“感谢你们的关心和支持,目前的营商环境越来越好,企业生产运转正常,目前在职员工有70余人,2022年预计产值8000万元。”这是太伏镇纪委在开展营商环境走访时收到的可喜反馈。
为进一步优化营商环境,切实解决招商引资、引税中项目信息收集难、项目对接跟进难、项目服务落地难等软环境方面存在的问题,太伏镇积极探索“三到场三退位”跟班式监督方式,从源头介入监督执纪力量,全程式、多方位精准监督保障,优化了营商环境,促成了项目落地见效。
项目对接介入到场,“坐等花开”式服务退位。将纪检监察力量下沉到产业一线上,分线、分链成立农业、工业、服务业营商环境工作专班,全力督促跟进产业招引和项目推进。抽派整合村(社区)纪检监察力量,探索实行一个项目一个专人“1+1”监督执纪模式,对产业项目逐个落实人员监督力量,从纪律上保障项目前期对接有人接待、有人引导、有人服务、有人跟进。全力落实全程代办式跟踪服务机制,组建产业代跑代办人才资源库,分产业梳理汇编项目投资落地流程图,按照职能部门开单—企业核单—分管领导审单—镇政府、镇纪委联合签单的方式,从人才资源库中抽选项目代跑代办具体经办人员,派单定岗对项目进行代跑代办服务。全年代办15个企业工商注册,3个项目建设施工许可证。倒排项目签约落地工期,制定招商引资项目攻坚任务清单和项目签约落地清单,限岗限时交办办结。按月召开项目推进工作例会,综合协调项目进展困难问题,督促具体经办部门和具体经办人员会上“晒单”交账,督促项目签约管理形成闭环。50天完成龙成雕塑工程签约落地,40天完成韵溪污水处理厂签约落地,30天推进泰邦科技己二醇生产线签约落地。
项目建设跟进到场,“雁过拔毛”式插手退位。对固定资产投资项目实行“一企一单”跟踪引导服务,由镇纪委督促职能部门座谈了解项目建设实际需求,精准制定个性化推进方案,详细梳理项目建设过程中的推进步骤、审批资料、收费项目及办理时限,政府交单,纪委督促,照单落实,避免项目在审批建设中出现“门难进事难办”“窗口腐败”“添障碍设门槛”等情况,保障项目建设一路畅通。按照分类监督、整合执纪的工作思路,组织纪检干部积极参与项目建设过程监管,通过纪检干部深入一线看合同、看条款、看建设现场,问企业、问一线工人等方式监督营商环境,避免党员干部违规干预和插手企业项目招标、工程建设、市场采购等经济活动,积极维护企业合法权益。制定项目服务人员个性化考核方案,开展“分管领导评+项目业主评+纪检干部议+党政班子议”的“两评两议”考核方式打分评议考核绩效,审核把关干部作风建设情况。开展了4次考核评议,对4位考核评分低的干部的5类问题要求立行整改。
项目服务包联到场,“一劳永逸”式撒手退位。制定优化营商环境“正负面”清单,明确政务服务、红线底线等方面正、负面清单各6条,建立“服务专员+廉情监督员”融企服务机制,选派机关骨干干部、民营经济代表担任服务专员或廉情监督员,深入126家企业收集梳理企业在营商环境方面的堵点难点问题,通过“政商协商联席会议”及时高效研判协商企业问题困难,实现力量覆盖、上下畅通、运转高效。落实“科级领导干部+工作人员+村(社区)”三级挂钩包联制度,鼓励包联服务企业人员兼任非公企业党组织委员,协调企业解决困难问题;实施包联服务企业人员能力素质提升工程,邀请企业高管、行业协会专家开展服务企业专题授课,提升服务企业履职能力;对包联服务企业人员挂钩考核,通过对企业解决就业、税收贡献等量化考核包联服务人员。实行“溯源履约”服务机制,完善扶持条款签字清单,督促完善合同签约登记台账,切实做到合同条款有据可查、有源可依,着力避免“只管签约不管落地”“新官不理旧账”等行为。
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