2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,按照全面依法治国及深入推进法治政府建设的部署要求,坚持以人民为中心履行民政职能,坚持全面依法行政,持续强化法治能力,保障全县民政事业在良好的法治工作环境下不断取得新成效。现将主要工作情况报告如下。
一、法治建设第一责任人履职情况
2024年,我局主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署和县委关于全面依法治县的工作安排,充分发挥示范引领作用。
一是强化理论武装,全面提升履职能力。主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习党中央法治建设重要理论及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为重点,带头研读《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等书籍,积极学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规,加强自身政治理论学习,进一步提升个人法治素养和鉴别能力。
二是强化组织领导,认真履行法治建设第一责任人职责。成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室股长、下属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各股室及下属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。同时,主要负责人积极谋划参与推进民政法治建设相关工作,安排部署全局严格按照《泸县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》等有关文件,推进民政领域各项法治建设工作。
三是落实主体责任,亲自抓好法治建设各项工作。主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,定期牵头研究推进法治工作,将法治工作与民政工作同部署、同安排、同推进,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动民政法治工作重点任务落实落细。
二、主要举措和成效
(一)加强干部职工学法用法
为切实提高民政干部学法用法水平,在年初制定全年法治学习计划,细化股室学法内容,实现法律素养的综合性提高。通过集中学习和自学相结合的方式,学习《习近平法治思想学习纲要》《论全面依法治国》《行政区划管理条例》《地名管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法治资料,全年常态化利用四川省国家工作人员学法考法平台学习各类法律法规,在单位形成人人学法的良好氛围,全面提高干部职工学法、懂法、用法水平,同时不断提高民政队伍依法执政能力。依托民政重点法律法规和上级政策,编纂《泸县民政局政策汇编》,将学法用法切实融入到民政业务工作。全年党组会共学法12次,党组中心组学法7次,职工大会学法5次,支部会学法6次。
(二)加强普法宣传,营造良好氛围
以习近平法治思想为引领,严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合“八五”普法实施步骤,多措并举,狠抓法治宣传教育工作的落实。一是深入开展民政重点法律宣传活动。利用特殊时间节点突出宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与民政关系密切的法律法规,动员民政系统及下属事业单位结合业务实际积极开展法治宣传活动,通过设置现场咨询台,派发宣传单,深入群众一线开展普法宣传教育。二是借助政务服务窗口开展普法宣传。坚持将普法与依法行政审批相结合,进一步增强民政窗口政务服务依法审批水平。在我局婚姻登记处政务服务窗口前台摆放民政业务法规政策宣传资料,窗口工作人员义务担当普法宣传员,接受群众咨询,让到窗口办事的群众在服务窗口即融入到浓厚的法治宣传氛围,不断提高群众法律意识。
(三)严格规范公正文明执法
一是从严规范行政执法人员。不断充实民政系统执法力量,2024年积极动员和组织4名符合条件人员参加并顺利通过执法证考试;组织12名行政执法人员参与泸州市行政执法人员培训,提升执法素养;认真落实行政执法“三项制度”,依法依规开展行政执法工作,确保执法过程公平公正公开,并配合县司法局开展行政执法案卷审查工作,对查找出的问题第一时间安排专人落实整改,确保行政执法行为的合法合规。二是凝聚部门合力提升行政执法质量。开展“双随机、一公开”抽查工作,联合县发展改革局、县市场监督管理局、县消防救援大队等部门对殡葬、养老、社会组织等民政重点事务进行跨部门综合监管,制定监管计划,提升执法成效。印发《泸县殡葬服务领域跨部门综合监管工作实施方案》(泸县民发〔2024〕18号),完善殡葬领域跨部门综合监管体制机制,促进殡葬事业高质量发展。
(四)强化对行政权力的制约和监督
全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,依法主动公开政府信息公开年度报告,及时公开并更新财政预决算信息、养老与救助等重大民生信息,主动接受社会监督。严格落实“双公示”制度,将行政许可、行政处罚等信息及时公开。认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督,重视并认真办理人大代表建议、政协委员提案等,全年共收到人大建议5件,政协提案10件,均已按要求完成办理答复工作,办结率和满意率均为100%。
三、主要不足和下一步工作打算
今年以来,我局在推进法治政府建设中获得了一定的成效,但是与建设法治民政的要求相比仍存在一些差距,主要表现在:法治理论知识学习和运用不够深入。对习近平法治思想的学习运用不够到位,学习的系统性、自觉性不强,部分干部职工存在以干代学的现象。同时,民政法规政策众多,针对干部职工的法律法规知识培训考核相对较少,而且干部身兼数职,工作任务较繁重,所以对涉及民政具体工作的法律法规研究不透、了解不全。
在今后的工作中,我局一方面要加强政治理论学习。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,推进民政领域学习贯彻习近平法治思想不断走深走实,持续提升民政干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。另一方面要着力提升行政执法效能。多举措加强干部职工的法律法规知识培训,提升执法人员法律素养,以执法监管为抓手,持续加强殡葬、养老、社会组织等民政领域执法。
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