2023年来，云龙镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持立足本镇实际，始终将“法治建设”贯穿到全镇工作中，切实推进依法治理和法治政府建设，成功创建泸州市法治建设标杆镇。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、扎实履行法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导。成立了以书记、镇长为主任，各分管领导为副主任的云龙镇依法治理委员会。明确了主要领导作为推进法治建设的第一责任人的责任清单。领导高度重视法治建设工作，始终把法治建设纳入我镇发展工作规划和年度工作计划，并写入政府工作报告，接受人大代表监督。同时将法治建设工作纳入对各部门和各村（社区）年度目标考核。

（二）亲自部署抓落实。书记镇长听取云龙镇标杆镇创建和“八五”普法规划中期评估情况等法治工作情况汇报，对全镇法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次亲自协调处理页岩气污染、高速路占地遗留问题和高压线占地等问题矛盾纠纷。书记镇长作为第一责任人每年都按要求开展年终述职述廉述法报告。

（三）建立学习传达制度。云龙镇建立党委理论学习中心组集体学法制度和党政办公会定期学法制度，坚持定期开展中心组集体学法，每次党政办公会前均安排有法律法规的学习时间，同时邀请专家讲授举办法治专题讲座2次，并利用全镇镇村干部当前工作会前，专门传达学习中央省市县关于全面依法治理的重大决策部署和工作要求情况，同时学习《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国民法典》等法律法规。通过学习，提高对加强党章党规和习近平谈治国理政的认识，形成自觉学习、遵守、贯彻、维护党章党规的思想自觉和行动自觉，切实增强服务意识、纪律意识和法治意识。

二、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想

云龙镇党委制定了《中共云龙镇委员2023年中心组学习计划》，始终坚持以党委中心组认真学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持领导班子带头学法、守法、用法。今年以来，全镇开展领导班子会前学法6次，专题学习会2次、理论学习中心组学习（扩大）会6次，镇纪委组织法律进机关集中宣讲活动2次，村（社区）“两委”班子成员集中学法活动2次。通过主题报告、知识竞赛、文艺汇演等方式，以学促做、学做结合，使得党委政府依法执政能力得到有效增强。

（二）坚持依法履职，着力解决民生关注问题

一是深化“放管服”改革。优化升级政务服务工作，利用互联网大数据提供便民服务，制作“码上办”二维码办事指南、宣传手册，让群众解决更快速解决实际问题；建立健全首问责任制等一系列制度及台账，落实政务服务好差评制度，实现“一事一评”，“一网通办”﹑“跨省通办”和“川渝通办”，截至目前，便民服务中心每天的办件量约有200件，“川渝通办”办件量约每月10件。二是加强矛盾纠纷调解，1-12月全镇共排查各类矛盾纠纷184件，调解矛盾纠纷184件，调处化解成功184件，调处化解成功率100%。针对当前可能引发重大矛盾隐患的加强分析研判和处置（如500KV和800kv建设、页岩气平台建设、机场建设遗留问题、空港二期建设遗留问题等方面），坚决不允许矛盾纠纷“升级”，从根源上保稳定、促和谐。三是自觉接受监督。主动接受党委、人大、社会舆论和群众的监督，认真听取意见和建议，及时调查核实整改问题，强化建议落实情况的跟踪督办，督促及时办理人大代表提交的意见、建议、议案，督促相关部门不断改进工作。

（三）严格行政执法，着力构建高效执法体系

云龙镇综合行政执法队全面实行《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《执法决定法治审核制度》，实行集中办公、统一管理，实行“一支队伍管理执法”工作机制，并融合自身法定权限（24项）、省市县赋予委托下放权限（130项）和按需选择的权限（340项），形成《云龙镇综合行政执法事项清单》。2023年，共整治乱摆摊设点300余起，制止违章建设8起，办理案件41件，办结36件。有针对性地开展生态环保、乱占耕地违法建房、秸秆禁烧综合执法32次，责令限期拆除超面积建房3处，现场处罚露天焚烧垃圾10余起。全镇场镇农贸市场环境卫生、街面车辆乱停乱放、乱摆摊设点等影响市容市貌问题得到了有效整治，农村违法乱占耕地建房、生态环保等问题得到了有效治理。

（四）完善“三精”体制，着力提升应急指挥能力

一是精简指挥层级。调整镇应急委员会，统筹全镇应急管理工作，独立设置应急办，整合安全生产、应急救援和防灾减灾职能，村（社区）对应设立应急管理机构，实现“两级”应急工作纵向联商联防联控。成立由党委书记、镇长共同担任指挥长的镇级应急指挥部，整合镇村社三级力量，形成社级力量靠前介入、村级力量一线处置、镇级指挥远程研判的应急指挥流程，提升突发事件处置指挥决策科学性和高效性。二是精编预案内容。坚持“科学有效、务实好用”标准，购买社会化服务，编制形成“1+24+N”应急预案体系。按照“一案多类、精简实用”原则，以镇村联动、先期处置、转移疏散等为核心，编制《云龙镇应急指挥手册》，简化突发事件处置流程，制作应急处置镇村社三级工作图解，实现“应急预案心中记、突发情况不慌张”。三是精细平台建设。综合运用公安天网、雪亮工程、智慧城管、安全生产、森林水库等5大领域监测预警系统，高标准打造“五位一体”综合应急管理指挥中心平台，全面推行“互联网+应急管理”模式；在15个村（社区）配备“云视讯”和“应急对讲系统”，利用单兵视频传输设备，实现镇、村“两级”信息互通，打通处置末梢。

（五）坚持发扬基层民主，着力推进基层社会治理

一是构建镇村两级法律顾问体系。聘请专职律师和公职律师为云龙镇政府法律顾问，明确权利、义务和责任，让法律顾问在签订重大合同、制定重大计划、合法性审查等方面发挥积极作用。法律顾问依托云龙镇公共法律服务工作站及15个村级法律服务工作室开展工作，签订法律顾问合同，参与制定村（居）民约、法治宣讲、人民调解等工作。今年来，法律顾问共参与协助人民调解7次，法治宣传5次，合法性审查合同21件次，提供法律咨询51次。二是突出重点整治专项行动。加大对违法占地、违章建筑的清查力度、加大对生态环保的执法力度、严格安全生产监督管理等多种措施，极大地维护了法律的尊严。三是扎实推进基层社会治理。农村网格工作持续推进，社会治理全面加强，安全生产形势持续稳定，扫黑除恶专项斗争纵深发展，食品药品安全持续保证，重大动物疫情防控措施得力，成效明显。

（六）坚持狠抓普法宣传，着力强化学法守法意识

一是加大投入，多形式营造氛围。利用“村村响、宣传车、微信群、村务公开、微信公众号”等平台向社会公众广泛宣传普法小知识；利用“院坝会”“场镇接访、普法漫画巡展”等形式，不断提升广大干部群众对法治政府建设工作的知晓度、关注度和认可度，为全镇上下营造了良好的法治氛围；二是持之以恒开展普法宣传。在“3.8”妇女维权周、“3.15”“6.26”“12.4”等重要节点，开展不同形式的法治宣传教育活动。开学之际，组织相关部门到镇内学校开展“开学第一节法治课”的讲座。三是扎实开展“法律八进”工作，累计开展法律进校园主题宣讲3场，走村入户开展法律进村组活动11次，进社区活动5场次，进企业活动5次，发放宣传单2000余份，通过积极“法律八进”活动，切实提高了依法管理和服务社会的水平。

三、存在问题及下一步工作打算

2023年云龙镇在法治政府建设等方面取得了一些成绩，但对照上级法治政府建设的工作要求，还存在一定差距和不足，主要表现在以下三个方面：一是部分干部职工依法行政意识不强，法治思维还没有完全树立，运用法治方式解决问题的能力不足；二是法治宣传方式和宣传内容不够多样化，普法实效有待提升；三是法律顾问参与行政决策论证、规范性合同审查等方面作用还有待进一步加强。在下一步工作中，云龙镇将按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，扎实推进法治政府建设。

一是多措并举，增强干部依法行政意识和能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以“法律八进”为抓手，不断提高普法依法治理工作的针对性、实效性，打造服务型政府。同时加强镇村干部依法行政意识的培养。

二是进一步做好行政执法工作。加强执法人员的培训管理，要抓好新法规、新方法的集中学习，坚持持证上岗制度，严禁无证执法，切实提高行政执法素质。

三是继续加强普法教育。全面增强镇村干部依法行政意识和群众法治意识。同时抓住群众的普法教育不放松，紧紧抓住农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，提高群众知法、学法、用法的意识。