2022年,在县委、县政府的坚强领导下, 我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法行政,持续深化“放管服”改革,推进政府职能转变,全面完成年度法治政府建设工作目标。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,有效推动我局法治政府建设各项工作开展。
(一)深入谋划部署。坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,统筹安排部署法治政府建设工作,对法治队伍建设、法治宣传教育、依法行政审批、行政权力监督等各项工作进行详细规划并狠抓落实。
(二)带头学法普法。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为引领,认真学习贯彻落实《中华人民共和国宪法》、《优化营商环境条例》《四川省优化营商环境条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规,促进学法普法系统化、经常化。
(三)全面依法履职。积极运用法治思维和法治方式深化“放管服”改革,持续优化法治化营商环境,自觉接受上级党委及纪检部门的党内监督及民主监督、社会监督,严格落实法治建设年度报告制度、年度述法制度、依法科学民主决策等制度,有力推动各项改革工作任务落地见效。
二、加强领导,科学谋划,法治建设基础不断夯实
(一)加强组织领导,全面落实主体责任。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立党组书记、局长任双组长的依法治理工作领导小组,强化责任分工,将法治建设纳入我局发展总体规划,定期研究讨论,与业务工作同安排、同部署。
(二)强化宣传学习,提升依法行政能力。严格落实领导干部学法制度,通过党组中心组学习会、职工会、培训会、学习强国、学法平台等方式,全面提高干部职工思想理论水平、法治观念、法律素养及依法办事能力。落实“谁执法、谁普法”责任制,加强法律法规、助企纾困政策、文明实践等宣传,积极营造浓厚法治氛围。
(三)坚持依法决策,严格规范权力运行。严格执行“三重一大”事项集体决策和一把手“末位表态”制度,聘用法律顾问1名,设立公职律师1名,加强重大决策事项合法合规性审查。建立健全权力运行制约机制,主动接受县委巡察监督、县人大履职评议监督、县政协委派民主监督和社会监督。全面推进政务公开,在线上向企业群众公开办事指南、流程、办理时限等,在政务大厅及便民服务中心公开惠企便民政策,并创新制作4159个事项二维码,印制《办事一本通》,积极打造阳光政务,我局荣获政务公开先进集体。
三、深化改革,创先争优,政务服务环境持续优化
(一)创条件强硬件,筑牢平台支撑“硬实力”。一是加快新中心建设。方便企业群众办事为导向,县委县政府决定在建筑总部1-3层、主楼第5层建设新政务服务大厅,建筑面积约18620平方米。目前《泸县政务服务中心建设方案》已通过县政府常务会审议,预计2023年底搬迁入驻。二是开展公共资源交易标准化规范化建设。全面实施政府采购全流程电子化交易,持续提升公共资源交易平台服务能力,切实巩固省级“示范交易中心”创建成果。完成政府采购电子交易项目133个,成交金额1.99亿元,节约资金1887万元。三是完善镇村便民服务体系。投资28万元,编制便民服务设施专项规划,将316个便民服务网点纳入国土空间规划“一张图”,明确服务标准、场地要求等。持续推进镇村便民服务“三化”建设,成功创建2个省级“示范便民服务中心”、5个市级“示范便民服务中心”和107个市级“示范便民服务站”,并在全省镇村便民服务“三化”建设现场会上交流发言。
(二)抓改革提效能,厚植创新发展“软实力”。一是深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。建立“周通报、月考核、点对点督办”工作机制,狠抓“互联网+监管”、数据共享、工程建设项目审批等重点指标攻坚,大力推进“网上办”“掌上办”,深化“一件事一次办”,完成监管行为数据汇聚1.9万余条,覆盖率57.23%;数据共享1255条,开放数据835条;工程项目审批主线受理项目359个,主线办件930个,辅线办件1509件,全县“一网通办”服务能力显著提升,指标排名稳居全市一、二位,我局被推荐为全省“一网通办”工作先进集体。二是持续推进行政审批制度改革。构建行政许可事项“一单一图一表”管理体系,梳理公布县本级行政许可事项235项。梳理“应进必进”事项975项,进驻大厅“负面清单”36项。深化减证便民,梳理告知承诺事项514项、容缺受理事项97项,切实巩固“0证明城市”创建成果。三是深入推进“综窗”改革。设立“全科无差别综窗”,卫健、应急、教体等25个部门488个事项进驻综窗受理。设置帮代办窗口、“办不成事”反映窗口、“跨省通办”“川渝通办”等特色服务窗口,我局荣获全省“川渝通办”优质窗口。
(三)转作风塑形象,激活为民服务“源动力”。一是完善制度建设。印发12345政务服务热线考核办法和“一网通办”月度考核办法,将“一网通办”单独列入各级各部门综合目标考核,细化工作责任。进一步完善内部管理、窗口管理、党支部组织生活等制度文件,提升规范化管理水平。二是狠抓服务效能。严格落实首问责任制,畅通12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”、“办不成事”反映窗口等反映渠道。办结12345热线1.14万件,表扬件9件,企业群众参与“好差评”评价59.57万条,满意率100%。三是开展技能练兵。组织全员参与四川省政务服务和公共资源交易服务技能大赛海选赛、预赛,3人进入初赛,2人进入复赛决赛,2名选手荣获全省“政务服务技术能手”称号,1名选手荣获市级“政务服务明星”称号。
四、存在问题
我局在推动法治政府建设和依法治县工作中取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是服务效能上,“一网通办”服务能力有待进一步提升,“跨区域通办”成效不明显,“综合窗口”改革不够深入。二是普法形式上,法治宣传学习的形式较局限,缺乏创新亮点。三是队伍建设上,窗口工作人员法治意识仍需加强,全科人才培养任重道远。
五、下一步工作安排
(一)加快职能转变,狠抓依法履职。全面深化“放管服”改革,压紧压实工作责任,持续巩固和提升“一网通办”政务服务能力,加强政务服务标准化规范化便利化建设,深入推进“放管服”改革向基层延伸,为泸县拼经济、搞建设、抓发展提供优质高效的政务服务保障。
(二)积极开拓创新,聚力提质增效。大力推进“互联网+政务服务”,积极争创省级示范县。深化“一件事一次办”集成服务,探索打造园区企业发展“一件事”。创新推进惠民惠企政策“一窗兑现”“免申即享”,全力提升依法行政服务质效。
(三)加强队伍建设,营造法治氛围。持续加强法治宣传教育,强化政务服务领域相关法律法规学习,切实提升依法行政服务水平。持续完善全科无差别人才培养机制,积极培养复合型人才,推动“综合窗口”标准化建设。
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