠纷调解机制,优化公共法律服务,法治建设工作取得新成效新进展。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)抓好“关键少数”,强化组织领导。
一是加强学习,推动习近平法治思想入脑入心。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委中心组学习的重点内容,常态化学习习近平总书记全面依法治国新思想新理念和关于政法工作的重要论述精神。通过党委会会前学法、中心组集中学习等方式学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等,2024年党委中心组专题学习习近平法治思想2次,切实提升领导干部法治素养和法治能力。二是强化部署,推动法治政府建设落地见效。强化对法治建设的领导,将法治建设工作摆在工作全局的重要位置,党委书记作为法治建设第一责任人,全年组织召开党委会专题研究部署法治政府建设工作4次,切实发挥法治建设“关键少数”的示范引领作用。三是常抓不懈,推动法治政府建设各项工作走深走实。加强法治宣传,落实普法责任,提升普法效能;强化合法性审查,规范决策行为;规范执法行为,提升执法水平;全面落实“述法”要求,党政主要领导每年按要求将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;同时将“增强法治观念、严格依法办事”情况纳入机关全体领导干部年度考核内容,督促领导干部做好尊法学法守法用法的模范。
(二)坚持依法行政,促进行政规范。认真执行“三重一大”议事规则。嘉明镇结合近年实施的隆黄铁路改扩建项目、页岩气开发建设项目,对涉及征地拆迁的敏感问题及时建立重大决策公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究、法律顾问制度,做好重大决策时调研、论证、咨询、听证工作,通过向社会公示、召开村民座谈会等形式广泛征求群众意见,确保决策的民主性、科学性和合法性。
(三)优化营商环境,服务保障有力。一方面大力推行审批服务集中办理,在“放管服”改革、深化一体化服务中下功夫,持续巩固提升“0”证明城市建设成果。规范便民服务事项,实行“一站式”办结,认真梳理“一件事一次办”事项,积极推行“异地可办”“川渝通办”“跨省通办”“帮代办”,全力解决企业和群众“来回跑”“异地跑”问题。另一方面搭建“政、银、企”合作平台,协助观宇玻璃等3家企业完成转贷8000万元,促成和鑫陶业等企业新获贷款850万元。持续做好在建项目跟踪服务,全面完成嘉明镇灾后重建市政工程项目、城北备勤中心项目、双河口村千亩柠檬园附属设施项目等重点项目。有序推进川气东送、泸207脱水站、隆黄铁路嘉明站等项目。
(四)提升执法水平,严格规范执法。全面推行行政执法“三项制度”,严格实行行政执法人员持证上岗,积极开展交通劝导等非强制行政手段的运用,抓住重要节点,联合执法取得实效。在元旦、五一、国庆、中秋等重要节假日,执法队联合行业主管部门对全镇重点企业、重点领域开展联合执法检查,确保全镇上下平安过节。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,全年累计检查企业及小微单位498家次,排查整治、闭环整改各类安全隐患537个,责令停产整改3家次,办理行政执法案件11件,处罚金额2.2万元。针对企业及小微单位开展安全培训和警示教育12场次,组织消防安全、有限空间、水上安全、森林防灭火等应急演练7次。完成100户独居老人烟感报警器安装。开展“三联动”“五联动”联合执法检查54次,查获非法营运车辆6辆,排查并整治道路隐患20处,完成30个电子劝导员安装。扎实开展食品安全专项行动及重点领域监管,对各类经营主体开展食品安全检查191家次,督导自办群体性宴席427家次。全面完成学校食堂食品安全智能化管理系统建设。全年无安全生产事故发生。
(五)推进依法治理,维护社会稳定。扎实开展禁毒重点整治及反电诈、反邪教工作,常态化推进扫黑除恶、社会治理与依法治理等工作。找到长期失联邪教人员1名,查找到失联吸毒人员2名,实现失联人员清零,成功核销滞留缅北涉诈人员2名。抓好阵地建设,平安创建工作成效明显,成功创成“市级平安乡镇”,大同村创成“省级平安村”。加强宣传发动,开展集中宣传50余场、禁毒铲种行动75次。全年化解矛盾纠纷126件,成功调解124件,调处成功率超98%,满意率100%,处理各类信访事项40件,全年无重大治安案件发生,社会大局态势稳定向好。
(六)加强宣传引导,强化法治意识。一方面突出重点对象,加强镇村干部法治培训,通过会前学法、法律知识专题讲座等提升镇村干部法治素养,提高依法办事、依法决策能力,使镇村干部成为“法律明白人”“法治带头人”。年初制定了《2024年泸县嘉明镇机关干部会前学法计划》,2024年先后组织开展镇村干部会前学法10余次,组织召开专题法治讲座2次,同时鼓励全镇干部职工通过四川省国家机关工作人员学法考法平台自行学习法律知识,组织参加行政执法考试共3人,均已全部通过。坚持将法治学习教育贯穿始终,镇村干部法治意识不断增强。另一方面抓住关键节点,制定《2024年泸县嘉明镇普法依法治理工作要点》《泸县嘉明镇2024年度普法责任清单》,明确工作目标任务,坚持“谁执法谁普法”工作责任制,将各项普法任务分解到镇级各部门,为年度普法工作的全面落实奠定基础。以5月民法典宣传月、12月宪法宣传周为契机,党政领导及联村干部深入各村社开展民法典、宪法等集中宣讲活动。今年,共开展了集中宣传活动20余次,发放宣传资料10000余份。
二、存在的问题
随着全面依法治理工作的深入推进,我镇法治政府建设工作取得了一定成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:行政执法人员较少,执法力量薄弱,行政执法水平有待提高;法治人才队伍有待进一步加强,合法性审查等专业性较强的工作基本依赖社会购买服务,政务服务效能需进一步提升;对培养和树立典型的重要性和意义认识不足,对先进典型的总结提炼缺乏长期规划,挖掘先进典型的亮点不够,典型事迹材料撰写深度、力度不够等。
三、下步工作打算
(一)强化行政执法培训。严格落实行政执法各项规定,进一步规范行政执法文书制作,深入开展岗位学法活动,积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核,努力提高执法人员素质,杜绝不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
(二)夯实依法行政之基。严格落实民主集中制、“三重一大”事项决策机制,自觉接受人大依法监督,持续深化政务公开,主动接受社会和舆论监督,加强审计、统计监督。依法依规做好镇村换届工作,确保换届过程公开透明、风清气正。严格执行“谁执法谁普法”工作责任制,做好迎接“八五”普法终期检查各项工作。
(三)注重提炼先进典型。坚持规划先行,抓好顶层设计,注重先进典型的培养、树立和宣传工作。结合嘉明特色,加强对法治政府建设工作中先进典型的总结提炼,精心提炼事迹材料,专人负责跟进推介,持续宣传形成声势。
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