按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《泸县法治政府建设实施方案（2017-2020）》文件要求，对照法治政府建设工作任务清单，我局对法治政府建设工作情况进行了全面自查，现将工作情况汇报如下。

一、加强组织领导，强化基础保障

坚持把依法治县、法治政府建设工作纳入党组会、办公会议事日程，每年进行专题研究讨论、安排部署。把《纲要》纳入依法治县教育学习计划，提高全体干部职工法治观念。成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员和局领导任副组长的法治建设工作领导小组。制定了《泸县发展和改革局法治政府建设实施方案》和《泸县发展和改革局法治建设工作安排》，明确了法治建设各项工作任务以及工作完成时限。将法治建设成效纳入了绩效考核指标体系。

二、落实依法治理，推进简政放权

（一）行政审批方面

1.大力精简行政审批前置条件，提高审批效率，缩短审批时限。对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目审批前置条件的审批手续，不作为前置性审批条件。目前普通建设项目保留的有用地预审意见、规划选址意见、资金等前置审批要件,对时间紧、任务急的项目建设审批，在不违反原则的情况下灵活处理、承诺式办理，缩短办理时限，让项目能够顺利开工建设。对企业投资项目，除按2017年项目核准目录外的项目，不人为设置前置条件，一律实行备案制，减少了前置条件，缩短了审批时限。清理规范行政审批中介服务事项，完成投资项目行政审批中介服务事项清理，并进行公布。切实提高群众对中介服务事项认识，高质高效促进项目审批。

2.优化审批手续、流程，环节精简，服务提速。运用“互联网+政务服务”， 针对全县行政权力运行数据库建设，我局严格按照县级部门规定不断完善自身数据库建设。通过使用四川省一体化政务服务平台，“数据资源共享平台”建设工作正按照要求，有序开展。泸县行政审批“一件事”工作稳步推进。设立投资项目综合窗口，实现一窗接件，后台办理。改进服务质量，方便群众办事，实现有效的服务。

3.完善在线审批监管平台和并联审批。做到坚持项目录入平台，推进项目编码化，企业投资备案无纸化。简化审批手续，照“一家受理、联合审查、同步审批，限时办结”的原则，进行了并联审批。加强事中事后监督，贯彻落实投资项目审批管理办法，所有项目的审批已全部录入平台，实行了网上申报审批，接受上级部门的直接监督管理，备案项目实现无纸化审批。对所有办理事项进行记录，并定期做好回访工作，保证审批事项高质高效落实。

4.全面按照《政府核准的投资项目目录（四川省2017年本）》，落实项目审批工作。2015年至今，审批政府投资项目845个，备案411个，核准8个。

（二）招投标管理方面

1.严格落实招投标改革措施、加强监管管理。优化服务，为招标人提供公告发布、专家抽取、交易平台、政策咨询、现场指导等服务。转变监管方式，强化事中、事后监管，创新使用在线监管和现场监管等方式，提高招投标活动的监管水平。会同以工代赈办对玉蟾街道、福集镇、方洞镇等镇（街）易地扶贫搬迁项目进行了检查。

2.及时调查处理招投标投诉的问题和问题线索，严格招投标调查执法。对项目招投标工作中出现的质疑、投诉等问题，做到主动发现、主动出击、认真调查、及时答复，决不拖延推诿，切实保护国家利益、社会公共利益不受侵害；切实保护招标投标活动公开化、公平化、公正化。今年，共处理1件对评标结果质疑件，由业主依法重新组织专家评标，对招投标问题线索及时调查，调查处理规避招标、规避比选案件2件。

（三）收费管理方面

1.清理公布了2019年泸县政府定价经营服务性收费目录清单，自2019年7月1日起，放开五项政府定价经营服务性收费项目，实行市场调节价，缩小3项政府定价经营服务性收费项目的政府定价范围。

2.清理整治政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费，全县有91个协会商会，只有20个协会商会根据章程等依据实施了收费，收费金额共计135.721万元。

3.认真贯彻落实上级关于调整、降低部分行政事业性收费的有关政策，严格规范收费行为。

（四）信用体系建设方面

1.推进制度建设。在开展信用体系建设工作以来，先后转发《国家多部委签署的联合惩戒备忘录》《统一社会信用代码制度改革》等文件，落实责任，明确任务。

2.双公示工作有序推进。2019年，严格诚信信用数据监测月报制度，向本地信用网上传行政许可和行政处罚共计1164条，双公示率达100%。

3.大力推进信用宣传教育。动员县级部门组织开展春节诚信典型案例推荐，深入校企诚信建设万里行接力活动，配合省、市开展诚信百千工程民企评选，“信用生活·醉美泸州”视频拍摄，引领社会诚信风气。

4.落实“红黑名单”制度。对失信企业进行信用修复培训，督促行业主管部门不定期约谈黑名单企业等。

三、强化学习宣传，提高法治意识

（一）加强学习，学法致用。按照每年学法计划安排，在全体干部职工中开展集中学、股室学、支部学、自学等形式，在全局开展学法致用学习热潮。购买法律知识书籍，供干部职工参考、学习；制作普法宣传展板、资料等，以认真负责的态度狠抓学法落实到位。

（二）抓好关键，增强意识。突出抓好领导干部重点普法对象普法教育，落实班子成员带头学法制度，做好会前学法、中心组学法工作，切实提高了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）扩大范围，加强宣传。一是实时开展法治宣传。在法治宣传月开展集中普法活动，结合“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”法制宣传日、节能宣传周和低碳日等节日开展不定期宣传。二是通过搭设宣传台、LED显示屏、发宣传资料、制作展板、编印普法读物等传统方式和利用网站等新媒体的方式，宣传宪法、法律以及发改相关各项法规、政策。三是坚持面向基层开展法制宣传活动。根据招投标法、成本监审法等相关法律法规要求，强化相关股室联合调研督导、落实管理。

四、存在问题

我局法治政府建设工作取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是工作机构不健全，缺乏法治工作专职工作人员，法治工作质量有待提高;二是法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。三是干部职工需更进一步牢固树立法治观念，加强机关政府法治宣传工作。
    五、下一步工作打算

建设法治政府，是一项长期的系统工程。我局将以《纲要》《实施方案》为统领，认真总结经验教训，通过自检自查，发掘问题和不足，学习先进，取长补短。适当增加法制工作人员数量，保证法制工作的有序开展，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质，提高整体执法水平。

                                            泸县发展和改革局

                                                                       2019年12月31日