★工作动态

泸州市中院“缤纷彩蝶普法志愿行”走进乡城县城关小学共庆“六一”

西南医科大学附属医院专家赴乡城开展临床执业（助理）医师实践技能提升培训

乡城县援藏办组织对4个援藏项目开展项目中期督查

★全域结对

泸州教育专家为乡城教育谋取良方

★帮扶探索

探索“千企帮千村”帮扶新路径助推乡城农牧产业发展

★工作动态 

泸州市中院“缤纷彩蝶普法志愿行”走进乡城县城关小学共庆“六一”

为深入贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会、全国法院援藏援疆工作会、全省对口帮扶藏区贫困县工作会议精神及泸州法院对口支援藏区法院工作五年计划，深入推进依法治县，5月29日，泸州市中级人民法院以“法律八进”为载体，开展“缤纷彩蝶普法志愿行”走进乡城县城关小学法治宣讲活动。

一大早，乡城县城关小学1200余名师生就身着盛装聚集在操场上，泸州法院“缤纷彩蝶普法志愿行”普法宣讲活动在小朋友们一曲精彩的《欢乐的康巴儿女》歌舞表演中拉开帷幕。

泸州中院的法官和工作人员用通俗易懂的语言，以图片＋互动问答＋模拟体验＋情景剧解说的新颖形式向乡城的小朋友讲解控辍保学等相关法律知识，并告诫小朋友要远离毒品，珍惜生命，反对校园暴力，远离犯罪，活动现场气氛热烈，小朋友们争先恐后的参与活动环节。

活动中小朋友们深度体验了一回巡回审判，由法官引导，每组9人到巡回车内穿法袍敲法槌体验，让小朋友们当了一回“小小法官”。还有趣味三分钟情景剧，让他们更加了解和贴近日常法律。

普法宣讲结束后，20名学生出列参加宣誓，全体起立，代表全校师生反对校园欺凌校园暴力宣誓，随后，乡城法官带领全体学生诵读《少年中国说》。

西南医科大学附属医院专家赴乡城开展临床执业（助理）医师实践技能提升培训 

5月31日，泸州市对口帮扶乡城县2019年临床执业（助理）医师实践技能提升培训在乡城县卫健局举行，西南医科大学附属医院消化内科教授朱清亮对40名参加培训的学员进行胸腔穿刺术手把手教学。

受泸州市卫健委委托，西南医科大学附属医院扶贫办主任尹崇光率何开明、周凯、朱清亮三位医疗专家赴乡城县开展2019年临床执业（助理）医师技能提升培训。培训分两阶段进行，第一阶段5月31日—6月3日进行4天技能培训，第二阶段7月21日—8月9日进行共20天理论培训。

本次技能培训，泸州来的医疗专家为学员精心准备了教案、课件、PPT、录像等教学资料，他们结合自身丰富的临床教学经验和技能点，对学员进行规范技能提升培训，对24项操作技能不但要讲解理论知识，还对学员进行一对一、手把手教学。

泸州市对口帮扶乡城县以来，发现乡城县存在医技人员量少质弱，技术资格证书久考不过，技术职称断层，患者看病难等问题。从2018年起，泸州市卫健委以问题为导向，每年援助25万元对乡城县实施精准培训——举办专业技术资格考前培训班，力争通过精准培训，提高专业技术资格考试通过率，规范医务人员依法执业，鼓励本县医技人员扎根乡城、服务乡城，推动乡城县卫生专业技术人才学历、职称、执业资格、岗位技能等四项职业素质得到本质提高。

没开展培训前，2016年，乡城县全县卫生专业技术资格考试仅通过4人，2017年通过7人。2018年泸州选派专家在乡城县举办考前培训班，全县卫生专业技术资格考试通过21人，通过率大幅提升，收到了实效。

乡城县援藏办组织对部分援藏项目开展项目中期督查 

为确保泸州市对乡城援建项目年底前能完工验收，按照市州县领导关于泸州援藏项目倒排工期要求，县援藏办组织县水务局等单位对完工未验收等四个项目进行中期督查。

督查组重点走访了香巴拉镇垃圾集中无害化处理站建设项目、青麦乡仁堆打绕古虫草交易市场项目、洞松乡热斗村太阳能提灌站建设项目、白依乡布机村太阳能提灌站建设项目。从督查情况看，垃圾集中无害化处理土建工程正在有序推动，虫草交易市场项目和太阳能提灌建设项目均完成工程建设验收，有部分内容需要整改。

督查组要求，项目业主单位要及时报送工程增量补充资料，完善预决算资料并及时报审计部门进行审计。同时，施工单位要培训操作人员（具体管理人员），工程移交后的运行管理，由受益乡村负责。

★全域结对 

泸州教育专家为乡城教育谋取良方 

5月25日至26日，泸州市教育科学研究所专家团到乡城县开展教育发展现状专题调研和送教活动，为乡城县教育“谋良方”。

调研组走访县教体局、部分中小学校，采集了县师资及学生基本情况等基础数据，现场访谈了部分学校教师、校级干部，从学校学科建设、课堂教学改革、教师队伍建设、学校内部管理等方面调研分析乡城县教育发展总体情况。同时，深入县城中学课堂听课评课，示范献课与乡城县语文教师进行同课异构交流。教研所专家团还为全县各校领导和教师代表作了《教育变革：时代使命与责任担当》《一线教师开展课堂研究的方法》专题讲座。

据悉，本次泸州教育专家团队赴藏区专题调研教育发展，目的是为进一步提高泸州市教育对口帮扶针对性和实效性，持续推动乡城教育改革，促进教育质量提升。下一步，泸州市教体局将对本次教研所调研情况进行综合分析研判，提出适合藏区教育改革、师资培养等方面的意见建议，并根据乡城实际情况制定教育帮扶方案。 

★帮扶探索 

探索“千企帮千村”帮扶新路径助推乡城农牧产业发展 

泸州市认真贯彻落实省委关于全域结对帮扶藏区彝区贫困县的决策部署，针对乡城县地处偏远、环境恶劣、资源匮乏，农牧产业质量不高、销路不畅等问题，充分发挥统战工作独特优势，聚焦“两不愁三保障”，动员泸州企业积极参与藏区脱贫攻坚，创新探索优势互补打造打造农牧产业发展平台、企业帮带构建增收共同体、以购助扶扩宽农特产品销售路等路径，有力促进乡城农牧产业发展，确保乡城县贫困群众稳定增收。

一、整合优质企业资源，打造农牧产业发展平台

通过泸州市援藏办牵线，由乡城县委、县政府招商引进泸州市益康富硒生态牧业有限公司（后简称“益康富硒公司”），与乡城县藏乡田园农业开发有限公司（后简称“藏乡田园公司”）和乡城县国资公司乡城县农业资源开发有限公司（后简称“农业开发公司”）合资成立乡城县益芗农旅产业发展有限公司（后简称“益芗农旅”）。益芗农旅公司整合益康富硒公司种养殖技术和销售网络资源、农业开发公司土地及项目资金资源、藏乡田园公司现场管理资源，强强组合以青德镇“万亩果园”为中心打造“遇见香巴拉”田园综合体。将综合体打造成乡城县农特产品科研示范平台、技术培训平台、种养循环示范平台、农特产品体验展销平台，龙头示范带动藏区水果、藏猪等农特产品生产，快速促进乡城县特色农业产业化发展，培养“造血”功能。目前，通过近一年的推动，已建成187亩年出栏5000头规模的“藏猪文化园”，种植高原苹果、黄桃、樱桃、梨等水果800余亩。在现阶段项目建设期间,日均向周边贫困户定向提供劳动岗位100余个，有效带动周边群众就业。

二、探索深度全程帮带，构建促增收利益共同体

益芗农旅根据贫困村环境和劳动力等条件，向贫困户提供禽苗、核心喂料、设备、技术指导等，以“寄养”“代养”“定单农业”的形式按照“六统一（圈舍统一指导修建、禽苗统一发放、核心喂料统一提供、防疫统一防控、生产标准统一、定时、定量、定价统一回收产品)的模式发展藏猪、藏鸡等农特产品生产。其中，“寄养”即公司将禽苗、核心喂料、设备等提供给适合发展生产的贫困户进行养殖，公司提供全程技术指导，到期由公司负责回收产品，所得收益按照村集体20%、贫困户80%的比例分配；“代养”即贫困村（贫困户）因为条件不成熟不适合发展生产，委托益芗农旅在“遇见香巴拉”田园综合体基地生产，贫困村（贫困户）投入产业扶持金或其他资金，每个周期结束由益芗农旅根据贫困村（贫困户）投入情况，支付合作对象“保底收益+分红”，期间贫困户可免费到基地学习养殖技术；“定单农业”即益芗农旅和贫困村集体合作，由益芗农旅制定产品质量标准和收购价格，双方签订“定单协议”后由贫困村集体或委托贫困户负责生产，到期由“益芗农旅”定时、定量、定价包回收。通过探索全程帮带方式，帮助贫困户即提高了劳动技能，又促进农户稳定增收致富。目前已在正斗、青德2个乡（镇）4个村试点。

三、实施以购助扶销售，打通农特产业销路瓶颈

由于行业和地域的不同，帮扶渠道单一，单纯“捐款捐物”的模式对泸州企业来讲帮扶成本高，也容易助长贫困户“等、靠、要”思想，并且很难融入到乡城的农牧业产业发展中。贫困村集体（户）参与程度低，“造血”能力弱，在帮扶方和受援方之间没有建立起长效的帮扶机制和利益联结机制，没有形成产业化发展，帮扶效果不明显、发展不可持续。

为更好调动贫困群众脱贫奔康主动性和泸州爱心企业帮扶积极性。由乡城县政府发起，泸县县政府、泸州市援藏办、市国资委、市工商联协调组织并发起倡议。将益芗农旅作为泸州各帮扶企业在乡城开展产业扶贫的载体，作为泸州“千企帮千村”的联系纽带，为援助端（泸州爱心企业）和受援端（贫困村、贫困户）建立起长效的利益帮扶机制。泸州市结对帮扶爱心企业本着自愿的原则，与帮扶平台公司益芗农旅签订“认购协议”，采取“以购助扶”的方式，将认购款定金转入由乡城县政府委托县农牧科知局设立专户，通过益芗农旅定向采购其帮扶村的藏鸡、藏猪、苹果等优质农特产品。益芗农旅根据定单，带动各贫困村集体发展生产。让爱心企业在帮扶的同时能够得到相应的优质农特产品，满足企业健康餐桌的需求，实现了帮扶有回报，可持续发展。以2018年泸州唐人酒业定向购买乡城县沙贡乡仲古村藏系绵羊为例，认购款24.4万元除去养殖成本，将一部分资金作为下步村集体发展资金，仲古村每户还分得2300元。目前，泸州市“千企帮千村”25家企业（协会）已签定“爱心认购”协议300余万元。

编辑：曾鑫            编审：易静          签发：叶仕良

报：省对口帮扶专办，甘孜州援藏办，泸州市援藏办，泸州市委组织部，

泸县县委、县政府，泸州市各派员单位，泸县援藏办，泸县组织部

送：建奎书记，杨健主任，黄进县长，淑群主席，袁斌副书记，柯江副书记，扎西彭措常务副县长，卫星部长，泽郎初常委，明军常委，仕良常委,军成副县长

发：泸州市对口帮扶乡城县干部人才