近年来,县政协、县检察院探索通过检察建议与政协委员提案建议相互衔接转化,构建政协民主与检察公益的双向协同监督,发挥职能联动效应,凝聚监督合力,推动新时代检察监督高质量发展。
畅通融合渠道,当好精神落地“执行者”。
一是机制融合,协同作战聚合力。与政协联合出台《关于加强民主监督建议与检察建议双向衔接转化暂行办法》,以双向监督提高检察建议具体措施的科学性和可操作性。今年以来,县政协机关向检察机关移送提案建议24份,检察机关对其中9份委员提案所涉事项启动公益诉讼监督。二是队伍融合,发挥特长解难题。聘用政协委员中有专业特长的人员兼任检察官助理,协助破解案件办理中的实务难题。今年以来,已特邀检察官助理协同会商研究疑难案件3件,三是信息融合,双向发力汇民意。积极融入县政协“有事来协商”平台,政府、政协、检察三方联动,制定《参保死亡人员医保基金监管协作办法》,共追回58人冒领医保基金6万余元,推动了全市开展医保基金专项清理。
助力建议转化,当好社会治理“推动者”。
一是诉前参与细问诊。探索开展政协委员诉前参与检察公益诉讼工作,实现检察监督质效、公益诉讼社会实效双提升。二是委员听证真把脉。邀请政协委员参与案件公开听证,明确听证意见采纳标准,将听证意见作为承办检察官依法处理案件的重要参考,要求检察官在审查报告中全面评述听证意见,着力提升听证员的实质参与度。三是检察建议开实方。聚焦党政关心、群众关心、社会关注的普遍性案例,从小问题入手,开展面向基层、面向群众的深入调研,促进问题解决。目前,已围绕未成年人上下学安全、农村生活垃圾清理、跨域河流污染、国财国土保护等问题开展调研5次,提出针对性检察建议7份,均得到有效回应和落实。
注重转化实效,当好成果落地“监督者”。
一是联络跟踪保障效果落地。健全委员联络跟踪负责制,完善“统一受理、归类办结、及时反馈、跟踪回访”工作流程,积极配合委员了解提案办理情况、参与提案的办理、反映办理中的问题,助推提案办理优质高效。二是专项行动拓宽整改范围。针对辖区内社会治理中的突出问题,联合开展耕地保护专项治理监督活动,共办理涉土地类公益诉讼监督案件12件,制发诉前检察建议12份,助推全县集中整治乱占耕地问题178处,拆除违法占用耕地建房面积441.45亩。三是生态修复助力品质提升。与重庆永川、荣昌、大足等5地共建濑溪河流域生态环境保护示范基地,开展污染防治、补种复绿、增殖放流、水质修复、环保宣传等活动,助推濑溪河流域治理修护、绿色发展。目前,已办理濑溪河流域生态保护案件20余件,督促当事人执行增殖放流各类鱼苗30余万尾、复种各类树植500余株。
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