中共泸县县委、泸县人民政府:
一、法治政府建设的基本情况
得胜镇地处泸县中南部、泸州北部,距县城10公里,南距泸州25公里,东接奇峰镇、云龙镇,南邻龙马潭区双加镇,西连玉蟾街道、牛滩镇,北与县城、喻寺镇相连。绵泸高铁、隆黄铁路、纳福港城大道、泸永高速、省道438(万得路)穿境而过,距云龙机场、绵泸高铁泸县站10公里,交通区位优势突出。辖区面积88平方公里,辖14个村、3个社区,总人口5.58万人。
得胜镇党委、政府高度重视依法行政工作,把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,成立了由党委书记负总责,镇长具体牵头负责的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责、明确职责、落实责任,把依法行政提高到事关基层社会长治久安的高度来认识,要求班子成员必须牢固树立法治思想,不断增强法治意识。近年来辖区内人民调解、法律援助、法律顾问等制度不断规范和完善,法治政府建设取得良好成效。
二、法治政府建设主要举措和成效
(一)健全决策机制,提升依法行政水平
一是深化调查研究。强化决策前调查研究的重要性,结合工作实际,紧扣发展目标,针对存在的矛盾纠纷等问题,在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究,认真研判,切实化解矛盾。二是完善民主决策制度。坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制,并要求法制机构参与研究把关,进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事,各部门、单位结合新任务、新要求,依照工作职责和法律政策规定,完善了内部管理和外部监督制度。综合执法办、市监所等一线执法部门,进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度,规范行政执法程序,增强行政执法的针对性、有效性,促进行政执法人员依法履行职责,确保在行政执法过程中做到依法行政,并逐步推开执法过程全记录工作。四是推进法治账图工作模式,健全法治示范创建机制,将法治账图工作模式向村、社区延伸推广,全力提高政府服务职能。
(二)加强宣传教育,提高依法行政能力
一是加大学习培训。按照"统一组织、分级分类、全员培训"的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训效果。二是加强宣传教育。得胜镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任,其中开展“法律明白人”培训6次,编印各类法治宣传资料2000余份;举办法治宣传教育活动12余场次,现场参与人数1000余人次;开展各类法治讲座12余场次,听课人数1000余人次;发放各类普法资料1500余份,张贴法治宣传挂图200余张;在各当家人微信群转发普法微信20余条。
(三)推进依法治理,全力维护社会稳定
一是实行“一村一辅警”,组建治安巡逻队伍开展治安巡逻活动,在各交通要道院坝村落进行夜间12小时巡逻。推行“雪亮工程”在全村主要交通干道、路口安装摄像头,形成群防群治的多方共建局面。推行“家庭卫士”、“慧眼工程”提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。镇聘请具有律师资格证的2人担任法律顾问,聘请1名专职调解员,村(社区)设置人民调解员113人,分别负责依法调解矛盾工作。2022年度全镇共调处各类矛盾纠纷180余件,调解成功率为100%。 。三是认真做好法律进村(社区)工作。实行“一村一法律顾问”,开展法律服务的工作因地制宜建设“法制小院”和“法制长廊”,营造浓厚法治氛围,增强全社会法治水平。
(四)加强信息公开,主动接受社会监督
一是扩展信息公开途径。各村(社区)每季度在村(居)务公开栏上持续公开全部村(居)务信息,同时利用各村(社区)建立的“当家人”微信群进行公布,连续5天每天推送,接受群众的监督。镇目督办对公开情况进行监督,确保工作落实。二是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作,自觉接受监督,配合人大组织的询问、质询和执法检查,加强信息反馈,设置领导接访席畅通举报投诉渠道,方便社会和群众监督,对人民群众检举的问题,认真调查核实,依法进行处理。三是加强行政问责。完善执法台账登记制度,落实“一岗双责”和“谁主管,谁负责”岗位责任制,要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查,针对出现的问题,制定配套检讨问责机制,形成了外有压力、内有动力的监督制约机制,使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。
三、下一步工作计划
得胜镇政府将继续加大宣传力度,提高广大干部群众对依法行政认识,进一步推进科学决策,进一步完善规范性文件备案制度和监督制度。继续以法治政府建设工作为契机,按照工作要求,紧紧围绕法治建设这个工作重点,规范行政执法行为,努力建设法治型政府。
一是充实依法行政队伍,提高依法行政能力。调整培养具有专业法律人员到依法行政队伍,不断补充新鲜血液。采取发放工作手册、举办培训会等形式加强对执法人员的教育、培训,提升依法行政意识,提高依法行政能力。加大对规范性文件的审查力度,确保规范性文件有针对性、操作性,及时纠正不恰当的行政行为。二是落实责任制,努力完善政府决策机制。严格落实行政执法登记制度,加大检查力度。坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。加快推进建设“最多跑一次”综合服务平台,给群众办事带来方便。三是扎实推进“八五”普法工作。协调相关部门进一步落实“谁执法谁普法”普法工作制度,认真落实普法规划。充分利用村(社区)法律顾问资源,定期组织村民参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
中共泸县得胜镇委员会 泸县得胜镇人民政府
2023年3月1日
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