2020年度,我镇法治政府建设工作在县委、县政府的统一领导下,严格对照文件精神,贯彻落实《泸县人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》,紧紧围绕统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、服务保障“三大攻坚战”、争创全省县域经济发展进步县等重大战略部署,强化组织领导,狠抓工作落实,法治政府建设顺利推进,现将我镇法治政府建设工作报告如下:
一、2020年法治政府建设主要工作
(一)全面履行政府职能
1.强化组织领导,培养法治思维。自法治政府建设工作开展以来,天兴镇党委、政府高度重视,另一方面切实履行推进法治政府建设第一责任人责任,调整充实了法治政府建设工作领导小组、依法治理工作领导小组成员,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设工作中的责任,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,主管部门直接抓,相关部门配合抓的工作局面,切实加强了对法治政府建设工作的领导。另一方面严格落实领导干部、机关职工学法制度,按照年度学法计划开展党委中心组学习、专题学法、会前学法等学习活动数十余次,注重全镇机关干部法治观念、法治思维、法治素养的提升。
2.优化政务服务,提高办事效率。深化便民服务体系建设,做好便民服务中心建设工作,积极扩展服务功能,简化办事流程,缩短办理时限,切实为老百姓办实事。巩固提升“0证明城市”创建成果,全面推行证明事项告知承诺制,有效提高群众办事效率。
3.优化法治营商环境,助力企业健康发展。贯彻落实《优化营商环境条例》和各项助推民营经济发展的政策措施,开展辖区内民营企业法治体检,积极为疫情期间企业复工复产提供便利,提升企业获得感和满意度。深入开展“法律进企业”活动,加强企业经营管理人员法治教育,做好企业法律宣传,定期对企业开展安全、消防等法律知识的培训、宣传,为企业发展提供了良好的法律护航。
(二)依法完善制度体系建设
1.全面落实法律顾问制度。与天兴法律服务所曹茂林签订长期法律顾问合同,就我镇涉及的法律问题提供咨询意见或进行指导,协助草拟、审查我单位出具的法律文书。同时全镇村(社区)法律顾问也实现了全覆盖,为村(社区)的决策也提供了法律保障。
2.法治政府建设报告制度不断完善。根据法治政府建设工作要求,主动将法治政府建设摆在全镇工作全局的重要位置,将法治政府建设纳入全镇经济社会发展的年度工作计划,定期开展法治政府建设工作情况报告、总结,及时消除在法治政府建设过程中存在的障碍与困难。
(三)强化行政权力制约监督
加强政务信息公开,以公开促监督。法治政府建设工作开展以来,我镇坚决贯彻落实《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》,进一步拓宽政府信息公开渠道,推进“互联网+政务服务”,充分利用网络、微博、微信等新兴媒体的舆论监督作用,加强网络舆情信息监测、分析、研判,完善部门间的舆情联动处置工作机制。着力抓好政务公开栏建设,及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,重点抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。
(四)优化公共法律服务
一方面调整充实村(社区)调委会工作队伍,选用有丰富经验的工作人员组成人民调解委员会成员,配强人员队伍,增强了矛盾纠纷化解能力。另一方面聘请专职人民调解员,积极开展公调、访调、诉调案件的对接,摸排掌握重难点矛盾纠纷动态,统计分析辖区内矛盾纠纷情况,指导调解辖区内疑难、负责矛盾纠纷。此外,为进一步规范村(社区)日常事务,降低工作风险,为全镇9个村(社区)按规定配备了法律顾问,并以村(社区)为单位建立了“当家人”微信群,及时向居民宣传法律知识、提供法律咨询,更好地为群众提供了便民利民、精准普惠的公共法律服务。
(五)深入开展普法宣传
1.以“法律八进”为载体,扎实推进普法工作。
一是深入开展“法律进机关、进单位”活动,强化领导干部、机关职工学法用法。完善领导干部和国家工作人员学法用法制度,认真落实党委中心组学法、专题学法、办公会前学法、职工大会学法等制度;二是深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。调整充实各中小学校法治副校长或法治辅导员,不定期、多形式开展青少年法治宣传教育活动;三是深入开展“法律进乡村、社区”活动,大力强化全民法律宣传教育。充分利用“当家人”微信群、微信公众号等宣传载体,不断推进法治宣传教育向农村延伸,充分利用“3·15”“6·26”“11·9”“12·4”等重要宣传节点,深入村、社区开展法治宣传教育。
2.强化部门普法,严格落实“谁执法谁普法”责任制。
推进综合行政执法改革,严格执行市、县关于乡镇机构改革相关文件精神,制定《天兴镇党政机构改革方案》,明确综合行政执法办公室职能职责,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。明确各部门在开展征地拆迁、市场监管、环境保护、安全生产、禁种铲毒等工作过程中,加强对相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把普法教育贯穿其中,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念,正确引导舆论。
3.总结提升,完善考核机制。
2020年是“七五”普法工作收官之年,镇党委、政府高度重视,积极组织相关部门就“七五”普法工作从普法工作推进情况、普法工作成效情况、普法工作创新情况等方面着手,细致梳理,认真总结,汲取经验,补足短板。将日常普法工作纳入我镇年度规划,纳入各村(社区)、各部门的年度目标管理考核体系,推动普法工作常态化开展。
二、存在的不足
一年来,通过全镇上下的共同努力,全镇职工依法行政的观念意识不断增强,依法行政水平得到不断提高,法治宣传力度不断强化,法治政府建设工作取得了一定成效,但对照新时期的法治政府建设各项要求和任务,仍然还存在一些不足,主要表现在:法律学用结合不紧密。工作人员法治意识得到增强,但运用法治方式解决复杂问题的能力不足。法治宣传力度和广度有待加强。在实际工作中,农村大量人员外出,宣传工作对象单一,法治宣传面窄,并且由于宣传对象文化程度有限,宣传成效不够明显,离全方位提升社会法治化水平仍有较大差距。
三、下一步打算
今后在法治政府建设过程中,我镇将会不断深化学习,对标先进,主动作为,进一步提升法治政府建设水平:
(一)改进学习方式,提高依法行政水平。全面推进依法行政,深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力。切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。强化干部职工将理论知识与实践知识相结合的能力,注重干部职工运用法治方式解决问题的能力培养。
(二)创新工作方法,提高普法依法治理水平。充分发挥传统媒体和新型媒体宣传载体作用,多形式、多渠道开展普法依法治理工作,注重对重点人员的法治宣传教育,结合疫情防控摸排、春节农民工返乡,开展对外出务工人员的法律知识、政策宣传,拓宽法治宣传覆盖面,着力提升全面法治意识。
法治政府建设是一项长期而艰巨的工作,全面提高群众的法律素养,实现法治社会任重道远。2021年,天兴镇将继续在县委、县政府的领导下,积极贯彻落实好下一步工作计划,推进法治政府建设,全面履行政府职能。
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