2021年,县教育体育局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,突出改革创新,优化教体融合,抓实灾后重建,全县教育体育“十四五”工作顺利开局,高质量发展加快推进。根据《泸县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》(泸县府办函〔2021〕91号)要求,现将我局2021年法治政府建设工作报告如下。
一、推进法治政府建设的措施与成绩
(一)强化党对教体系统法治政府建设的领导。
1.完善党组学法制度。制定《泸县教体系统党委(党组)学法计划》,局党组2021年学法12次,全县各级各类学校组织学习1400余次。
2.深入开展党史学习教育。开展习近平总书记“七一”讲话精神和省、市、县全会精神宣讲共120场次;开展“迎建党一百周年”亲子露天电影节活动、“颂党恩”师生书画摄影展等青少年学习教育活动,丰富教育形式,坚定理想信念。
3.以惩防结合为重点,抓廉政转作风。印发《泸县教育体育系统推进2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施方案》,完善《“三重一大”集体民主决策制度实施办法》,全面贯彻落实全面从严治党主体责任清单制。整治行业突出问题专项治理6个领域20个问题;约谈新任的校级干部80余人;开展重点岗位人员廉政风险点排查180余次。本年度发现问题线索9条,通过初查后立案审查调查8件,给予党纪政纪轻处分8人,给予免职1人。
(二)提升机关依法行政的能力和水平
1.开展党建引领法治打卡活动。组织全县教体系统员工参加“庆祝中国共产党成立100周年‘党建引领法治’”答题打卡活动。
2.全面深入开展法治“账图模式”工作。通过账图将工作岗位职责,岗位风险、岗位操作可视化、图形化,切实强化权从法来、事由法定、岗必依法、人必依法,推进全面依法决策,规范行政管理和行政执法,推动自觉守法,促进岗位融法,强化依法办事。
3.强化教体系统信用体系建设。对教体系统近3年的行政许可事项和行政处罚事项进行清理完善,并在网络平台录入,对外予以公示,接受社会的监督。
4.完成一体化平台系列攻坚任务。一是全面完成“一网通办”百日攻坚行动工作任务。二是完成电子证照、电子印章的配置。三是开展常态化录件,实现100%主动评价率。四是教育体育局政务服务事项办事指南的及时更新完成。五是提高一体化部门配置的准确率,办件提速达到90%。六是办件覆盖率从21.6%提升到100%。
5.清理编制行权清单。清理并编制泸县教育和体育局行政权力权责清单,共清理事项38项。
(三)法治育人,法律进学校成效显著
1.法治学校示范建设获市级好评。泸县玉蟾街道城北小学校、泸县太伏中学校顺利通过市级法治学校示范建设验收,充分发挥了法治示范引领作用。
2.部门联动,丰富教育形式与内容。各学校积极开展法治宣传教育活动,泸州“纳爱”泸县人民检察院未检团队到嘉明镇大同小学开展法治宣传教育活动;得胜镇司法所、派出所、综治办等到得胜小学开展行法治和禁毒宣传教育活动;毗卢镇禁毒办到毗卢镇中锋学校开展禁毒防艾宣传教育活动等;“六一”儿童节前夕,为开展“两法”主题宣传活动,凝聚各界力量对未成年人关爱和保护,泸县教育和体育局于5月26日组织泸县城北小学以留守儿童为主的22名学生代表参加了泸县检察院开展的“泸州‘纳爱’‘未’你而来”检察开放日活动,并邀请县人大代表、政协委员、人民监督员、城北小学相关负责同志共同参加;观摩庭审现场,旁听泸县检察院提起公诉的被告人游某某交通肇事案,庭审结束后,副检察长商晟对庭审涉及的法律知识进行了回顾和讲解。
3.庭审现场进校园。6月4日,泸县人民法院到得胜镇宋观学校开展现场庭审,对一名在禁渔期非法电鱼者进行现场庭审,并现场宣判,对全校师生进行一场活生生法治宣传教育。
4.组织召开新修订法律专题学习会。组织召开《教育法》(2021年修订案)、《民办教育促进法实施条例》(2021年修订案)和《未成年人保护法》(2020年修订案)的专题学习会,全县各镇(街道)教管中心主任、民办学历学校和培训机构的举办者或校长参加。
5.组织开展宪法学习系列活动。
(1)开展了“晨读宪法”活动,全县12万余师生参加。
(2)开展了“宪法小卫士”学习活动,全县约12万学生参加,参赛率达85%。
(3)联合公、检、法、司等部门开展了宪法知识演讲比赛,全县共30余名中小学生参加了此项比赛。推荐参加市级评比获一等奖2个(全市共3个),二等奖1个。
(4)推荐泸二外学生代表泸州市参加省赛,获二等奖,城北小学学生代表泸县、泸州市、四川参赛,获全国二等奖(全国第六),全省冠军。
(四)强化教育执法建设,净化教育培训环境
1.组织开展行政执法人员大学习大练兵大比武活动。活动期间,我局12名行政执法人员学习采取“线上+线下”等多种模式进行学习,线上学习主要依托全省行政执法监督平台、门户网站、微博、微信公众号等网络平台,线下学习主要采取干部大讲堂、专家讲座等方式。组织局机关12名行政执法人员参加市上的网上考试,全部获得合格以上等次。
2.强化督促检查,净化教育培训环境。
将作业设计、校外培训纳入监管,建立作业公示机制和违规辅导举报机制。开展专项督查以及公布校外培训机构“白名单”等,切实减轻学生负担。2021年,共发放《责令整改通知书》19份,停业整改培训机构1所;撤除公交车站等处公共广告牌11处;约谈相关责任人6人次。
二、法治政府建设中存在的问题
2021年,我局法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题。
(一)思想认识还不够到位。
(二)教育行政执法体制机制有待健全。
(三)依法治理的意识和能力有待提升。
(四)教育普法的针对性和实效性有待增强等。
三、下一步工作打算
接下来,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述 ,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断加强党对教育系统法治建设的全面领导,深入推进教育领域“放管服”改革,着力加强教育行政执法力度,持续提升以法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平,努力推动法治政府建设取得新成效。
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