2022年，我局在县委县政府的正确领导下，按照《泸县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》（泸县府办函〔2022〕17号）要求，对照法治政府建设重点工作任务台账认真开展工作，现将我局2022年法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）着力加强法治政府建设组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人和其他班子成员“一岗双责”的要求，成立了由党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，相关股室和下属单位负责人为成员的工作领导小组。严格落实各级法治政府建设会议精神，把法治政府建设与日常工作同部署、同落实、同考核，形成了从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的责任体系，保证国家、省、市、县各级法治政府建设的决策部署落到实处。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平法治思想指导法治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动法治政府建设工作。二是常态化开展法制教育宣传工作，依靠中心组学习，会前学法，职工大会等多形式开展干部职工法治教育培训，特别是针对《民法典》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等法律法规开展专题学习；三是认真开展国家公务人员网上学法、考法，严格落实《关于开展国家工作人员在线学法考法工作的通知》（泸法委办发〔2022〕12号）文件要求，我单位全体干部职工均在规定时间内参加网上学法并考试合格；四是按照“谁执法、谁普法”原则，我局执法人员在执法过程中，向交通运输企业、从业人员、广大群众深入一线开展普法教育。五是通过开展讲座、聘请专家等多种形式加强干部职工廉政及执法培训，共计421人次参加。

（三）深化“放管服”改革优化营商环境。为深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”，巩固“一网通办”攻坚成果，推进审批服务高效便民化。我单位始终遵照法律法规，遵守各项规定，廉洁自律，积极热情为企业群众服务，全面完成全年各项工作目标任务。2022年，我单位行政许可、其他行政权力、公共服务等“6+1”共125个依申请服务事项进驻政务服务大厅，一体化政务服务平台审批服务系统共受理办件9418件，受理电话、现场咨询607人次，全年无投诉现象发生，群众满意度测评率100%。加快“最多跑一次”改革，着力打通服务群众“最后一公里”，实现降本减负和便民服务高效。今年6月份，我县对道路货运、客运、巡游出租汽车车辆道路运输证等行政审批业务申报材料再优化，梳理42个事项共126个材料，精简申报材料60余项，最大限度方便企业和群众办事。同时围绕破解企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题，积极推动“一件事一次办”政务服务，实现“网络预约出租汽车运输证发放、普通货运申领执照与经营许可”等四个“一件事一次办”事项专区标准化办理。目前，四个事项已分别实现线上线下“一次办”，将“至少跑三次”优化为“仅用跑一次”；将“至少跑两次”优化为“零跑腿”。截至目前，通过政务服务网“一件事服务”专区成功申请办理121件，极大提升了政务服务能力。

（四）全面实现“跨省通办、川渝通办”更高效。根据企业群众本地、异地运营办理业务需求，以普通货运车辆年审等高频服务事项为突破点，通过“全国互联网道路运输便民政务服务系统、交通运输部微信公众号、道路运政小程序”等5种方式实现“全程网办、跨省通办”。依托“全国一体化在线政务服务平台四川政务服务网”，促进道路运输电子证照跨地区、跨部门互信互认和共享共用，在全国范围内启用“道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证、网络预约出租汽车运输证”等九类电子证照。道路运输从业人员在相应的亮证场景下，可通过移动端出示电子证照代替实体证照，电子证照与实体证照具有同等法律效力。截至目前，共办理道路运输车辆业务“跨省通办、川渝通办”4938件。

（五）严格落实行政执法“三项制度”。一是深入推进行政执法公示制度。建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式在政府网站、信用平台进行公示，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。2022年，我单位行政处罚、行政强制案件公示率100%。二是建立行政执法全过程记录制度。按照执法种类、阶段规范执法文书制作。明确了单位执法机构和各项办事流程及相关信息。为每名执法人员配备了执法记录仪，执法过程中做到一案一卷一视频模式。建立健全行政执法全过程视音频记录制度。制定全面规范执法视音频记录工作的措施，规范运用执法视音频记录工作，促进交通运输执法公开、公正、规范、透明，保障执法相对人和执法人员合法权益；按照谁执法谁主管的原则对执法影像资料进行妥善存储、整理、调阅、复制等工作。三是建立重大执法决定法制审核制度。指定局政策法规股进行法制审核，按照标准配备法制审核人员2名，2022年，我单位共计开展重大案件法制审核131件，重大案件法制审核率100%。

（六）严格落实重大行政决策程序。2022年我单位严格贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《泸州市贯彻〈四川省市县重大经济事项决策规定（试行）〉实施细则》，对我单位牵头制定的“泸东大道”““十四五”综合交通规划”“出租车调价”三项重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论，目前，三项重大行政决策各项工作正在开展之中。

（七）紧紧围绕法治政府建设工作开展法治宣传。通过落实“谁执法谁普法”“法律八进”等各类宣传活动，充分利用“3·15”消费者权益日、“6·5”世界环境日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，进行相关法治宣传活动，通过发放宣传手册、悬挂标语、集中宣讲等形式，深入宣传《民法典》《反电信诈骗法》《反有组织犯罪法》《四川省交通运输综合行政执法条例》等法律法规。2022年，共计开展集中宣传6次，深入企业开展宣传1171次，对路上车辆开展宣传1277台次，共计发放宣传资料8000余份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，泸县交通运输局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，增强全局干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实《泸县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感，严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把遵法学法守法用法情况作为考核、考察领导干部和工作人员的重要内容，全年共计开展中心组学习14次、党的二十大和省第十二次党代会精神宣讲3次。局党组成员和局领导班子对各自分管领域的法治政府建设工作开展督导。对交通运输行业在法治政府建设过程遇到的新问题和困难，局党组和局办公会积极征求法律顾问意见，开展调研予以解决，全年听取法治工作专题汇报3次，专题研究12次，组织召开重大行政决策研究6次。严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向县委、县政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。

三、存在问题

我局法治政府建设工作取得了较好的成效，但仍存在一些问题，具体表现在：一是交通运输行政执法队伍专业人才人员缺乏，业务素质水平需要进一步提高。目前交通运输行政执法队伍在信息化、公路桥梁技术等方面的专业人才缺乏。二是行政执法装备不适应要求。泸县公路里程和企业具有点多面广战线长的特点，执法现场环境恶劣，现有的执法设备普遍存在老旧、落后，在日常监管和行政执法和全面推行全过程记录制度中，不能为开展行政执法工作提供有力保障。同时交通运输行政执法所需车辆至今未能明确为执法车辆，执法车辆没有编制，致使行政执法工作受到影响，另外也影响到了信息化建设。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提高思想认识。一是充分认识加强法治政府建设的重要性，认识再深化，责任再细化。二是牢固树立强烈的法治思维和法治意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。三是进一步加强领导，加强调度，加大督查督办力度，在全局营造依法办理一切事务、依法行使权力、依法便民、利民、为民的良好法治氛围。

（二）强化行政权力的制约和监督。一是形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，进一步健全惩治和预防腐败体系。二是让监督形成合力，切实保障人民群众对交通领域的知情权、参与权、表达权、监督权，使损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行为得到及时纠正。

（三）加强执法队伍管理。一是严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。二是全力推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，解决执法不公、执法不严等问题，为推动我县经济社会发展提供有力的法治保障。