2022年，毗卢镇对照《泸县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》（泸县委发〔2022〕10号）《泸县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》（泸县府办发〔2022〕17号），等上级文件精神，认真开展依法行政各项工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，保障和促进毗卢镇经济和社会持续平稳健康发展。现将毗卢镇法治政府建设工作推进情况报告如下： 

一、工作推进情况

（一）提高思想认识，加强组织领导。充分发挥党委的核心领导作用，及时调整依法治理工作领导小组成员。成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门直接抓的工作局面，多次听取法治建设工作汇报，研究部署相关工作，推动问题落地解决。

（二）强化理论学习，提高法治意识。不断提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。一是坚持做好会前学法。年初制定《毗卢镇党政办公会会前学法制度实施方案》，由党政主要领导组织班子成员开展会前学法，先后组织学习了《土地管理法》《安全生产法》《国家安全法》《传染病防治法》《民法典》《宪法》等内容，党政领导干部法治意识不断增强。二是坚持年度述职述法。把述法作为年度述职的重要内容，重点就个人学法守法情况、重大事项依法决策情况、参加法治教育培训、参与法治建设活动等情况进行述职，党政主要领导履行法治责任要重点报告“四个亲自”要求的落实情况。三建立健全考核机制。毗卢镇政府积极探索制定镇属部门法治建设工作考核标准，把法治建设成效作为衡量镇属部门领导班子工作实绩内容、学法考法成绩纳入考核指标体系，加强依法治理工作督导考核，指出存在问题并督促落实。年终对各村（社区）进行循环督导检查，对工作滞后的单位，约谈有关负责同志并限期整改，对整改不力不到位的，建议采取组织措施，充分发挥了考核对法治政府建设的重要推动作用。

（三）坚持依法行政，提升法治水平。一是加强行政执法主体管理。毗卢镇政府加强行政执法主体管理，落实行政执法主体资格审查及公示制度。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。二是做好全镇合法性审查工作。组建由司法所工作人员、党政办工作人员、法律顾问组成的合法性审查队伍，除了对街道本级合同、行政规范性文件、重大行政决策、涉法事务进行合法性审查外，还将合法性审查工作延伸到辖区的15个村（社区）。全年共开展各类合法性审查文件8件。三是加强公共法律服务平台建设。公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。整合法律援助、法治宣传、人民调解等法律服务资源，提供各类法律服务指引，打造综合性服务窗口，为群众提供“一站式”服务。我镇建立公共法律服务站1个、公共法律服务工作室15个，并全面投入运作。四是完善执法联动协作机制。毗卢镇政府通过垮区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法，整合和集中有限的执法力量，有效提升行政执法效能。政府各执法部门间相互衔接，建立信息共享和案情通报，便于对方及时了解掌握工作出现的新情况、新问题，增强工作的实效性。加强工作交流和业务研讨，建立案例指导制度，共同提高行政执法水平。五是提升政务信息公开水平。毗卢镇政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。同时创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高了政务公开信息化、集中化水平。

（四）巩固基层治理，加强依法管理。一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题，做好重点人群的学法和依法管理方法，有效预防高危人群违法犯罪，通过创新社会管理的方法和手段，努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。二是狠抓矛盾纠纷调处。进一步整合法治资源，完善政务服务中心、镇村综治中心等服务平台建设，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出镇”，真正实现便民、安民。今年来，毗卢镇人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷84件，调解成功83件，调解成功率98%。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

二、存在的问题

一是法治能力水平建设仍然较薄弱。主要体现在：部分工作人员在法律专业知识方面有所欠缺，法治能力水平还有待提升。

二是法治政府建设整体推进不平衡。主要体现在：合法性审查工作推进存在部分短版，个别行业因工作特殊，未能全部做到先审查再开展。

三、下步工作打算

一是以更高标准强化法律学习。毗卢镇党政领导班子成员特别是党政主要负责人加强对习近平法治思想的学习，切实增强贯彻执行思想自觉和行动自觉。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传法律法规，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

二是以更严要求推进执法规范。为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我镇将紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。坚持执法依据统一，执法标准统一，执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

三是以更强制度推进队伍建设。鼓励具有行政执法需要的干部去参加执法考试，提高执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法制干部队伍。对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度；对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。