2020年，奇峰镇政府深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《四川省人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》和《泸州市人民政府2020年度法治政府建设重点工作安排》，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，不断推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）高度重视、强化保障

一是坚持习近平法治思想，加强党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面。按照《泸县法治政府建设实施方案（2017—2020年）》，明确法治政府建设各项任务、责任分工、完成时限，全面推进依法行政，推进法治政府建设。坚持会前学法，2020年我镇机关干部会前学法12次，党委中心组专题学习12次，将有关规范性文件、重大行政决策、信息公开的法律法规进行了重点学习。

二是在做出重大行政决策前，严格执行公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。聘请四川省九狮律师事务所律师罗米乡作为政府常年法律顾问，积极参与重大行政决策的研究、咨询和论证，提供建设性的法律意见和建议，充分发挥政府法律顾问在推进法治政府建设的作用。2020年我镇行政决策的合法性审查率100%，规范性文件备案率100%。

（二）依法履职、完善服务

一是推动突发公共卫生事件应急处理配套制度建设，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控制度体系。积极进行防疫知识宣传，组织宣传《传染病防治法》、《防疫条例》6次，并开展以宣传车，宣传广播等多种载体，结合入户宣传等方式，取得了有效的防疫宣传效果。

二是依法依规，合法审查规范性文件及重大行政决策事项，坚守重大决策法治底线。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚决实行科学决策，依法决策。强化合法性审查，着力提升规范性文件管理水平。开展规范性文件清理，完善规范性文件制定程序，坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求司法所、法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制。

三是强化政务、村务公开水平，提高群众办事效率。保持对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。持续推进“互联网+政务服务”建设，修改完善一体化平台事项基础信息，确保线上线下一致，积极推广“天府科技云”等app，打破地域限制，提高办事效率。持续深入开展“0证明城市”建设，让数据多跑路，群众少跑路，提升群众办事效率，让群众最多跑一次。

四是以执法人员素质提升为着力点，加强我镇执法队伍建设。组织行政执法人员参加通用法律知识培训考试，共有4人报名且100%通过执法证申领培训及考试，目前我镇共有有效行政执法证20件。建立行政执法全过程记录制度，分类制定行政执法程序规范，明确执法操作流程，做到规范执法。明确普法责任主体，强化普法主体责任，落实“谁执法谁普法”责任制，完成《给您说法》制作任务。

五是多点发力，构建多元依法化解机制，完善公共法律服务体系。我镇已实现镇、村（社区）级调委会100%的全覆盖。落实专职人民调解员制度，镇人民调解委员会共调解矛盾纠纷47件，调解成功率达100%，指导村社完成摸排纠纷线索792件，全年共接受法律咨询91件。积极为企业复工复产提供法律服务，开展民营企业“法治体检”，司法所协同经发办共同为奇峰镇复工的9家企业进行了劳动合同体检，检查劳动合同是否按时签订，合同条款是否规范，进一步优化法治营商环境。

（三）普法教育、加强宣传

一是全面深入开展“七五”普法宣传工作，扎实开展法律“七进”活动，形成了“大普法”的良好局面。通过张贴横幅，设置宣传点，开讲座等多种村民喜闻乐见的形式，对村民进行法律知识的宣传教育工作，使得村民能够懂法、知法、用法。围绕“一月一主题”宣传要求，开展“三下乡、3.8、3.15、12.4”等普法宣传活动20余次，发放宣传读物5000余册，受教育群众10000余人次。

二是在村社区调委会的基础上，培育“法律明白人”“法治带头人”，做到一村2个“法治带头人”，一组一个“法律明白人”，助建法治乡村。在农村实施“法律明白人”培育工程，在每个村培育一定数量的“法律明白人”，有效弥补农村的法治建设短板，提升基层社会治理，提高村民“心中有法、遇事找法”的法律意识。

二、存在的问题

2020年，我镇法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和不足之处：一是对法治建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大，少数干部还未完全树立法治理念和法治思维，法治学习主动性、自觉性不够。二是村（社区）兼职法律明白人多是年龄较大的社长，自身法律素养不够、法治意识不高，法治政府建设创新成效不明显。

三、下一步工作打算

2021年，我们将积极贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的安排部署，在市委、县委的坚强领导下，自觉接受人大监督，全面完成新阶段法治政府建设各项工作任务。

一是夯实法治政府建设。将法治政府建设与我镇“十四五”经济社会发展总体规划相结合，着力突破法治政府建设中存在的弱项和重点、难点问题，对法治政府建设工作早安排、早部署，抓早抓实、主动作为。

二是深化政府职能转变。依法规范行政执法流程，加大行政执法队伍培训力度，提高行政执法人员依法行政能力，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强管理。

三是提高法治氛围建设。巩固“七五”普法成果，创新法治宣传形式，提高我镇居民的整体法律素养。积极打造法治文化广场新元素，提升公共法律服务水平，营造法治化营商环境。