“地震后,我没想到还能住小别墅。”9月15日,泸县玉蟾街道龙华村村民李世珍笑着说道。
李世珍原房屋在去年“9·16”泸县地震中成了D级危房,其财产全被掩埋,一直租住在邻居家。如今,李世珍搬进了龙华村“振兴”新村聚居点,这里便民服务中心、广场、超市、公厕、活动中心、污水处理站、路灯等设施一应俱全。废墟变成了设施齐全的聚居点,巨大的变化,让她直夸党和政府的政策好。
泸县嘉明镇护松村村民李光林震后危房拆除重建后,已搬进新居。今年,老李和老伴种粮食,已收获玉米、高粱、水稻共2500公斤,灾后新生活越过越红火。
泸县嘉明镇护松村兴安新村。曾佐然 摄
去年9月16日,泸县发生了6.0级地震。震中距离泸县县城仅5公里,距离泸州市区约38公里,呈现出“地震震源较浅、地震烈度较高、地震破坏性强、转移安置量大、余震多发频发”的特点。该地震共造成全市3人死亡、148人受伤、16.3万人受灾,城乡居民住房倒塌、受损尤其严重,形成大量C级、D级危房,地震灾害损失评估直接经济损失为24.2亿元。
泸县6.0级地震发生1年以来,在党中央、国务院、省委省政府的关心指导和社会各界的鼎力帮助下,市委、市政府带领全市人民,一手抓灾后恢复重建,一手抓经济社会建设,努力把“重建键”按成“进步键”,唱响了一曲众志成城、重建家园的时代壮歌,书写了从悲壮走向豪迈、从满目疮痍到满园春色、从废墟到新居的壮丽史诗,体现了伟大的抗震救灾精神。
截至目前,全市锁定灾后重建入库项目52个,总投资27.7亿元。其中泸县20个新村聚居点已完成主体建设18个,嘉明、福集、玉街等15个聚居点已分房,预计年底前居民可全部搬入新居。由于这次抗震救灾体现了“应急救援行动迅速、群众安置井然有序、隐患排查高效推进”的特点,受到了中央和部省领导的肯定。
泸县福集镇万宝灾后新村。曾佐然 摄
22天:14.5万名泸县学子重返校园
去年10月9日,随着泸县二中高一年级学生返校,泸县全县265所学校(含幼儿园、校点)共约14.5万名学生全部复课。
据悉,泸县按照“鉴定一所、安全一所、验收一所、复学一所”和“在确保安全前提下才能复课”的要求,根据校舍安全状况和学段年级差异,分批次、分学校、分年级有序组织学校(幼儿园)复学复课。
按照学校优先原则,泸县组织专业鉴定机构,对全县所有学校校舍及附属设施开展全覆盖专业鉴定。为了保障学生能尽快复学复课,根据校舍安全鉴定结果,对受损较轻的校舍,自行维修后由相关部门组织验收,验收合格后投入使用;对一般受损的校舍,按设计公司方案组织加固维修,由鉴定公司组织验收合格后投入使用;对受损严重的校舍(D级)实行硬隔离,并按设计公司方案有序组织拆除。
此外,泸县对受损严重的6所学校安排了异地复课:如龙脑桥中学到泸县天立小学复课,并为异地复课学生开通免费公交专线3条(19班次),接送学生上学。
龙脑桥小学后勤主任曾世银告诉记者,地震发生后,学校综合楼需要维修加固,教学楼需要拆掉重建。为此,该校对478名学生实行异地复课,一至三年级学生到近点的龙华小学复课,四至六年级学生到稍远点的城东小学复课。
受地震影响,福集镇中心幼儿园的教学楼和综合楼受损,需要半年左右时间进行维修加固。为了让孩子们尽快复学复课,泸县教育部门选择了距离幼儿园原址不远的福集镇大田西街农贸市场旁的停车场,搭建活动板房作为临时校点,保障该幼儿园5个教学班的170多名学生按期全部入学。
推出“抗震救灾贷”:1个月110家受灾企业复工复产
震后不到10天,四川极速智能科技有限公司的设备和厂房经过“体检”后复工复产,400余名员工上岗,2个车间开足马力赶订单,一天生产显示器近6000台。
四川极速智能科技有限公司主要生产智能扫地机器人等产品,是泸县经开区电子信息产业龙头企业,也是园区规模以上工业企业之一。公司管理部经理刘川介绍,地震发生后,公司立即组织人员排危,邀请专业人员对生产机器设备进行全面检查,正在担心厂房安全问题时,园区联系的房屋安全评估专家组就对厂房进行鉴定。随后,公司按照专业人员提出的建议进行修复,经检查合格后,立即复工生产。
地震发生后,泸县有受灾企业150家(规模以上企业62家),受损金额达1.64亿元,包括厂房受损、设备损失。其中,泸县经开区、医药园区等地位于8级烈度区的受灾企业共134家。
对此,泸县按照“不安全必撤离、未验收不复产”原则,采取全面排险除患、聘请房屋检测专家免费为企业开展房屋安全鉴定、落实疫情防控等措施,帮助指导企业安全有序复工复产。
值得一提的是,泸县加大政策扶持力度,组织金融机构为受灾企业提供金融支持,推出“抗震救灾贷”,累计为企业发放灾后重建贷款54.81亿元,利息降至3.75%。同时,提供贷款延期、票据贴现和分期等服务,还有税收减免政策,解了企业的燃眉之急。
震后,泸县乾通药业受损严重,厂房、车间、仓库和办公科研大楼95%以上面积受损,3个原材料仓库墙体和房顶坍塌,加之地震后的暴雨,导致大量原料不能使用,经济损失达到910万元。这让乾通药业总经理聂富强愁眉不展。当天,邮储银行泸县支行相关负责人第一时间到企业受灾现场了解灾情。随后,邮储银行泸州分行主动向企业伸出援手,2天之内为企业办好30万元低息抗震救灾贷款。
“这笔贷款就是企业的救命稻草。”聂富强说。贷款到位后,乾通药业立即购买了大量原料,为生产自救做准备。很快,在政府与银行的帮助下,9月19日,乾通药业消毒剂、水针车间两条生产线复工;9月21日,贷款购买的第一批原料顺利到达公司;9月22日,粉针、中药、口服液等大部分车间复工复产。
“在政府和银行的帮助下,企业走出了困境,我们在短时间内实现了生产自救。”聂富强说。
1个月时间,在泸县受损的150家企业中,就复工复产110家,除长期停产企业29家外,未复工复产企业只有11家。
解决灾后建房缺资金的问题:
让3万余户受灾群众有房住
去年9月30日,泸县全面完成受损房屋安全鉴定外业工作,该县共倒塌房屋64户,严重受损房屋(D级)7058户、26567间,一般受损房屋(C级)23199户、60317间。为了让震后3万余户受灾群众有房住,泸县通过“群众主体、政府补助、金融支持、企业援建”方式,加快推进城乡住房维修加固和重建。
泸县福集镇李子村七组村民何显高组织5名亲戚通过互帮互助“换工程”,解决了灾后建房缺资金的问题。
震后,何显高的厨房以及停靠车辆、放置杂物的偏房受损严重,还有晒坝的三分之一塌陷。何显高估算,其厨房、偏房建筑面积有60多平方米,晒坝有100多平方米,如果请外面的施工队整修,需要花费7万多元。
“这次泸县地震受灾严重,大家都等政府救助,要不得。”何显高说。
但是,全部费用都由自己承担,资金不够,怎么办?何显高心想,自己从事建筑行业,亲戚中从事建筑行业的人也不少,钢筋工、木工等工种齐全,何不邀请亲戚帮助施工,就像农村打谷子村民间相互不开工钱“换工程”一样?何显高把想法给同组的亲戚聂小兵一说,聂小兵满口答应:“就是不要完全依靠政府,自己能够解决的事情,自己解决。”
去年9月22日,何显高购买建筑材料,组织亲戚整修住房,9天时间就把厨房、偏房、晒坝整修完毕。何显高也去帮助亲戚修建房子。
“我们这次‘换工程’,亲戚们帮我节省了2万多元,感谢他们。”何显高说。
“不要说谢,我们相互整修房子,不是‘换工程’,是互帮互助。”聂小兵笑着说。
这是泸县以群众为主体,发动群众自力更生、生产自救、亲邻互帮、投工投劳的缩影。
对于严重受损房屋(D级)7058户受灾群众来说,住房重建资金如何解决?
作为泸县嘉明镇镇级聚居点——新林湾聚居点住户之一,该镇复兴村二组组长曾道华今年4月底入住了。提起家园重生,曾道华掩饰不住喜悦之情。
在“9·16”泸县地震中,曾道华的住房遭受了严重破坏,房屋裂缝宽的地方可以伸进3个手指。后经受损房屋安全鉴定,曾道华的住房鉴定为D级,不能住人,并进行了排危拆除。去年12月中旬,曾道华作为新林湾聚居点住户之一,开始修建新的住房。
曾道华新的住房建筑面积为130平方米,修建费用需要大约30万元。曾道华说,除了D级危房重建补助外,加上政府不要利息的贷款(3年还清不支付利息),向亲戚朋友借一点再加上自己的存款,差不多筹齐了。
泸县地震灾后重建聚居点之一——玉蟾街道龙华“振兴”新村聚居点总建筑面积12525平方米,计划总投资3180万元,该聚居点建设资金从何筹集呢?据玉蟾街道党工委副书记冯友亮介绍,其资金来源有三个方面:群众投入、政府投入和社会捐赠。
在“振兴”新村聚居点,受灾群众入住按照每平方米1480元计算。如果受灾群众资金困难怎么办?冯友亮告诉记者,受灾群众可以考虑3年期政府贴息贷款,最高可贷20万元,还有惠民政策补助、宅改政策补助等,受灾群众的资金压力大为减小。以一户受灾群众入住90平方米户型为例,扣除上述优惠政策补助资金,受灾群众只需交约4.7万元就可入住。
为了解决震后住房重建资金问题,泸县召开了建筑企业对口援建恳谈会,组织了84家本土建筑企业分为18个组,对口援建18个镇(街道),援建内容包括因灾受损的住房排危、维修加固和重建,实行成本价;动员县内商混、建材企业,按就近原则向灾区镇(街道)平价供应建材,采取撬动金融资金参与,出台贷款贴息补助办法。
上述措施已见效。目前,泸县C级危房按照任务数23199户,完工22209户,完工率95.73%;D级按照任务数7058户,完工6810户,完工率95.62%。
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