泸县海潮镇2023年度法治政府建设工作

情况报告 

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，海潮镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真履行政府行政职能，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督，为加快全镇经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。现将海潮镇法治政府建设工作报告如下：

一、党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

(一)严格落实会前学法、任前考法、年度述法等制度，将习近平法治思想纳入干部教育培训的重要内容，深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，切实提高干部职工的法治思维和依法办事能力。2023年共开展党委会专题学法8次，领导机关干部会前学法10次。

(二)提高政治站位，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。深入贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实发挥在推进法治建设中的领导核心作用。

(三)加强干部作风建设，严字当头推动正风肃纪，通过更新完善干部出行信息牌，“码上举报”等多种途径公开举报电话等措施，让干部在群众的监督下工作。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，每月不定期检查考勤值班、公务接待、财务管理等制度执行落实情况，并制发《海潮绩效考核通报》12期，扎实推进作风建设。

二、法治政府建设工作开展情况

（一）领导责任切实增强

认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神，始终把法治政府建设当作全镇的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。镇党委书记、镇长多次召集依法治理领导小组工作会议，专题研究依法治理工作6次，调研依法治理工作6次，出席重大法治宣传活动8次。全镇各站、办、所、各村（社区）逢会学法，利用多种学习资料，进一步增强机关干部职工的法治理念，树立良好的法治观念和服务意识，为法治政府建设工作打下坚实的基础。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，推进全镇各级党组织和全体党员干部带头尊法学法守法用法，坚决防止以权代法、徇私枉法。

（二）法治宣传加大力度

围绕海潮镇各项重点工作，在“6、26禁毒宣传日”、“12.4宪法宣传日”等节点开展普法宣传活动。以村（社区）、学校、企业为重点，深入开展“法律八进”、“以案说法”专项活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制。镇属各学校配备法治副校长，村（社区）培养法律明白人40余名。利用法治宣传栏、宣传标语、播放 LED 屏、悬挂横幅、发放资料等多种宣传形式，营造浓厚宣传氛围、大力宣传法治政府示范创建活动。截至目前，开展“防范电信诈骗”“禁毒宣传”"婚姻家庭纠纷"等普法宣传活动10余次，开展"法律明白人"培训2次、发放宣传资料3000余份，张贴大小标语20余幅，受教育群众约3000人次，公民的法治意识、维权意识在不断增强。

(三）矛盾纠纷有效化解，深入推进依法行政

深入调解，筑牢法治建设基础。迈稳迈实调解品牌化、规范化、特色化路径，完善一村一社区一法律顾问制度，实现村（社区）人民调解组织100%覆盖，真正促进矛盾纠纷的快速化解。强化推进合法性审查工作，海潮镇聘请专职律师为法律顾问，全面参与重大决策、重大项目的合法性审查，参与法律论证、对专业性、技术性较强的重大事项决策法律评估，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、调解活动及其它法律事务，2023年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务90余次。发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用。2023年，全镇接待来访群众200余人次，排查和调处矛盾纠纷86件，调解成功率100%。化解疑难信访件2件。办理各类信访件和“12345”市长热线回复94件次，化解处理94件次，按时回复处理率100%，全镇社会大局稳定，无群体性事件发生。

（四）政务公开全面推行

政务公开是服务群众的一个得力平台。海潮镇着力抓好政务公开栏、政务信息子网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。积极推行“四议两公开一监督”工作方法，确保基层组织公共权力阳光规范运行。坚持打造法治政府，做到办事依法，有事靠法，推进行政审批制度改革，推动“放管服”有效落地，全面实施市场准入负面清单制度，推行“双随机、一公开”监督全流程整合。扎实推进证明事项告知承诺试点。深入推进“互联网+政务服务”，加快推进“最多跑一次”改革。不断转变政府职能，建设人民满意的基层政府。

（五）行政行为抓严抓实

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。健全完善行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强各部门的行政执法管理工作，持续规范行政执法行为，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生，全面提高行政执法人员法治思维和依法行政能力。积极组织执法人员参加执法资格考试，截至目前我镇职工取得执法资格证的11人。

三、下一步工作打算

（一）针对法律法规的宣传力度不够，依法行政水平不高的情况。加强法律法规的宣传，加强系统的行政法规培训，持续推进依法行政，严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。建设一支政治强、作风硬、业务精的工作队伍。

（二）针对法治建设工作创新力度还不够的情况。进一步发掘打造法治亮点，积极开展法治建设创新工作。以服务经济社会发展为宗旨，以“社会基层治理法治化”为切入点，以基层党组织为核心，组织退休人员、老党员等德高望重者成立“乡贤会”，把握其公益性、服务性、非营利性的基层社会组织特征。协助镇村开展矛盾纠纷化解，进行法治宣传教育，维护社会治安秩序。充分发挥乡贤会的老同志们地熟、人熟、事熟的“三熟”优势，把准矛盾“脉搏”，开好和解“药方”，既讲法律后果，也讲道德教化，真正实现“小事不出村，大事不出镇”。

（三）坚强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践，优化提升场景体验。进一步推进“法护民生、法惠民生”法治作用发挥，营造良好法治氛围，为我镇优化营商环境提供优质土壤。

（四）进一步完善政府法律顾问聘用程序，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和舆论监督。