2023年，我局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合《泸县法治政府建设实施方案（2022—2025 年）》（泸县委发〔2022〕10号）、《泸县2023年法治政府建设重点工作安排》（泸县府法组办〔2023〕4号）等文件要求，稳步推进新阶段法治政府建设，为我县工业经济高质量发展营造良好的法治环境。现将2023年法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强习近平法治思想的领学、领悟。切实提高思想政治站位，坚持统筹推进，组织了一系列学习活动。落实（党组）理论学习中心组学法、领导干部会前学法、重大决策前专题学法等制度，通过党组会、职工会、专题知识讲座进行学习，真正做到学深悟透、融会贯通。

（二）加强党在法治建设中的集中统一领导。充分发挥党组在本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地本单位发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。严格依法依规决策，充分发挥本单位法规部门和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。

（三）带头尊法、学法、守法、用法，以身作则当表率。带头执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气、恪守原则，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。紧抓“关键少数”，坚守党纪国法，自觉接受来自党、群众和社会的监督，2023年度期间领导班子成员未发生违法违纪现象。

二、加强法治政府建设的有关情况

坚持以习近平法治思想为指导，结合法治政府建设三年实施方案及法治建设年度重点工作安排，积极参与省级法治政府建设示范创建活动，通过以创促建，为全县法治政府建设整体水平贡献部门的力量。深入推进依法执政，落实重大行政决策程序规定，切实强化规范性文件合法性审查及清理工作。进一步规范文明执法，落地落实行政执法“三项制度”，以“三定方案”及权责清单为依据，制定了年度执法抽查检查计划，健全监管行业事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制，同时加强对负有行业管理职责的行业指导督促。持续优化法治营商环境，结合部门职责，加强拖欠中小企业欠款清理、简易获得电力、科技普惠创新等方面的工作，加强影响企业公平竞争规范性文件的审查，为企业营造了良好的法治经营环境。自觉接受行政复议应诉监督，落实负责人出庭应诉制度，本年度我局共发生行政复议案件1件，未发生行政诉讼案件。

三、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化法治宣传教育培训。持续抓好习近平法治思想常态化学习培训，认真学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》，依托“法律八进”深入宣传习近平法治思想，使习近平法治思想更加深入人心。制定了年度学法工作计划，落实学法工作制度，其中党组会会前学法7次，职工会学法12次，专题学法2次。组织开展青年大讲堂活动，落实在编人员年度学法考法工作任务，参训率100%，考试合格率达100%。通过以上活动，机关职工法治能力和水平得以持续巩固。加强行业法治宣传教育，按照“谁执法谁普法”工作责任制要求，积极推进“法律八进”活动，大力宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《扎实稳住经济的一揽子政策措施》《优化营商环境条例》等法律法规，全年组织开展“送法进企业”、民营企业“法治体检”等相关主题活动12次。依托重点时点开展普法宣传，组织参加安全生产月、禁毒宣传日、宪法宣传周、环境保护日等活动，散发各类宣传资料450余份，接受现场咨询200余人次，组织工业企业参加年度法治培训，共组织参与3场次，累计参训企业超过400家，行业的法治素养、水平得以显著提升。

（二）加强政务服务能力提升。持续深入推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革，以创建“互联网+政务服务”示范县为契机，进一步强化压缩办结时限、扩大容缺受理范围、上门指导服务、预约办理等举措，政府服务能力和水平显著提高，截至目前为止，共办理“6+1”政务服务事项42件，开展帮办代办服务16件，容缺受理后补2件。

（三）创新监管方式，实施包容审慎监管。开展“双随机、一公开”执法检查，作为配合部门，参与了对中小学生的校外培训机构和工业园区污水处理设施的建设进度、运营情况和排污口的执法检查，涉及行业主体7家。推进跨部门综合监管，制定了食盐生产经营跨部门清单及监管实施方案，并积极探索平台经济等新技术、新产业、新业态、新模式的监管。

（四）加强执法能力建设。加强在库执法人员管理，鼓励新进人员参加执法资格考试，本年度1名执法人员参与换证考试培训，已按期完成任务。制定行政执法提质三年行动方案，确保执法人员年度培训时长符合规定。制定“一目录、五清单”（分类检查目录和“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚五张清单），推进精准高效执法。

（五）加强行业维稳能力建设。对专项预案和部门预案的适时更新，增强其科学性和时效性，强化应急物资储备及要素保障工作，与有关企业签订了钢筋、水泥、铅丝的物资储备协议，提升了应急保障能力。加强对企业应急能力建设的跟踪指导，组织参与企业的应急演练3场次，提高了企业应急处置能力。高度重视行业矛盾纠纷排查调处工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“双向排查”，主动化解矛盾，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，协调处理电力、通信设施改造搬迁纠纷30余起。

（六）推进数据共享开放。根据市上相关安排，按照《泸州市推进数字经济发展领导小组办公室关于推动公共数据开放工作的通知》相关精神，牵头推进我县政务数据开放工作。截至目前，全县38个机关部门在泸州市政务信息共享网站上共享政务信息1241条，对社会开放830条。

四、存在的不足和原因

一是执法专业化能力不足，尚未建立执法人员专门的培训制度，执法人员的法律专业知识储备不够；二是在跨部门监管、信息共享沟通方面存在不足，对部分企业存在“多头执法”、“重复执法”的情况出现；三是数据共享工作推进力度不足，存在应该共享而未共享以及信息质量不高的情况。

五、下一年度主要工作安排

（一）大力提升执法专业能力。以开展行政执法质量提升三年行动为契机，制定执法人员年度培训计划，通过聘请专家、邀请专业执法人员、公职律师或法律顾问进行培训。确保在编在岗执法人员参训率100%，确保每名执法人员每年接受不少于60学时（新进执法人员当年不少于120学时）的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。

（二）大力推进跨部门监管。要按照发布的县级跨部门监管实施清单组织跨部门监管执法，加强部门之间的信息共享，建立联席会议制度，定期分析研判，开展对特定行业的联合执法检查，形成监管合力。

（三）持续提升政务服务能力。加大“天府通办”客户端的推广运用，鼓励工业企业尽早注册法人账号，实现更多事项“掌上办”、“码上办”。要进一步强化业务指导和帮办代办服务，继续坚持预约办理、延时服务制度，加强窗口人员业务能力和工作效率的提高，不断提升群众办事满意度和获得感。