2023年，泸县交通运输局在县委县政府的正确领导下，按照《泸县2023年法治政府建设重点工作安排》（泸县府法组办〔2023〕4号）要求，对照法治政府建设重点任务扎实开展相关工作，现将我局2023年度法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力加强法治政府建设组织领导。成立以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确重点任务和工作目标，把法治建设纳入本单位年度工作计划。努力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高行政决策法治化水平。坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，召开各种专题会议12次，认真学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，牢固树牢领导班子和执法队伍依法行政意识，在法治交通建设中充分发挥了引领示范和表率作用。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。按照《关于用好师资库深学笃用习近平法治思想的通知》（泸法委办发〔2022〕17号）文件要求，邀请讲师来我单位开展习近平法治思想宣讲，共计83人次参加本次宣讲活动。常态化开展法治宣传教育工作，依靠中心组学习，会前学法，职工大会等多形式对干部职工开展习近平法治思想教育培训，特别是针对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等法律法规开展专题学习；认真开展国家公务人员网上学法、考法，严格落实《关于开展国家工作人员在线学法考法工作的通知》（泸法委办发〔2022〕12号）文件要求，我单位全体干部职工共计92人均在规定时间内参加网上学法并考试合格。 

（三）严格执行法定程序，推行法律顾问制度。聘请五月花律师事务所律师为法律顾问，有效提高交通依法行政能力，助力法治政府建设。建立健全权力运行监督机制，主动接受各种形式监督，2023年牵头制定的“出租车调价”重大行政决策，均严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等刚性要求。全面推进政务公开，通过政府网站累计公开政策文件、规划计划等各类信息近500条，局微信平台公布各类信息近200余条，保障了公民知情权。

（四）认真落实“八五”普法相关工作内容，推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。2023年，共计组织开展习近平法治思想专题培训2次，日常法治培训11次，在“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点开展进社区、进企业宣讲活动等集中宣传 6 次，深入宣传《四川省交通运输综合行政执法条例等法律法规，发放宣传资料 8000 余份，营造浓厚宣传氛围，引导人民群众积极参与。

（五）深化“放管服”改革优化营商环境。为深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”，巩固“一网通办”攻坚成果，推进审批服务高效便民化。我单位始终遵照法律法规，遵守各项规定，廉洁自律，积极热情为企业群众服务，全面完成全年各项工作目标任务。2023年，一体化政务服务审批系统共受理办件6989件，全程网办 1837 件，容缺受理228件，开展延时服务、主动上门服务等60人次、办件237件，受理电话、现场咨询1019人次，无投诉现象发生，群众满意度测评率100%。

（六）试点推进“四基四化”建设。

1.推进队伍职业化建设。结合交通运输执法领域突出问题专项整治行动和自身工作实际，先后印发了《交通运输综合行政执法法律法规汇编》和《泸县交通运输局综合行政执法手册》，分批次对执法人员进行岗位培训，开展了廉政教育和“大练兵大比武大学习”军事训练，切实增强执法人员的政治素质、专业素养、执法能力和服务质效。

2.推进站所标准化建设。严格按照《综合行政执法制式服装和标志管理办法》以及省厅管理要求，积极争取市交通运输局的大力支持，结合泸县“9·16”地震灾后重建项目，对执法办公室场所及外观标志标识、执法车辆标识涂装、执法服装、公示栏等进行统一配置，同时完成103名行政执法证件的换发工作，做到执法站场标志标识一致醒目，人员服装证件统一，便于公众识别监督。

3.推进制度规范化建设。以落实行政执法“三项制度”为基础，修改完善岗位职责、车辆管理、案件办理、学习教育等20余项执法管理制度，切实推动执法人员严格规范公正文明执法。扎实推进行政执法“三项制度”落地落实，推广使用“四川省交通运输综合行政执法管理系统”，定期开展执法评议考核，自觉接受社会公众的监督，全力维护人民群众合法权益。2023年共公示行政执法案件672件，审核重大行政执法案件181件。

4.推进工作信息化建设。强化执法工作的公正透明，全力配备执法记录仪、对讲机等执法设备，实现行政执法工作全过程留痕、可回溯管理，有效地保障执法人员的合法权益以及执法工作的稳步开展。按照省厅统一部署，推进非现场执法项目建设，实现对重点区域违法行为的摄录取证、营运秩序的动态监管，目前我县各固定超限检测站治超数据均全部规范接入省治超平台，正在开展S438线得胜段和S437线沙土段“不停车检测系统”建设，提高行政执法科技水平。

（七）扎实开展专项整治行动。

1.健全组织机制。成立以我为组长、各分管领导为副组长的交通运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组，对专项整治工作进行专项安排部署。结合我县交通运输执法领域实际问题情况，印发专项整治工作方案，落实工作要求，细化工作任务，确保专项整治各项工作有序推进。

2.加强线索收集。通过展板展示、设置意见箱、开展执法开放体验活动日、实地走访企业等多种形式，引导货车司机、企业代表、社会公众了解交通运输执法领域专项整治工作的内容和目的，引导人民群众有效监督，共收集问卷调查216份，线索问题4个，均已销号整改。同时随机抽取已办结的执法案件进行回访，回访案件当事人298人，企业113家，协助企业解决问题3件，提升监管服务效能和群众满意度，让行政执法有“力度”更有“温度”。

3.全面自查自纠。针对“逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租”等5个方面突出问题，组织专门力量对交通领域2022年1月-2023年3月办理的全部道路运输（不含水路）执法案卷开展自查自评，同时坚持举一反三，全面梳理投诉举报、案卷评查、执法监督、上级通报的典型问题，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，做到整改一案、警示一片、治理一域。

4.高效规范执法。深入开展“五统一、五联动”执法，加强各部门之间协作配合，统一规范执法流程，规范执法行为，提高执法效能。与各乡镇政府，派出所，交警，高速公安，高速交通执法部门统一行动、联合执法，规范交通运输秩序，严厉打击道路运输违法违规行为，切实保障群众安全出行。2023年开展”五统一五联动”检查共计182次，检查客运车辆1729台次，累计查处非法营运等违法违规车辆277台次，开展警示教育2700余人次。

（八）有序开展区域执法协作。

1.建立联席机制。聚焦成渝两地交通运输突出违法行为，积极与重庆市永川区交通执法大队联系沟通，建立联合执法联席会议机制，明确联席时间及工作内容。今年4月与重庆市永川区交通运输执法大队召开了联席会议，商定了双方在协作执法中的工作重点、联合执法的方案等，并对不停车检测系统建设运行、数据采集的运用以及打非治超等内容进行了交流学习。

2.制定联合执法方案。聚焦“两客一危”、货车超限超载等重点领域，联合制定了《重庆市永川区交通运输综合行政执法支队四川省泸州市泸县交通运输综合行政执法大队关于在成渝地区开展联合执法检查工作的方案》，成立了联合执法工作领导小组，明确了工作组成员，建立了联系台账，制定了重点工作，细化了执法程序，确保严厉打击公路路政、道路运政等重点领域交通运输违法行为。

3.开展区域联合执法行动。在国道G246吉安镇，泸永桥交界处，立石镇等川渝交界处，对“两客一危”、货车超限超载、网约车无证单证营运，地下黑班线等交通运输违法行为进行现场检查。同时向违章驾驶人和过往群众宣传道路交通安全法律法规知识，提高驾驶员和周边群众的交通安全意识。

截至目前，已联合开展交通运输联合执法9次，检查客货运车辆208台次，查扣违法违规车辆8台，开展警示教育300余人次，为两地社会经济发展创造良好的交通环境。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年以来，主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，增强全局干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实各级法治建设工作安排，增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感，严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把尊法学法守法用法情况作为考核、考察领导干部和工作人员的重要内容，共计开展中心组学习10次、党的二十大和省第十二次党代会精神宣讲3次。局党组成员和局领导班子对各自分管领域的法治政府建设工作开展督导。对交通运输行业在法治政府建设过程遇到的新问题和困难，局党组和局办公会积极征求法律顾问意见，开展调研予以解决，听取法治工作专题汇报6次，专题研究15次，组织召开重大行政决策研究6次。严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向县委、县政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。

三、存在问题

在推进法治政府建设工作中，我局的工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和群众的期盼相比，还有一定的差距，主要表现在：一是学习习近平法治思想不够全面、不够深入，仍需进一步强化法治思维、提升政治能力；二是普法工作的形式还有待进一步创新，普法宣传教育还需持续深入，干部职工对交通法律法规的学法遵法守法用法意识还有待进一步提升；三是执法队伍整体年龄偏大，后备执法力量不足，交通运输执法力量薄弱、装备落后，不能很好满足执法工作需要，执法人员执法能力有待提升。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）全面加强理论学习。深入学习贯彻党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委、县委有关法治建设的决策部署，着力推进交通法治部门建设。

（二）全面提高行政权力。加强交通运输综合行政执法队伍教育管理，开展执法人员综合能力培训，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精炼、保障有力、人民满意的行政执法队伍。

（三）深入推进普法工作。加强交通普法和依法治理有机结合，推动交通普法进机关、进乡村、进社区、进企业、进网络，增强交通普法的创新性、针对性和实效性。

（四）加强信息化建设。逐步建立健全行政执法信息平台，完善网上执法办案和信息查询系统，促进行政执法工作的公开透明。建立行政执法和行政执法监督信息资源共享交换机制，促进行政执法联动工作开展。