按照贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的要求，我局立足全县经济社会发展大局，坚持节约集约、合理利用资源，严格保护耕地，关注热点难点，切实维护群众利益，严厉打击违法行为，全力推进法治政府建设各项工作。现将我局2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、党政领导干部学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要批示和中央有关决策部署情况

2020年以来，我局坚持以习近平总书记关于法治政府建设的重要批示和中央有关决策部署及与自然资源和规划相关的法律法规为蓝本，认真践行法治系统观、法治大局观、法治人民观和法治基层观，坚持以人民为中心、保障人民合法权益。一是加强法律学习和培训教育。在自然资源系统和规划系统建立了会前学法制度，坚持中心组学法制度，领导班子成员带头学法、讲法，以案释法、以身说法，切实提高领导小组遵纪守法的自觉性和依法决策、依法行政、依法管理的水平。二是开展法律法规学习培训。在积极组织全县自然资源和规划系统人员参加省、市、县培训的基础上，每年按照干部教育培训计划，积极开展各类法律法规、业务知识、实际应用的培训活动。三是开展行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动。按照推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设要求，开展模拟现场执法训练，对当前工作中出现的新情况、新问题进行了认真的探讨和研究，重点提升现场执法能力和水平。四是深入开展重大节日法律宣传和大接访活动。结合开展普法教育，我局依托每年“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及市、县组织的大接访等活动，通过摆设宣传展牌、横幅、发放宣传手册等形式，使法律宣传深入群众，达到良好效果。五是严格按照规定进行了法治政府建设相关工作情况报告。

二、强化领导，主要领导切实履行第一责任人职责情况

我局主要领导作为推进法治建设第一责任人，切实履行了法治政府建设的组织者、推动者和实践者职责，切实履行贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化自然资源和规划领域改革、推动社会经济发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定。在耕地保护上加强各级党政领导对耕地保护的法治化学习；在征收集体土地同时办理农用地转用上严格按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》执行；在国土空间规划编制上严格按照四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法文件精神执行，加强规划的管控；在从严加强自然资源执法监管等专项整治工作中亲自部署、在土地卫片执法及农村乱占耕地建房专项整治工作中对上级安排部署的重要任务亲自督办；对重大资金采购和重大征地拆迁矛盾亲自过问，重点环节亲自协调。把泸县自然资源和规划领域各项工作纳入法治化轨道，全力推进了自然资源和规划领域各项事业的法治建设工作。

三、全面推进自然资源法治建设情况

　　（一）夯实管理基础，摸清自然资源资产家底。一是全面完

成“三调”工作。第三次全国国土调查是一项重大的国情国力调查，是未来开展生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革等工作开展的基础。我局充分利用“3S一体化”和“互联网+”技术，开展实地核查与在线举证，查清截至2019年12月30日我县各类土地分布和利用现状，为政府决策和科学管理提供了基础数据库。近一年内，共经过12轮举证，举证图斑9.5万个。今年10月24日，“三调”成果数据提前通过省、市联合审查合格，以省级监理平均差错率低于0.01%的数据成果质量位于全市前列。二是高位推动“房地一体”工作。今年4月，县政府批准资金8000万元，按照公开招投标方式确定了作业单位7个，正在全面开展外业工作。目前，我县已完成外业测绘及权籍调查23.28万户，占比86.85%；已颁证数量6.25万户，占比23.33%；今年基本完成权籍调查工作。三是率先启动自然资源确权登记工作。我县对自然资源（九曲河）开展了确权登记工作，并已全面完成。目前，此项工作是泸州市唯一一宗自然资源确权登记工作，受到市局领导的高度认可。

（二）科学谋划发展，强化国土空间规划引领。国土空间规划是国家空间发展的指南，是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，分为五大层级（国家、省、市、县、镇）、三大类(总体规划、详细规划、专项规划)。村规划是国土空间规划的补充，对城市开发边界外的乡村区域进行统筹安排。

一是科学编制空间规划。目前，我县基本完成了底数底图制作，完成了双评价、双评估工作，完成了《人口与城镇化发展研究》《城镇开发边界划定与管控研究》《存量建设用地再开发利用专题研究》《生态保护与安全格局专题研究》《乡村振兴与农业空间布局专题研究》等五大专题研究，对土规、城规之间的矛盾冲突情况进行了分析，对生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界进行了试划，已形成初步方案构思。

二是科学调整土地规划。2020年编制规划修改方案3个批次，其中报省政府审批2个批次，涉及调整泸县剩余新增建设用地规模312亩调规和省厅下达3000亩新增建设用地规模调规；报市政府审批1个批次，涉及调整泸县云龙镇等6个镇有条件建设区调规。3个批次调规方案均已取得省政府批复，为保障我县申报经济开发区扩区调位、高铁站站前广场及乡村振兴项目建设提供了重要的要素保障。

三是科学管理城市规划。完善控制性详细规划编制，加强规划前、中、后期的全程监管，严格规划设计审批，严格规划验线，严格规划验收，确保建设项目遵循控规布局、地块指标及泸州市城乡规划管理技术规定。今年组织召开了泸县城乡规划专委会7次、规委会4次，审议议题79个，出具红线图259份，完成了38个建设项目规划核实（建筑面积76.82万平方米），完成了48个在建项目的规划验线和18个在建项目的外立面色彩和材质确认。

（三）做实用地保障，推进重大项目落地落实。一是有序推

动土地报征。根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）和四川省征地报批工作指引要求，国家要求缩小征地范围，对征地报批把关非常严格。其一，只有公共利益类项目才允许实施征收，且属于成片开发范畴的，还需列入国民经济和社会发展计划、编制开发利用方案、征求村民代表和相关部门意见，报人大常委会审议通过后，报省政府审批，省政府审批后方能上报征地。其二，程序十分复杂和严格。一般程序有6步，时间至少50天。同时，涉及划拨方式供地的，还需立项文件和用地预审；涉及占用林地还需取得省林草局批复；项目占用耕地达总面积50％以上的，还需要编制踏勘论证报告并经专家评审；涉及违法用地的，必须依法查处到位。虽然困难重重，但我局干部职工仍迎难而上，有力保障了重大项目合法合规落地。目前，我县已上报川南公共医疗卫生中心、潮河冷链物流、泸州东500KV变电站等9个项目批次，面积6391亩，等待省政府审批。二是集中攻坚土地征收。为加快重大项目落地，我局全面启动川南城际铁路补征、川南公共医疗卫生中心等11个项目共2589.7亩的征收，已完成土地交付。泸永高速公路、湿地公园上游2个征地项目面积4675.959亩，正在实施补偿，其中泸永高速公路已完成征拆任务的98%，湿地公园上游已交付土地160亩。三是全力推进神仙桥产业园扩区调位。临港化工园扩区调位4625亩，扣除原有建设用地和已征地，需指标保障3908亩，县内剩余规模指标已满足不了用地需求。为了保障鑫福化工在12月底前顺利动工，在市、县领导的大力争取下，省上统筹保障机动指标3000亩，流转叙永挂钩指标318亩，使用县内剩余挂钩指标278亩，调整存量规模指标312亩，保障扩区调位顺利推进。使用挂钩指标保障临港园区道路、停车场等基础设施，面积684亩，建新方案和征地报件已通过省厅审查，报送至省政府等待批复。

（四）强化资源保护，确保生态系统可持续发展。一是切实

做好耕地保护。目前，我县耕地保有量任务116.07万亩，基本农田保护面积111.26万亩。“三调”数据显示，我县实有耕地面积113.95万亩，距任务相差2.12万亩；加上即可恢复非耕农用地3.89万亩、工程恢复非耕农用地13.36万亩，我县便可达到耕地保有量，但目前政策尚不明确。二是规范矿山资源管理。正在开展第四轮矿产资源规划，拟对全县砂石资源进行全面摸排，保障我县砂石资源。联合县生态环境局、县应急局等有关部门开展了露天矿山综合整治、矿产资源开采、非煤矿山生态环境问题等三个专项行动，对18个矿山存在的121个问题均已整改完毕。有序推进风景区内矿业权退出，编制了玉蟾山景区内停产至今的9个露天非煤矿山的补偿退出方案，目前正在征求相关部门意见。

三是加强森林资源管控。全面开展森林病虫监测调查和防治，松毛虫防治0.33万余亩，已除治枯死松树1.6万余株（其余的正在除治，共计约除治4万株），与省森防总站下达的枯死松树下降70%的目标任务仍有一定差距。切实加强野生动物资源保护，不定期检查野生动物交易场所，强化野生动物驯养场所封控隔离。全县有野生动物驯养繁殖户81家，办理了野生动物驯养繁殖许可证52家（其中，继续驯养繁殖39家，自行停止驯养13家，退出补偿费用196.91万元），未办证29家自行关闭。四是统筹推动国土空间生态修复。11月底在全市率先完成了长江干支流10公里范围内10个废弃露天矿山生态修复项目130.35亩，超额完成省级下达的目标任务（123.6亩）。大力推进国土绿化，实施国有林管护3.34万亩，完成集体与个人森林生态效益补偿3.29万亩，已完成营造林1.06万亩、义务植树208万株，均已完成或超额完成目标任务（营造林任务1万亩，义务植树任务200万株）。积极争取土地综合整治，今年组织新开工和续建了潮河镇等6个土地整理项目，已完工4个，在建2个。该批项目预算总投资9097.45万元，建设总规模7.99万亩，预计新增耕地5286.79亩，建成高标准农田6.87万亩。

（五）严把风险稳控，筑牢安全生产防线。一是加强地质灾害治理。全力推进避险搬迁和项目建设，已实施完成避险搬迁8户，争取到省市补助资金41万，全部拨付到位；正在实施奇峰二夹岩和千担沟2处治理项目，争取到省级补助资金134万，预计农历年前可全面完工。大力开展隐患排查整治，消除地质灾害隐患点8处，保障了41户151人的生命财产安全。全力提升防灾减灾水平，人防技防并重，每处地灾隐患点均落实3名防灾责任人、1名巡查责任人、2名专职监测人，全县投入资金35万元，安装自动化专业监测设备3处。二是着力推进森林防灭火工作。今年我县在石桥和嘉明各发生一起森林火情，整治期间未发生一起森林火灾。在“1+10”森林防灭火专项整治中，我局牵头承担森林火灾风险隐患整治任务8项、森林防灭火宣传教育整治任务7项。目前，完成火灾风险隐患整治任务6项，还有2项正在实施（1.8万亩<1200公顷>林下可燃物清理在1月中旬前完成，25公里防火隔离带建设在明年3月底前全部完成）；全部完成森林防灭火宣传教育整治任务。推进森林防火基础设施建设。全面完成五尖山、宝峰工区管护站建设项目，配合县交通局完成国有林场五尖山林区林下经济节点道路建设任务。完成2020年森林防火专项整治项目（含森林消防水池5个、森林防火宣传氛围营造、管护站点标准化建设5个、宝峰工区生物阻隔带8公里）的设计、预算，已进入财评阶段。在全县重点林区（含国有林场6个工区）安装了12个高清视频监控系统，全天候对林区防火进行监控，现已全面融入县应急大队和市林竹局监控平台，科技防火能力将进一步提升。三是通力做好巡视反馈问题整改。对省委巡视组反馈问题及时召开专题研究会，迅速成立了以主要负责同志为组长、各分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的巡视问题整改工作领导组；对巡视反馈问题逐个落实到责任领导、责任部门、责任人，制定了整改方案，细化了责任清单，完善了整改措施；举一反三，在自然资源和规划系统全域开展专项整治，梳理了自然资源和规划领域腐败和作风专项整治工作清单，正在照单逐一落实整改。  

（六）深化改革创新，打造优质高效营商环境。一是提质增效不动产登记和行政许可审批。通过优化“窗口”服务人员、内部审核流程、事项办结时限和便民措施，改善了营商环境等服务质量和效率；审核流程除特殊重大事项以外全部一审，办结时限全部限定在4个工作日内，相比全市各县区实现承诺办结时限最短；今年获得群众送来锦旗6面和表扬信2封。行政许可事项全力推行“政务一体化平台”和“省工改2.0系统”中受理审批，办理行政许可2706件；新启动占用集体建设用地许可审批，助推乡村公益事业公共设施项目落地实施。二是持续深化农村土地制度改革，探索实施“共享田园”建设。以全域乡村土地综合整治和生态修复为基础，通过承包地和宅基地“三权分置”，配套利用农村集体建设用地，盘活农房、田地、林盘等闲置资源，吸引市民下乡，与农民共享共建农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态“三生同步”、农业工业服务业“三产融合”的特色乡村，系统解决乡村振兴的“人、地、钱”问题。目前，已完成《关于深化农村土地制度改革实施共享田园建设试点的实施意见》和《实施方案》，完成《共享田园概念规划设计方案》送审稿，待常务会和专委会审查实施。

（七）整治重点专项，从严加强自然资源执法监管。一是全面开展专项整治。清查整治违建别墅问题8个，已按省市要求全部没收或拆除到位；完成“大棚房”问题整改37个，另案处理问题12个；土地卫片执法历年挂账问题图斑222个，已消除违法状态215个，剩余7个中2个正在拆除、5个正在办理手续；成立了以县委书记和县长为组长的领导组，同时从我局和县农业农村局抽调专人成立了工作专班，强力推进农村乱占耕地建房整治，研究制定了《泸县农村乱占耕地建房问题整治工作实施方案》，基本完成了摸排工作，提出了分类处置建议方案，建立省、县两级台账并录入系统。全县共分析、提取、整合2013年以来农村占用耕地图斑13.1838万个，核查纳入问题图斑并上报省级台账1.0957万个，留存县级台账2.4419万个。拆除复垦重点区域违规违法用地问题1个，完成整改违规确权河滩地1宗。二是大力实施打非治违。开展执法动态巡查159人次，购买专业服务开展季度巡查和矿山实测，完成了5个煤矿第一次实测，正在开展煤矿第二次、非煤矿山第一次实测。截至目前，共立案查处矿山越界采矿3起，结案2起，及时制止非法采矿行为1起。三是加强林地违法查处。省上反馈我县林地疑似违法变化图斑463个，细化为912个图斑，目前已完成所有图斑的外业核实和内业入库工作，正在开展整改和查处的前期核实工作。

（八）强化党建引领，压实全面从严治党主体责任。一是凝心聚力抓好党建引领。我局紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉扎实地把党中央各项决策部署落到实处。今年我局创建机关党建品牌“坚定理想信念 做最美自然资源卫士”被评为“县十佳党建品牌”，机关一支部被评为“龙城先锋支部”。两次受邀在全县党建工作会上作经验交流。精心打造出符合我们自然资源特色的党建文化阵地。今年已接待市、县来访参观人员500余人次。二是党建先行助力脱贫攻坚。建立产业扶贫基地一个，解决就业15人，增加贫困户收入7万元；支持伏龙村和百和镇落叶滩桥建设6万余元；对帮扶的361户贫困户发放春节慰问品5万元；提前完成地质灾害搬迁6户；到位支付退耕还林生态效益补偿资金71.16万元；争取土地整理项目投入资金2589.61万元。三是求真务实推行党风廉政建设。专题研究部署党风廉政建设工作4次，述责述廉67人次，集中约谈和“一对一”谈心谈话200余人次；梳理廉政风险点43个、行政权力和责任清单414项，解决遗留问题60个；开展“一岗双责”工作监督600余次，发出通报7期。开展扶贫领域、群众身边的不正之风等5个专项整治，进一步压紧压实主体责任。

四、下一步工作重点

（一）全面夯实自然资源管理基础。

一是全面完成农村不动产登记数据库汇交。2021年1月底以前完成全县测绘与权籍调查；6月底以前对符合登记条件的农村宅基地使用权及房屋所有权全面完成颁证，做到“应颁尽颁”；12月底以前全面完成不动产登记数据库汇交。二是完成玉龙湖等5宗自然资源确权登记。按照《泸县重点区域自然资源统一确权登记实施计划表》要求，完成泸县牛滩白鹤林自然保护区、玉龙湖风景名胜区、濑溪河翘嘴鲌蒙古鲌国家水产种质资源保护区、沱江、艾大桥水库等五宗自然资源确权登记。2021年上半年完成相关技术作业单位的采购，下半年完成测绘、权籍调查、登记颁证。三是完成泸县基础测绘“十四五”规划编制工作。2021年2月底前完成技术作业单位采购；4月底前完成文本起草工作，并征求相关部门意见；6月底前组织相关专家论证，形成规划送审稿，经省厅审批后予以印发实施。

（二）科学谋划国土空间新格局。

一是扎实推进国土空间规划编制。加快编制泸县国土空间总体规划，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的“三生共融”空间格局。

根据“双评价”及“双评估”结果，泸县全域生态极重要区面积6.82平方公里,占全域面积的0.45%，主要分布于长江、玉蟾山、濑溪河（与生态保护红线一致）。 生态保护重要区202.37平方公里，占全域面积13.27%，主要分布于玉蟾山、龙贯山、东部万寿山、玉龙湖、云锦山和长江沿岸以及重要河流水域。泸县全域较适宜开展农业生产,扣除生态保护极重要区外,农业适宜区面积1413.77平方公里、占全域面积的92.77%，不适宜区面积103.36平方公里,占全域面积的6.78%；城镇建设适宜区面积1251.18平方公里，占全域面积的82.03%，不适宜区占全域面积的17.4%。综合土地资源、水资源，全县城镇建设承载规模最大为84.5平方公里。

二是科学落实三线划定。划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类保护线，强化底线约束，为可持续发展预留空间。生态保护红线方面，将泸县玉蟾山森林公园核心区、濑溪河水产种质保护区核心区、长江珍稀鱼类保护区划入生态保护红线，总面积6.82平方公里，对泸县经济社会发展影响不大。耕地保有量和永久基本农田保护红线方面，市上初步做了两个方案，方案一耕地保有量113.82万亩，与上轮规划116.07万亩相比，减少了2.25万亩；基本农田保护目标112.73万亩，与上轮规划111.26相比，增加了1.47万亩。方案二耕地保有量128.72万亩，与本轮规划116.07万亩相比，多了12.65万亩；基本农田保护目标111.74万亩，与本轮规划111.26相比，多了0.48万亩。目前，我们正在做三个方案，第一个方案是按市上方案一，根据“三调”数据，泸县现有耕地113.95万亩，即可恢复耕地38.91万亩，工程恢复耕地133.59万亩。实有耕地113.95万亩加上0.13万亩即可恢复耕地，在不考虑建设占用的前提下，能够达到113.82万亩，压力相对较小。第二个方案是按上轮规划原有目标保持不变，即耕地保有量116.07万亩，基本农田保护目标111.26万亩。按现状耕地面积113.95万亩，加上即可恢复耕地3万亩，在不考虑建设占用的前提下，能够达到目标任务，但建设项目用地涉及占用耕地10.79万亩需投入4.48亿元将即可恢复、工程恢复土地进行复垦，财政资金压力较大。第三个方案是测算全县耕地保有量和基本农田最大值，还在测算过程中，具体数据还尚未提供。城市开发边界红线方面，市级方案一下达泸县城镇建设总规模65平方公里，其中县城28平方公里，泸东新城（云锦、兆雅、百和、太伏、立石五镇）26平方公里，其余14镇11平方公里。方案二下达泸县城镇建设用地总规模50平方公里，其中县城26平方公里，泸东新城（云锦、兆雅、百和、太伏、立石五镇）13平方公里，其余14镇11平方公里。我们正在按该两个方案进行试划。

三是科学构建城镇空间格局。立足我县资源条件和发展基础，加快推动成渝地区双城经济圈建设，全面落实县域开发功能分区，推动一体化规划、组团式发展、协同性建设，形成“中部支撑、东部崛起、西部提升、北部振兴”的高质量城镇空间发展格局。强化县城极核支撑，推动玉蟾、福集、得胜、云龙城乡一体化发展，突出产城互动和农旅融合，实现中部强劲支撑；实施“东进”战略，建设泸东新城，打造川渝合作桥头堡，实现东部率先崛起；建设泸县北部粮油现代农业产业园，打造现代农业产业强镇，实现北部加速振兴；利用晚熟龙眼、粮油生产和绿色生态优势，背靠泸县、面向泸州，融合发展、连片打造，实现西部综合开发。

四是高品质规划城市空间。以统筹优化生产、生活、生态三生空间为抓手，深化细化城市开发边界，进一步优化城市发展空间，实施县城“西进东拓、中优南延”战略，加快构建山水相容融，多组团集约紧凑发展的宜居县城。新建高铁大道、泸东大道，实施港城大道改城市大道等工程，推进两化互动、产城融合；依托泸州国家高新区医药产业园和泸县经济开发区，打造宜居宜业的城西新区；加快城区景城一体建设，打造宜居宜养的城东新区；通过优化旧城功能，促进旧城更新，将中心城区打造成配套便利、环境宜人、文化动人的城市中心区；依托大玉蟾山开发和空港产业园的发展机遇，突出向南发展，加快发展与玉蟾山风景区相适应的休闲旅游配套产业，升级建设景城一体的城南片区。

五是大力推进村规划编制。按照部、省要求，城市开发边界外的乡村地区，需通过编制村规划作为国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证的法定依据。集体经营性建设用地入市、农民集中聚居点、农村很多新产业、新业态等都急需进行村规划编制。我局前期已进行了摸底，每镇挑选了两个基础设施较好、产业有特色的村，准备在2021年开展编制工作，每个村规划按30万元计算，需1200万元。

（三）全面加强自然资源管控。

一是强化国土空间规划监管。加强专项规划与国土空间规划“一张图”的衔接及核对，相关专项规划批复后纳入同级国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。分类管制城镇开发边界内和边界外的建设，分别实行“详细规划+规划许可”和“详细规划+规划许可、约束指标+分区准入”的管制方式。建立我县国土空间规划数据库，同步整合各行业、各部门、各类空间关联数据，实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地。

二是加强自然资源执法监管。切实转变执法思维，将习近平生态文明思想和绿色发展理念全方位贯穿到执法工作中，实行最严格的生态环境保护制度，牢牢把握生态底线、耕地红线、城市边界线，以“严起来”的标准，严肃查处自然资源违法行为。强化执法巡查，贯彻“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的自然资源执法监察方针，建立县、镇、村、社四级网格化巡查机制，全面监控辖区内土地、矿产、森林、野生动物、景区动态，及时发现、报告、制止违法违规行为。狠抓专项整治，深入推进土地、矿产、林业卫片执法工作，加强指导镇（街道）的卫片执法工作，压实镇（街道）自然资源保护主体责任；全面开展农村乱占耕地问题整改，坚决遏制农村乱占耕地新增违法占地，杜绝农用地“非农化”；继续深入推进违建别墅问题清查整治，强化发现问题的整治和后期监管，严控新增违建别墅问题。

三是建立健全自然资源管控机制。建立国土空间规划审查备案制度，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，推动“多证合一”“多测合一”“多验合一”；建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，强化落实国土空间规划中各类管控边界和约束性指标；建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。加大推广应用自然资源执法综合监管平台，强化执法工作全链条管理，提升事中事后监管能力和水平；完善共同执法监管制度，印发《泸县自然资源执法监管共同责任机制》，推进自然资源领域行政执法与纪检追责问责、刑事司法的衔接，破解行政处罚案件移送、行政处罚决定执行、问题线索移送等难题；探索建立自然资源违法行为黑名单，将重大违法主体纳入社会诚信体系，实施多部门联合惩戒。

（四）对标落实巡查反馈问题整改。

根据省委第五巡视组巡视泸县反馈意见和县委县政府要求，我局主要存在“土地出让与监管”和“上轮巡视超容积率项目”两方面的10个问题。我局坚持问题导向，举一反三，聚焦党的建设、业务工作、党风廉政建设三大领域，针对主体责任、土地征收、土地出让、规划变更、执法监管等存在的问题，开展自然资源和规划领域专项整治，建立健全土地出让管理、执法监管等共同责任机制，加强县镇村社四级联防监管，切实把全面从严治党要求贯彻落实到自然资源和规划工作的各个方面。

（五）扎实推进全面从严治党。

一是紧抓责任落实。制定年度《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，推行“清单制”工作，建立双向评议机制，强化责任考核，严格落实全面从严治党主体责任。二是强化纪律监管。对重要领域、重点项目加强廉政防控，持续开展正风肃纪，加大监督问责力度，在关键时段开展明察暗访和谈心谈话，让严管和厚爱同向发力。三是深化学习教育。加强法律法规学习，深化党风廉政教育，开展廉政文化活动，推进清廉机关建设，筑牢廉政思想防线，增强廉洁自律的自觉性。四是不断完善制度体系。进一步完善机关内部管理制度，完善绩效考核办法，坚持民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度，严格落实请示报告制度，开展多种形式的监督，确保各项制度不走“形式”、不留“死角”。