中共泸县县委、泸县人民政府：

2021年，我局在县委、县政府的正确领导下，按照《泸县人民政府 2021 年度法治政府建设重点工作安排》（泸县府办函〔2021〕91 号）要求，对照法治政府建设重点工作任务台账认真开展工作，现将我局2021年法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）着力加强法治政府建设组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人和其他班子成员“一岗双责”的要求，成立了由党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，相关股室和下属单位负责人为成员的工作领导小组。严格落实中央全面依法治国会议、省委全面依法治省会议、市委全面依法治市会议、县委全面依法治县会议精神，把法治政府建设与日常工作同部署、同落实、同考核，形成了从党政主要负责人到其他领导干部直至全体党政机关工作人员的责任体系，保证国家、省、市县各级法治政府建设的决策部署落到实处。

（二）加强干部职工培训，打牢法治政府建设基础。我局深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平法治思想指导法治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动法治政府建设工作。按照“谁执法、谁普法”原则，我局要求下属行权单位组织执法人员积极参加法治专题培训，提高依法治理的能力和水平。泸县交通运输系统通过开展讲座、聘请专家等多种形式加强干部职工廉政及执法培训，共计362人次参加。共组织执法人员共计45人参加省交通厅执法培训并考试合格。

（三）深化“放管服”改革优化营商环境。加快“最多跑一次”改革，实现从被动服务向主动服务转变，推进政务服务“减时间、减材料、减环节、减跑动”，加大环节精简和流程再造，全面完成在线办理率和全程网办率、主动评价率等各项指标考核工作。2021年，政务服务“6+1”依申请事项122项，全程网办占比100%；即办比例86.78%；办件覆盖率100%；承诺提速率97.56%；；最多跑一次占比100%；电子证照生产率100%；电子证照签章率100%；主动评价率99.82%。

梳理上线省交通运输厅、省公安厅、省市场监督管理局关于“一件事一次办” 网络预约出租汽车运输证发放、客运申领执照与经营许可、普通货运申领执照与经营许可、机动车维修申领执照与备案四个事项工作。10月份正式启用“网络预约出租汽车运输证发放”一件事主题服务端口，实现线上线下“一次办”，将“至少跑三次”优化为“仅用跑一次”。截至目前通过政务服务网“一件事服务”专窗成功申请办理12件，极大提升了办事效率，方便办事企业群众，实现全流程标准化办理，运行全过程标准化监管。

（四）全面推动交通运输执法改革。根据《中共泸县县委机构编制委员会关于泸县交通运输综合行政执法改革工作有关机构编制事项的通知》(泸县编发〔2019〕124号)的文件要求，2021年1月8日成立泸县交通运输综合行政执法工作筹备小组，将原道路运输管理所大部分工作人员和三个中队划给执法工作筹备小组，2021年11月12日正式成立泸县交通运输综合行政执法大队，负责泸县交通运输系统综合行政执法工作。

（五）严格落实行政执法“三项制度”。一是从立案、调查取证、案件审批、法律文书送达与制作、结案等各个环节入手，严格审查各执法案件，规范执法办案程序，提升办案水平和案件质量，确保行政处罚零差错。二是全面行政执法“三项制度”，认真落实《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，执法记录仪配备达到每个部门1台以上，所有案件实现全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理；及时把权责清单和相关法律法规在政府门户网站上公开，主动接受群众监督。三是认真推行法律顾问制度，在涉及行政决策、重大行政处罚案件办理等工作时邀请法律顾问参加，听取法律顾问的意见。

（六）积极开展泸渝交通运输联合执法。为推动成渝地区双城经济圈交通一体化建设，按照《泸渝毗邻地区交通运输联合执法行动工作方案》的安排部署，我局积极与荣昌、永川交通运输执法部门开展了联合执法行动，取得了较好的效果，下一步将按照工作方案的工作要求，深化开展泸渝交通运输联合执法行动，为两地社会经济发展创造良好的交通运输法治环境。

（七）紧紧围绕法治政府建设工作开展法治宣传。通过落实“谁执法谁普法”、“法律八进”等各类宣传活动，充分利用“3·15”消费者权益日、“6·5”世界环境日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，进行相关法治宣传活动，通过发放宣传手册、悬挂标语、集中宣讲等形式，深入宣传《民法典》、《四川省交通运输综合行政执法条例》等法律法规，并在全省《四川省交通运输综合行政执法条例》学习宣贯电视电话会上作交流发言。2021年，共计开展集中宣传8次，深入企业开展宣传723次，对路上车辆开展宣传宣传1559台次，共计发放宣传资料10000余份。

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二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2021年，泸县交通运输局主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，成立以局党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，增强全局干部职工“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实《泸县人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》，增强本部门抓法治政府建设的责任感、使命感，严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，把尊法学法守法用法情况作为考核、考察领导干部和工作人员的重要内容。局党组成员和局领导班子对各自分管领域的法治政府建设工作开展督导。对交通运输行业在法治政府建设过程遇到的新问题和困难，局党组和局办公会积极征求法律顾问意见，开展调研予以解决。严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向县委、县政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。

三、存在问题

我局法治政府建设工作取得了较好的成效，但仍存在一些问题，具体表现在：一是交通运输行政执法队伍专业人才人员缺乏，业务素质水平需要进一步提高。目前交通运输行政执法队伍在信息化、公路桥梁技术等方面的专业人才缺乏。二是行政执法装备不适应要求。泸县公路里程和企业具有点多面广战线长的特点，执法现场环境恶劣，现有的执法设备普遍存在老旧、落后，在日常监管和行政执法和全面推行全过程记录制度中，不能为开展行政执法工作提供有力保障。同时交通运输行政执法所需车辆至今未能明确为执法车辆，执法车辆没有编制，致使行政执法工作受到影响，同时也影响到了信息化建设。

四、2021年推进法治政府建设的主要安排

（一）开展执法队伍专业化建设，提升执法人员规范执法能力。一是开展业务专业培训。邀请执法专家、骨干授课，从法治理论、执法实务、实战培训等方面定期开展集中培训。二是强化法律知识学习。通过会前学法和个人自学等形式，帮助执法人员全面掌握交通运输综合行政执法领域相关法律法规，建立协助执法人员岗前法律考试制度。三是完善司法保障制度。优化法律顾问资源，充分发挥法律顾问在规范性文件审查、重大决策及其他涉法事务中的作用，提升依法行政效能；切实解决执行难问题，选取热点案例，及时向巡回法庭申请强制执行后，广泛宣传、曝光，达到教育震慑效果；加强警勤联动，与公安派出所、交警部门建立常态配合机制，加强执法保障，形成执法合力；强化“两法”衔接，建立完善案情通报、案件移送等制度，依法及时向公安机关移送违法犯罪线索，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接。

（二）规范执法行为，提高行政执法案卷制作水平。加强对执法人员的业务培训，严格执法程序规范，确保办理执法案卷做到事实清楚、证据充分，适用法律准确。通过定期与不定期相结合的方式，组织开展行政执法案卷监督、评查活动，自查自评，不断发现问题、解决问题，并在日后执法工作中更加注重执法的程序性和合法性。

（三）加强干部队伍建设，提高法治政府水平。突出政治主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领交通运输工作，加强干部职工特别是党员干部的思想政治建设，增强“四个意识”，坚持“四个全面”，坚定“四个自信”，建设一流的交通运输法治干部队伍。

中共泸县交通运输局党组         泸县交通运输局

2022年2月28日