2023年，在县委、县政府的坚强领导下，潮河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，严格按照各级党委决策部署和工作要求，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将潮河镇法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

（一）始终坚持抓“关键少数”

全面落实会前学法、任前考法、年度述法常态化、制度化。将习近平法治思想纳入领导干部教育培训的重要内容，切实提升领导干部法治素养和法治能力，以身作则，以上率下，推动全镇干部职工做尊法学法守法用法的模范。2023年开展党委会集体学法10次，任前考法2次，实现党政主要负责人、领导班子、各村（社区）支书及镇机关18个部门主要负责人书面述法全覆盖。

（二）始终坚持“政治引领”

提高政治站位，深入贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用。

（三）始终坚持“机制先行”

将法治政府建设纳入党委政府重点工作内容，成立泸县潮河镇依法治镇委员会，下设办公室、法律顾问组、考核督导组等机构。2023年召开法治建设专题会议6次，研究部署法治政府建设、督察反馈问题整改、法治建设融入经济社会发展等重点工作，制定《潮河镇2023年法治政府建设规划》《潮河镇2023年法治政府建设任务清单》等文件7份，完成县委第二巡察组巡察关于法治建设反馈问题整改4个，协调解决潮河建司诉讼等企业和群众“急难愁盼”21个。

二、法治政府建设工作开展情况

（一）贯彻制度机制，提升建设水平

1．坚持依法决策。始终贯彻党委会、重大事项民主集中制研究决策制度，坚持“三重一大”集中研究决定，形成以领导干部、专业技术人才和法律顾问为主要组成部分的决策咨询团队，对宴美冷链物流三期、页岩气勘探开发等重大项目坚持深入调查研究5次、广泛征求意见3次，做到依法决策、民主决策、质效决策。

2．坚持合法性审查。聘请泸州五月花律师事务所律师顾问团成员2名，强化合法性审查力量。形成党建办牵头，司法所协助，专业律师顾问提供专业意见的合法性审查格局。2023年共开展合法性审查52件，其中协议类37件、村规民约15件。

3．坚持政府信息公开。始终贯彻信息公开、审批管理制度，依托电子政务外网和政务公开栏等载体，及时张贴、上传办事指南、政策解读、财务管理等需依法公开事项，加强对各村（社区）党务村务财务公开情况监督，切实做到从上至下依法公开到位。2023年共计政务信息公开126条，15个村（社区）财务全公开。

（二）持续队伍建设，提高干事能力

1．落实干部职工会前学法制度。以“法律八进”为契机，深入开展干部职工普法宣传，完善党政联席会、职工大会会前学法制度，对相关法律法规和政策规定实现常规性学习，切实提高全体机关干部熟练运用有关法律、法规和政策的能力和水平，2023年共开展干部职工会前学法23次。

2．干部职工学法考法全覆盖。干部职工通过学法考法平台学习乡村振兴、防范化解风险、生态环境保护、青少年权益保护、网络安全等与本职工作相关的法律法规，提高运用法治思维解决工作难题的能力。2023年干部职工学法考法学习率、考核率、通过率均达到100%。

3．加强执法队伍培训考核。不定期组织镇内18名执法人员进行岗位培训和考核，着力提升行政执法人员的整体素质，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的执法队伍。2023年组织执法队伍线上线下执法培训2次，新增1名在编干部通过行政执法考试。

（三）采取有力举措，提高政府公信力

1．强力监督问责。坚决贯彻落实全面从严治党、依规治党各项要求，将加强党内法规制度建设实施纳入党风廉政全面从严治党主体责任清单，实行周报告、月调度、季汇报、年总结制度，实现党内法规制度建设实施同党风廉政建设有机融合，2023年全年党纪政务立案8件，党纪政务处分9人。

2．广泛普法宣传。围绕“八五”普法规划要求，严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，制定《潮河镇司法责任制清单》，对照清单、分解任务、统筹推进，实现普法工作计划和责任清单党员干部全覆盖，督促开展法治宣传教育活动，不断增强法治教育影响力和传播力。2023年开展集中宣传20余次，入户针对性宣传230余人次，发放宣传资料6000余份，张贴大小标语20余幅，受教育群众约3万人。

3．多元化解矛盾纠纷。开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，落实矛盾纠纷村（社区）周排查、镇月排查制度，确保问题早发现、早化解，积极践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”。坚持专项排查与日常排查、重点排查相结合。聚焦五类特殊人群，全面排查矛盾纠纷和风险隐患，确保底数清、情况明，对矛盾纠纷化解进行跟踪管理，确保调解协议及时有效履行。2023年调解纠纷95件，调解成功93件，案件涉及金额55.69万余元。

4．优化宣传营商环境。全面清理审批事项，规范市场主体准入、迁移程序，实施市场主体迁移无障碍一次办。深化企业服务，强化减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策宣传，以“保姆”式服务为依托，营造“人人关心、人人维护”的惠企氛围，凝聚“人人都是营商环境”“个个争创营商环境”共识，深入推进招商引资做精做优，围绕主导产业制定“一体化”招商图谱，大力招引一批“总部经济”企业。2023年培训招商、营商相关政策2次，开展营商环境政策宣传4次。

三、存在的问题及下一步工作措施

总结2023年，法治政府建设工作取得一定成效，但对标党中央推进全面依法治国、建设法治政府的要求，在法治宣传教育实效、行政执法的信息反映效率、法治工作专职专业人员力量等方面仍存在短板和不足。下一步，潮河镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，按照“突出重点强措施、紧盯问题抓整改、夯实责任抓落实”的工作思路，扎实推动法治政府建设向更高水平迈进。

（一）强化法治建设的组织领导

按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，进一步规范党政主要负责人在法治建设中应当履行的职责。形成党政主要负责人亲自抓依法行政和法治政府建设工作，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）严格执法程序，规范执法行为

在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一、执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

（三）加大法律法规的宣传力度

深化“新工具+法治宣传教育”行动，积极运用“两微一端”“直播”“短视频”等新媒体新技术，推送通俗易懂、群众喜闻乐见的法治建设宣传内容，以鲜活的事例、生动的语言讲述法治故事，最大限度满足群众的法治文化需求，不断提升群众法治素养。