近日，泸县聚焦农房审批“手续繁、跑腿多”问题，创新推出“三办融合”服务模式，将宅基地审批、规划许可等7个审批事项、7项增值服务整合为“农村建房审批一件事”，实现审批效率与服务效能双提升。作为全国农村宅基地制度改革两轮试点县，泸县持续深化制度创新，今年1-2月，全县宅基地审批平均办理时限压减25%，群众跑动次数减少80%，惠及700余户家庭，改革成果获群众广泛好评。

数字赋能“指尖办”，重塑审批新模式

得胜镇村民王先生通过“天府通办”APP泸县分站点“宅基地”专区在线提交申请，在材料齐全的情况下，仅15个工作日便同步取得《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。这得益于泸县创新打造的“宅基地管理信息化平台”，通过构建“县-镇-村”三级联动审批监管体系，实现申请、公示、审批、监管、验收全流程线上闭环管理。

改革前，农户办理建房审批需辗转多个部门、盖多个章，如果是涉及省市县三级审批的复杂情形（如林地转用审批等），耗时长达一年的情况并不鲜见。改革后，泸县通过流程再造，推行“无感审批”，群众只需在线填报表单、上传材料，后续审批流程由系统流转。针对事项修改，泸县实行容缺受理、在线反馈，变“材料齐全再受理”为“边完善边受理”，有效提升材料审核通过率。为最大程度简化审批程序，泸县落实“一枚印章管审批”，变“群众跑动”为“部门会签”，大大降低了群众的办事成本。

网格服务“帮代办”，构建民生连心桥

“从申请到验收全程无忧，村干部都帮我办妥了！”云锦镇73岁的李大爷对“四级网格服务”赞不绝口。村级宅基地协管员小张不仅协助完成建房审批手续，还协调测绘人员上门放线，并每周到场记录建房进度影像，让在外务工的子女实时掌握建房动态。

泸县创新构建“四级网格”管理体系，由各村（社区）宅基地协管员和社（居）民小组网格员组建成一支专业代办队伍，制定《农村建房审批“一件事”服务指南》，建立动态培训机制。代办员既当“跑腿员”，提供材料预审、邻里协调、申请代办等前置服务；又当“监理员”，通过移动终端实时上传批前选址、开工放线、基槽验收、竣工验收“四到场”资料；更当“安全员”，累计开展动态巡查4500余次，及时制止违建行为10余起。

全链服务“增值办”，释放宅改新动能

在玄滩镇村民李先生的新房施工现场，白墙灰瓦的川南民居特色引人注目。“政府不仅审批快，还提供免费设计图，房子建得既安全又有特色。”

在审批提速的同时，泸县将服务链条向建房全过程延伸，为农村建房群众提供多项增值服务。

县住房城乡建设局组织专家编制12套通用农房设计图集，免费供农户选用，并收录700余名持证建筑工匠库，有力推动农房建设的规范化、标准化、特色化。县自然资源和规划局提供专业测绘公司资源库，还推行产权“一站式”服务，实现了建房审批与不动产登记的有序衔接。今年已发放“房地一体”不动产权证377本，送证上门96户。此外，县农业农村局探索宅基地“保权腾退”“调整入市”“置产经营”“抵押融资”等一系列举措，积极盘活宅基地权利价值。

县行政审批局局长陈琴表示，将持续深化“高效办成一件事”改革，聚焦“龙快办”政务品牌建设，推动审批服务与乡村治理、产业发展深度融合，为全面深化改革、推动县域经济高质量发展提供更多鲜活的改革经验。