2020年，在县委、县政府的正确领导下，在省水利厅行业主管部门的精心指导下，在县人大常委会的有力监督下，县水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，围绕建设更高水平法治四川总体要求，扎实推进法治政府建设，加快推动政府职能转变，把政府工作全面纳入法治轨道，努力为经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

一、吃透精神  精心组织

认真学习传达县政府关于法治政府建设系列文件和会议精神，按照“泸县法治政府建设实施方案”，结合本局实际，及时安排部署涉及我局的具体工作，以创建为抓手，全面落实“一岗双责”，抓发展必须抓法治政府建设工作，局党组书记履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，让法治工作与水利业务工作同部署、同安排、同落实。

为切实抓好我局的法治政府建设的各项工作，县水务局高度重视，精心组织，及时调整了泸县水务局法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长罗万宣任组长，班子其他成员为副组长，相关股室和相关事业单位主要负责人为成员，领导组下设办公室，办公室设在局党政办，落实了1名专兼职人员负责日常工作，做到了领导、股室、经办人三级联动机制，确保了各项工作的正常开展。

二、强化宣传  增强意识

（一）我局认真贯彻落实各级法治政府建设有关宣传工作的要求，通过党组会和职工大会会前学法、单位多媒体LED平台、固定专栏，普法宣传口号标语等，广泛向职工、群众、社会各界进行深入宣传，着力提高全民的法治意识和法治水平。

充分利用会前学法，会后守法、办事依法，广泛开展干部职工学法用法护法活动，将宣传和学法工作作为一项政治任务来抓，干部职工年学法不少于12次，主要学习《水法》《水保法》《防洪法》《民法典》及行业相关条例，贯穿到水务工作的全过程。

（二）在第二十八届“世界水日”和三十三届“中国水周”期间开展了形式多样的宣传活动。县水务局组织县级10个相关部门在花园干道音乐广场设立了宣传台，围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”为主题，进行水法宣传。悬挂宣传横幅20多余幅、张贴标语200多张、发放宣传材料1000余份、发放宣传小礼品100余件、出动宣传车一台。通过宣传教育使广大群众了解水法知识、提高节水意识、积极投身生态文明建设。

三、公正执法  依法治理

（一）执法检查。

1. “双随机”检查。对全县涉及水行政法律法规的相关647个行业主体抽取了61家进行检查，对存在问题督促整改。该项检查对规范执法行为，优化营商环境起到了积极作用。

2. 河道巡查。按照河道巡查制度要求，我局每周至少开展一次执法巡查工作，同时结合我县河长制工作，加强河道日常巡查，多渠道收集水事违法行为，并依照法律赋予的权利依法对辖区水事违法行为进行查处，有力维护了河道秩序和防洪安全。

3. 水利工程及建设安全检查。对小（二）型以上132个水库和在建水利工程每月开展一次巡查，发现问题及时整改，保障了水利工程及建设安全。

4. 水土保持监督检查。开展执法专项行动，对2019年、2020年水利部遥感监管中发现的13个水土保持违法违规项目以及长江经济带专项行动中认定的6个违法项目均进行了查处整改。全年组织开展水土保持监督执法检查90余次，有力督促了生产建设项目开展水土保持监测及水土保持验收报备工作，规范了生产建设项目的水土保持行为，保证了水土保持费的征收。

5. 水资源利用检查。利用相关部门平台信息，开展对水资源利用主体的检查200余次，规范了取水行为，保证了水资源税的入库征收。

6. 安全检查。开展在建水利工程、水务局承担安全监管部门的专项检查和督导工作，依法查处和纠正各类违章行为6起，勒令停工停产5起，对违法施工企业罚款2000元，通过对违法行为的坚决处罚，增大其违法违规成本，有效防范了重大安全事故的发生。

（二）行政许可。

依法开展水行政许可，保障了社会各类生产建设活动依照水行政法律法规的有序开展。全年完成行政许可审批138件，其中行洪论证审批9件，取水许可38件，水保审批91件。

四、深化落实改革制度  积极转变服务角度

水务局窗口严格按照“放管服”改革的要求，大力推进工程建设项目审批制度改革，继续推进“最多跑一次”改革，深化落实优化营商环境的要求，深化认识，提升服务质量，改革创新工作方式，再优流程、再减材料，进一步提高审批服务效率。

水务局窗口按照“最多跑一次”改革要求，优化完善审批流程，积极转变服务角度，依法依规、严格审批、热情服务，确保审批服务效率再提升，做到“流程最优、环节最少、效率最高、服务最好”，绝不让企业或群众窗口与部门之间“来回跑”、“多头找”。

窗口根据改革要求，在实践中持续改进标准，不断优化流程，简化环节，不断创新审批思路、转变审批方式，实施快速审批，实现项目审批流程更优、环节更少、时间更短、服务更佳。全年办理审批事项138件。

五、推行一河一策战略  保障河湖环境优美

（一）全面推行“一河一策”制度。今年以来，县委、县政府高度重视，及时调整充实了河长制领导机构。县总河长办公室按照县委、县政府的指示精神，认真制定了濑溪河等20条河流一河一策保护方案，印发到各镇人民政府，玉蟾街道办事处，县级相关部门，要求认真贯彻实施。为切实抓好工作，细化考核办法和措施，修订完善了全面落实河长制相关制度，严格考核，做好日常监督，做到“有章可循、有法可依、违法必究”，确保了河（湖）干净卫生，环境优美。

（二）强力推行河道巡查制度。我局每周至少开展一次执法巡查工作，同时结合我县河长制工作，加强河道日常巡查，多渠道收集水事违法行为，并依照《中华人民共和国水法》等水行政法律赋予的权利依法对辖区水事违法行为进行查处，极大地维护了河道秩序，保障了我县水利工程的安全和稳定。

六、总结经验  砥砺前行

取得的主要经验与举措。我局通过依法治理和依法行政，主要得益于以下基础工作的开展。

（一）持续增强依法执政本领。主要领导亲自部署亲自抓，把党的领导贯彻落实到依法治水全过程各方面。完善法治建设第一责任人年度述法工作。继续推进领导干部和全体党员带头遵法学法守法用法，坚决防止以育代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

（二）深化党内法规制度建设。深入开展党内法规贯彻实施工作。建立完善依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。认真贯彻《中国共产党党务公开条例（试行）》，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

（三）推进依法治理和依规治党有机统一。把党的政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。继续加强党的思想建设，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进学习教育常态化制度化。切实加强党的组织建设，完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制。持续加强作风建设，继续整治“四风”问题，运用监督执纪“四种形态”强化监督执纪问责。把制度建设贯穿其中，用制度巩固发展良好政治生态。

（四）继续推进严格规范公正文明执法。深化执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明的制度设计和政策安排。建立完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度及行政执法权限协调机制。进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为。进一步深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。继续推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

（五）加大全民普法力度。深入实施“八五”普法规划，扎实推进“法律八进”，在全县行业内广泛开展守法、诚信、感恩教育活动。继续开展“给您说法”，推进部门尽责普法、媒体公益普法、社会共同普法的“谁执法、谁普法”工作制度。

（六）深入推进信访秩序依法治理。全面落实“诉访分离”制度，把涉法涉诉信访纳入法治化轨道。进一步压紧压实信访工作责任，进一步加强信访隐患源头排查化解和信访风险预警防控。

（七）全面落实法治责任。充分发挥局依法治县工作领导小组作用，加强对法治水务建设的统一领导。局党组书记履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治工作与水务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

七、下步打算

（一）继续按照“法治政府建设”和“八五”普法规划和上级临时安排的工作任务开展好“法治政府建设”工作。

（二）继续坚持党组中心组、党组、行政班子集体会议、职工大会会前学法制度，保障干部职工学法、懂法、守法、用法，力争达到法治政府要求。

（三）大力推行依法办事，继续聘请专业律师作为水务局的法律顾问，做到“有事依法、遇事找法、公正执法、廉洁办案”，水利工程项目建设继续按规定做好招投标等相关工作，确保达到工程依法依规、廉洁高效。

（四）我县水利事业的发展离不开法治制度的建设及实施，今后我们的工作将继续沿着国家的大政方针政策，依托党和政府的大力支持，大刀阔斧地向着推进。