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2016年泸县石桥镇人民政府政府信息公开工作年度报告

来源: 发布时间:2017-03-09 00:00:00 【字体:
  在县政务公开领导小组的统一部署和指导下,我镇始终把政务公开工作当作一件大事、要事来抓。强化组织领导,突出公开重点,创新公开方式,严格考核监督,取得了明显的成效,现将一年来的主要做法总结如下:

  一、强化领导,健全政务公开的组织体系

  (一)组织领导到位。政务公开与群众切身利益息息相关,为确保此项工作有人抓、有人管,镇党委、镇政府按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则,从强化组织领导入手,狠抓了政务公开组织体系的建设。首先,根据人员变动,及时调整充实了镇政务公开领导小组,由镇党委书记先泽平任组长,镇长郑晓波任副组长,各部门主要负责人为成员,并下设办公室。其次,各单位都成立了政务公开领导小组,组长为单位行政主要负责人,负责本单位的政务公开工作,各村都成立了村务公开领导小组,形成了镇、村齐抓共管,遍及各领域、各行业的政务公开组织体系,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

  (二)制度措施到位,实现“四个规范”。一是规范公开内容。我镇规定,凡是直接涉及群众关心的民主权利、切身利益的事项,尤其是带有普遍性的问题、群众反映强烈的问题、影响社会稳定的重大问题,都要进行公开。并结合实际明确要求,对镇机关各部门工作职责、办事程序、政策依据、收费标准、干部聘用和工程发包等14个方面共30个项目全部实行公开。二是规范公开时限。在4月1日,镇政府把上年度的财务、政务运行情况进行公开。8月31日,镇政府把半年的财务、政务运行情况进行公开。对临时性、阶段性的工作及有关决议、决定等按月按季或随时公开。三是规范公开形式。主要以图板、表簿形式进行公开。镇把所公开的项目写在图板上,悬挂在醒目的位置,同时利用会议、广播、明白卡等方式进行辅助公开。四是规范公开程序。实行了“两为主、两结合”的做法,即以事前公开为主,事前与事后公开相结合;以对外公开为主,对外与对内公开相结合,凡是干部群众关心且与他们利益密切相关的事项,一律实行对外公开,机关内部事务则对内公开。

  (三)完善了六项制度。一是镇政务公开责任制度。明确了第一责任人、牵头部门的职责和监督部门的责任。二是重大问题集体决策制度。镇在重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用上,做到在广泛征求意见的基础上,经集体讨论后及时公开。三是预公开制度。在决定或处理与群众利益密切相关的重要事项时,在正式决定作出前将方案公布,在充分听取群众意见并进行合理调整和修改后,再予以正式公开。四是定期审计制度。对镇财政预算的执行和决算、政府部门管理的各类基金、资金的收支情况,定期依法审计监督,并将审计结果公布。五是群众评议制度。定期请人大代表评议镇机关干部,评议镇政府的工作。六是定期联检和自检制度。规定镇每半年进行一次联合检查评比每季度进行一次自查,并写出自查情况总结报有关部门。

  二、突出重点,拓宽政务公开的内容

  政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂,为把此项工作抓好、抓实,我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则,在努力拓宽政务公开工作内容的同时,重点狠抓了以下几个方面的公开:

  (一)围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。几年来,我们每年对粮食直补、粮种补贴、降低农业税率等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策通过电视、互联网、广播、会议、文件、公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开,促进了此项工作的全面落实。同时,我们还对本镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点基本建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开,促进了我镇经济和社会事业的全面发展。

  (二)围绕村务抓公开。一年来,我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章,不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开,农民负担费用公开,土地征用补偿公开,计生指标公开,“一事一议”筹资筹劳情况公开,救灾、救济款物发放公开,村干部责任目标及工资报酬情况公开,农业税减免政策公开,种粮直补和良种补贴标准公开,重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。各村在交通要道、集居点设立一个固定的永久性村务公开栏,并辅以广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处,不流于形式,我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督,将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中,极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调人员组成专门班子,不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督,各村都推选一定数量的群众代表设立了村理财小组,重点监督村财务收支情况,监督村务公开制度的落实情况。

  (三)围绕收费项目和收费标准抓公开。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度,近几所来,我镇按照统一公示内容、公示范围、公示形式的要求,做到了全面公开,不留死角死面。对全镇收费主体的所有收费项目、收费标准和收费依据,通过公示牌向社会进行了公开。重点是加大了对部门涉农收费、明白交费、学校收费项目和标准的公开力度,群众公开交费、明白交费、放心交费,从而确保了群众的切身利益,从源头上遏制了部门“三乱”行为。

  (四)围绕热点和难点抓公开。近几所来,我们在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。一是招投标公开。镇政府规定,凡是村以上的重大工程或重点建设项目,都要分级面向社会实行公开招标、投标,决不允许不公开、半公开、假公开,搞“暗箱操作”。

  三、探索形式,构筑政务公开的立体网络

  为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得实效,近几年来,我们在实践中不断探索,形成了一些政务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公开板、政务公开墙等。我镇共设立公开栏25个,公开牌7个。二是传媒公开形式。如利用电视、广播进行公开等。三是资料公开形式。如编发办事指南、会议通报、公开信、《农民负担明白卡》等。四是活动公开形式。如召开各种会议,座谈、设置举报箱等。通过上述形式,基本构筑超了全镇政务公开网络,使政务公开基本做到了家喻户晓,人人皆知,确保了我镇政务公开工作的实际成交。

  四、强化责任,加强政务公开的考核监督

  政务公开没有责任,就难以开展,没有监督,就难以落实,就会流于形式。为此,镇党委、镇政府从强化工作责任入手,加强政务公开的监督考核。一方面,镇党委、镇政府将政务公开工作作为全镇党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴,纳入各村、各单位的年度目标考核,与干部经济待遇挂钩。另一方面,镇纪委加强监督,对公开不及时,公开的效果不理想,以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处,出现重大问题的,从严追究分管领导和直接责任人的责任,保证了政务公开的严肃性。

  五、政务公开的成绩及存在的问题

  政务公开工作是一项长期的任务,镇党委、镇政府始终提到重要议事日程来落实,不断完善和规范政务公开制度。

  (一)改进了工作作风,提高了办事效率。通过政务公开,单位增加了压力,工作增大了透明度。干部、职工更加明确了自身的职责,加强了自身的约束,办事效率提高了,工作作风更加扎实。

  (二)密切了党群干群关系。通过政务公开,树立了良好的单位形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件,理解多了,政策执行落实好了,真正给干部一个清白,给老百姓一个明白,党群干群关系更加密切。

  (三)加强了民主政治建设,促进了依法行政。政务公开强化了社会监督,铲除了滋生腐败的土壤,增强了政务人员的自律意识和依法行政的自学性,促进了党风廉政建设。

  我镇的政务公开工作虽然取得了一定的成绩,但离上级和群众的要求还有差距,主要是人员流动频繁,少数部门负责人认识不够;政务公开的内容更换不及时等,在以后的工作中,将进一步加大督促检查力度,进一步完善和规范,把政务公开工作做好。

  六、2017年政府信息公开工作的思路和措施

  一是突出重点。以群众关注为中心、涉及群众切身利益问题为重点,不断拓宽政务公开内容和形式。继续通过政务公开栏、公示牌、公开办事指南等形式,充分利用报刊、广播、电视、互联网等方式,对行政决策的过程和结果、行政许可、公共服务等事项予以公开。为人民群众提供快捷、方便的服务。

  二是强化责任追究。明确政务公开工作各部门和单位的责任,对工作不力、搞形式主义的,要严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,进行严肃查处。

  三是严格考核。要把政务公开列入优化政务环境和投资环境的重要内容,纳入各部门目标考核和党风廉政建设责任制考核范围,严格考核,定期考评。要对政务公开工作实行专门监督,促进政务公开工作的落实。
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