2020年，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，坚持以党的十九届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照县委全面依法治县委员会办公室统一安排，认真扎实开展了法治政府建设工作。现将我局全年工作情况报告如下：

一、主要负责人履职尽责，推进法治政府建设

成立以局党组书记、局长郑光明任组长，其他党组成员和局领导任副组长的依法治理工作领导小组。坚持把依法治县、法治政府建设工作纳入党组会、办公会议事日程，每年进行专题研究讨论、安排部署。

把依法治理工作纳入依法治县教育学习计划，提高全体干部职工法治观念。制定了《泸县发展和改革局法治政府建设实施方案》和《泸县发展和改革局法治建设工作安排》，明确了依法治理各项工作任务以及工作完成时限。

聘请四川京泸律师事务所律师刘春玉作为法律顾问，指导工作依法开展，并将依法治县工作经费纳入预算。将依法治理成效纳入了绩效考核指标体系。

二、法治政府建设工作开展情况

（一）顶层设计，吹响机制建设冲锋号

制定下发了《泸县发展和改革局法治宣传教育工作要点》 《泸县发展和改革局行政执法公示制度》《泸县发展和改革局全过程记录制度》《泸县发展和改革局重大行政执法决定法制审核制度》《泸县发展和改革局规范性文件合法性审查制度》，围绕党委政府中心工作，突出重点，创新方法，逐项抓落实。

　　践行“法律七进”工作方法、执行“会前学法”工作制度，落实“谁执法谁普法”法治清单，明确普法责任、健全工作机制、创新方式方法，推动国家机关执法与普法、服务与普法深度融合，全面增强全局职工普法宣传工作的针对性、实效性。

　　跟进“七五”普法规划落实情况，评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，深入剖析实施中存在的问题及原因，在各项专项检查中找问题，补短板。

（二）突出宣传，提升普法宣传受众面

按照每年学法计划安排，在全体干部职工中开展集中学、股室学、支部学、自学等形式，在全局开展学法致用学习热潮。购买法律知识书籍，供干部职工参考、学习；制作普法宣传展板、资料等，以认真负责的态度狠抓学法落实到位。

突出抓好领导干部重点普法对象普法教育，落实班子成员带头学法制度，会前学法、中心组学法工作常态化，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

利用关键节点在法治宣传月开展集中普法活动，结合“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日、节能宣传周和低碳日等节日开展不定期宣传。搭设宣传台、LED显示屏、发宣传资料、制作展板、编印普法读物等传统方式和利用网站等新媒体的方式，宣传民法典、宪法等法律以及涉及发改工作各项法规、政策。坚持面向基层开展法制宣传活动。根据招投标法、成本监审法等相关法律法规要求，在工作中“以案释法”，并强化相关股室联合调研督导、落实管理。

（三）着力重点，落实依法执法工作

行政审批方面。按照要求落实政策，对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目审批前置条件的审批手续，不作为前置性审批条件，大力精简行政审批前置条件，提高审批效率，缩短审批时限。2020年，通过四川省一体化政务服务平台（泸县），累计公开市场主体和个人办事服务事项214项，公开办理结果214条。2020年全面清理行政规范性文件目录，废止《泸县限额以下项目工程队伍储备库管理办法》。

招投标方面。一是对正在开展的工程建设项目加强招投标事中监管和日常监督，杜绝规避招标、评标专家评标不公等行为发生，防微杜渐，及时遏制可能出现的违法违规行为。二是及时调查处理招投标投诉的问题和问题线索，严格招投标调查执法。

收费管理方面。加强收费政策管理，落实收费政策到位。开展清理收费目录，实行收费清单制度。编制2020年《泸县涉企经营服务性收费目录清单》，会同财政局联合清理、编制了2020年《泸县行政事业性收费目录清单》《泸县涉企行政事业性收费目录清单》《泸县考试考务费收费目录清单》，并予以公布，自觉接受社会各界的监督。

信用体系建设方面。先后转发《对严重违法失信行为相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》《关于进一步提高“双公示”工作质量的通知》等文件，落实责任，明确任务。双公示工作有序推进，截至目前，向“信用泸州”、“信用泸县”上传行政许可和行政处罚，双公示率达100%。大力推进信用宣传教育，组织开展信用典型案例评选、诚信产品评选、诚信之星和诚信社区评选活动，广泛发动社会各界参与，诚信意识深入人心。推广信用场景应用，在工程、招投标、社保、农业等领域应用信用记录。积极推进“信易贷”工作，为诚信企业提供金融扶持。有序开展镇（街道）政务诚信评价。

三、  工作存在的问题

我局法治政府建设工作取得一定成效，依法治理工作也深入广大职工心中，但也存在一些亟待解决的问题：一是法治建设专业力量与严格的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。二是特色亮点工作不明显。

四、下一步工作计划

一是以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律七进”活动。加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。

        二是以法治创建为重点，全面推进依法治理。坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，围绕“抓基层打基础”，大力推进“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平，助力我县在全面依法治县示范点工作中有更多的特色、亮点得到推广、复制。

三是以抓工作创新为重点，促进工作再上一个台阶。主动融入省、市、县举办的各种培训活动，组织领导干部及一线执法人员参加行政诉讼案件庭审旁听学习，进一步强化执法人员依法行政意识和风险防范意识。安排公职律师参与行政执法，最大限度发挥他们的才能，用专业化的法律服务，进一步推动我局法制工作专业化的发展。

                                                                             泸县发展和改革局

                                                                                                                                                    2021年2月18日