2023年，奇峰镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，按照县法治政府建设工作要点，结合我镇实际，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，建立健全执法工作体系，规范行政执法行为，加强政府自身建设，法治政府建设取得了明显进展。现将我镇2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）强化领导责任意识，增强干部依法执政能力

一是贯彻落实习近平法治思想，坚持党委对法治政府工作的领导。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中，将习近平法治思想、宪法、其他法律学习纳入到党委会会前学习。成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作。

二是深化学习，提升干部队伍法治素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，深刻领会习近平法治思想。将法治学习作为一项基础性工作来抓，积极带动我镇党政班子成员及机关干部主动学法用法，进一步强化法治意识，2023年度我镇全体在职在编干部72人全部完成了学法考试，完成率为100%。

（二）推进科学民主决策，提升政府依法行政水平

一是持续推进乡镇合法性审查全覆盖。我镇合法性审查机构为镇党建办，同时委托镇法律顾问提供专业咨询，出具相关法律意见书，出台相关文件制度，保障合法性审查覆盖各项工作，确保应审尽审。

二是加强规范性文件合法性审查工作。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。加强规范性文件备案审查制度和能力建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

三是健全依法决策机制。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《泸县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件管理的通知》《泸县行政规范性文件制定主体清单》，全面开展政府重大行政决策目录化管理，严格履行政府重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，实现重大行政决策合法性审核100%覆盖。

（三）坚持依法依规办事，抓严抓实抓细行政执法

一是积极提升执法人员专业化水平。认真做好我镇行政执法人员执法证件申领工作，以行政执法人员持证率达到100%为目标。加强执法工作法治培训，通过多种形式，要求相关执法人员不断积累法律知识，延伸学习深度和广度，使执法人员依法行政能力和执法业务能力得到持续提升。

二是严格落实执法三项制度。重新确认行政执法主体资格并公告、行政执法三项制度、行政执法全过程记录清单、重大行政执法决定目录清单，实行全程音像记录，完善文字记录，严格记录归档，进一步厘清执法权限及执法流程，确保执法程序规范化。

三是全面推进政务公开。着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。同时推动村（社区）政务公开，各村（社区）设置党务、村务、财务公开栏，将涉及村民利益及村民普遍关心的重大事项列入阳光公开范围，明确公开内容、时限和程序，强化监督，扩大村民的知情权和自治权。

（四）深化公共法律服务，法律服务网络全镇覆盖

一是建立公共法律服务站。在镇村建立公共法律服务工作点，面向群众开展法治宣传教育，为辖区群众指引公共法律服务，志愿参与社区矫正安帮工作。目前，全镇已形成公共法律服务站1个、公共法律服务点15个，每个公共法律服务站点至少配备了5名农村法律明白人。

二是充分发挥法律顾问作用。我镇与四川九狮律师事务所罗米乡律师签订了法律顾问聘任合同。积极邀请镇法律顾问开展法治讲座，参与政府重大决策，政府合同审查以及我镇其他中心工作。

（五）处理群众信访工作，解决“急难愁盼”问题

一是妥善处理群众信访工作。落实班子成员坐班接访预防措施，明确了重点案件领导包案负责制。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，解决群众问题。2023年度我镇共受理群众来信来访和咨询累计95批次、246人次。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。按照“党政负责人包责任村（社区），网格指导员、网格员负责网格”原则，全体机关干部深入15个村（社区）察民情、听民声，以定点接访、入户家访、带案下访三种形式，扎实开展大排查、大起底行动，全面掌握矛盾纠纷和各类隐患。2023年度全镇共排查矛盾纠纷296起，均已通过各类形式化解，其中由镇调委会化解55起案件涉及金额达20余万元。形成了“小事不出网格，大事不出村”的良好局面，最大化挖掘发动群众力量参与社会治理，初步形成“共建、共治、共享”乡村发展治理格局。

（六）多元开展法治宣传，提升群众全民守法意识

为贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任清单要求，奇峰镇以春节、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“9.9”重阳节等节日为契机开展节日期间送法下乡活动。充分利用“村村响”、“一家人”微信群，在辖区内通过悬挂宣传横幅、设立宣传车、竖立大型宣传牌，深入机关、企业、单位、学校、居民家中，开展全面法治宣传工作。2023年度我镇开展《民法典》、《反有组织犯罪法》、禁毒、食品安全、反邪教、《宪法》、安全生产、环境保护等宣传法律活动20余场，派发各类普法资料8000余份。     

二、法治政府建设存在的不足

截止2023年11月，在全镇共同努力之下，聚集集体智慧和力量，充分发挥群防群治的作用，法治政府建设取得了良好的效果，但仍存在一定的不足。

一是法治宣传方式不够新颖。法律法规的宣传方式多以发放手册、拉横幅、组织宣讲等形式为主，利用短视频、互联网等新兴媒体的宣传不多。

二是专业培训学习机会较少。村镇干部日常工作繁忙，组织全员法治培训的时间一般都以半天为限，很难深入地对法律条规进行详细讲解，往往浅尝辄止。

三是乡镇行政执法权限有限。镇综合行政执法办在日常工作中发现违法情况时，通常只能劝阻违法人员、对不听劝阻的严重的违法行为联系有执法权的单位处理，轻微的违法行为只能不了了之。

四是干部法治意识不够靠前。部分镇村干部空闲时间主动学习法律法规的主动性、自觉性有待提升。部分工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强，依法行政水平有待提高。

三、下一年度工作计划

一是切实转变法治建设观念。进一步学习领会、准确把握全面推进依法治理的深刻内涵，增强法治理念，在贯彻落实好上级政策任务的同时，结合基层实际，创新工作方式，维护宪法权威。抓好关键少数，严格依法履职和支持法治建设。

二是加大政府信息公开力度。及时、准确、全面、具体地公开政府信息。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。建立健全依法申请公开政府信息的受理、审查、答复等环节的工作程序，对依法申请公开政府信息的，要在法定时限内予以答复。

三是创新法治宣传方式方法。不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动。

四是建强行政执法人员队伍。全镇干部职工带头学法、守法、用法，做好表率。加强队伍建设，提高执法人员素质。继续组织行政执法人员申领《行政执法证》，进一步加强对相关干部的执法理论和执法业务培训，切实转变执法理念，提高执法水平。

五是完善矛盾纠纷多元化解。进一步推进矛盾纠纷“事前预防—分级化解—联动处置—事后反馈”体系建设，充分发挥联动机制的重要作用，及时解决群众“急难愁盼”的问题，增强群众的安全感、幸福感和获得感。

六是营造良好法治社会氛围。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任清单要求，精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。