按照党中央、国务院“放管服”工作要求，结合省、市“最多跑一次”改革部署，县委编办（县审改办）积极探索创新行权下放“2+2”工作机制，确保行政权力事项下沉到位、承接到位、行使到位。

行权下放“2+2”工作机制，即县级行业主管部门和镇（街道）“双认可”，确保行政权力事项能沉下去、接得住；县委编办（县审改办）、县法制办，县级行业主管部门“双把关”，确保行政权力事项依法依规下放、依法依规行使。

一是“双认可”，采用“背靠背”模式，由县委编办（县审改办）作为纽带枢纽，充分采纳县级行业主管部门和镇（街道）意见，统一制定全县下放行政权力指导目录，明确下放行政权力事项的种类、范围，并由各镇（街道）结合镇情，在《指导目录》范围内制定本级行政权力清单，准许部分镇街存在差异性，做到下放事项有针对性、可操作性，最大限度扩大乡镇政府权限范围。二是“双把关”，由县委编办（县审改办）、县法制办对照省市县权责清单和法律法规，严格把关下放事项准确性和责任清单合法性；由县级行业主管部门强化业务工作指导培训，严格把关下放事项适用性和行权行为规范性，监督指导各镇（街道）依法依规行使本级行政权力，做到“清单之外无权力、法定责任必须为”。

目前，《泸县下放镇（街道）行政权力指导目录》和责任清单已制定公布，涉及县级部门13个，下放行政权力事项144项（子项167项），编制责任清单144张，各镇（街道）已对照《指导目录》完成了镇（街道）本级行政权力权责清单制定公布工作。通过行权下放“2+2”机制，进一步加强乡镇政府服务能力建设，推动行政审批便民化落地落实，最大限度提高企业和群众办事便捷性，不断优化办事创业和营商环境，推进基层政府按“单”行权，方便群众照“单”办事，下一步还将运用到公共服务事项下沉工作。