泸县人民政府办公室

关于落实好当前经济稳增长工作的通知

泸县府办发〔2014〕110号

各镇人民政府，县级各部门，有关单位：

为了切实贯彻落实国务院、省政府、市政府关于当前经济稳增长的系列措施，经县政府同意，现将做好我县经济稳增长工作的有关事项通知如下：

一、掌握好稳增长的激励政策

（一）以《泸州医药产业园产业扶持政策暂行办法》为基础，清理国家和省、市对医药产业的扶持政策，列出清单报经县政府审核，分送各镇人民政府和县级有关部门，对应落实好有关措施。（牵头领导：靳地胜；负责落实：泸州医药产业园区管委会）

（二）清理国家和省、市对精细化工和新材料的扶助政策，列出清单报经县政府审核，分送各镇人民政府和县级有关部门，协调各有关单位在扶持存量企业（符合条件）和招商引资工作中有效落实。（牵头领导：靳地胜;负责落实：县经开区管委会）

（三）及时出台建筑业发展扶持意见，并调整好商品房预售管理办法和公积金贷款办法。（牵头领导：喻斌；负责落实：县住建局）

（四）清理国家和省、市、县对文化旅游业发展的扶持政策，列出清单报经县政府审核后落实。（牵头领导：喻斌；负责落实：县旅游局；配合落实：县文体广电局）

（五）清理市、县对酒业发展的奖励扶助和减负减压措施，列出清单报经县政府审核，分送各镇人民政府和县级有关部门，合力对酒类企业进行针对性帮扶，并对接落实好涉及市上兑现的有关措施。（牵头领导：余静；负责落实：县商务局）

（六）以泸县现有涉农奖扶政策为基础，清理国家和省、市与泸县发展有关的惠农政策，列出清单报经县政府审核，分送各镇人民政府和县级有关部门，在新型农业生产经营主体培育、农业招商、新农村建设、农业产业发展和农村综合配套改革等方面认真落实。（牵头领导：杜作文；负责落实：县委农工办；配合落实：县农口部门和各镇）

二、把握好稳增长的工作重点

（七）突出打造华夏龙窖白酒产业园，确保园区投资完成8亿元以上，新增建成区面积600亩以上。（牵头领导：靳地胜；负责落实：县经开区管委会）

（八）全力打造泸州医药产业园，力争园区完成投资25.9亿元，形成项目建成区800亩、项目承载区2000亩。（牵头领导：靳地胜；负责落实：泸州医药产业园区管委会）

（九）指导和帮助煤矿企业尽快完成实质性兼并重组，促使煤矿企业尽早恢复正常生产；引导企业用好、用足消纳丰水期富余电量、直购电政策，降低生产成本；做好页岩气开发的协调和争取工作，会同市上争取壳牌富顺－永川区块页岩气开发公司在泸州高新区注册，合理划分市、县税收比例，积极争取泸县用气指标;落实好对30户扶优扶强企业和123户规上企业的扶持、服务措施，稳定规模以上工业增加值增速; 加强对成长型企业的技改扶持，力争今年新增20户、净增10户规上企业。（牵头领导：喻斌；负责落实：县经信局；配合落实：县安监、县财政、县税务等部门）

（十）加快危旧房和棚户区改造，确保年初既定项目在9月底前全面开工；指导玄滩镇、云龙镇规划、包装和推出新的城镇建设项目，协助争取市上匹配专项建设用地指标；推动城镇加快建设，确保城镇化率提高1.5个百分点。（牵头领导：喻斌；负责落实：县住建局；配合落实：县国土资源局和有关镇）

（十一）大力培育限额以上商贸流通企业，力争“限下转限上企业”达到25户；协调和支持商贸物流项目建设，加快推进城西商业综合体、万福博美家居建材装饰城、玄滩万福商业城、成渝建材市场二期等项目，及时启动农产品冷链物流（潮河镇瓦子场）等项目；建成覆盖镇村的泸县电子商务信息网和泸县网销产品展示中心，支持有条件的企业以自主品牌为支撑，通过第三方平台开设网络旗舰店，实行线上线下一体化销售；开展“泸县造”营销活动，对外展销本土名优特色产品。（牵头领导：余静；负责落实：县商务局；配合落实：有关镇和县级部门）

（十二）加快旅游载体打造，促使玉蟾国际温泉旅游度假区尽快形成接待能力；鼓励企业举办好泸县乡村风情节等活动，经营好龙桥文化生态园。（牵头领导：喻斌；负责落实：县旅游局；配合落实：县住建局、县国土资源局、县农委工办、福集镇）。

（十三）全面落实农村客运保险补贴等扶持政策，加快推进城乡交通运输一体化进程，适度增加公交车、出租车运力投放；培育集约化、网络化经营的货运龙头企业，带动货运业绩提升。（牵头领导：黄智华；负责落实：县交通运输局；配合落实：有关镇和县级部门）

（十四）建设水稻高产创建百里示范长廊、高粱万亩百里示范长廊和“千斤粮万元钱、吨粮五千元”粮经复合基地，力保粮食总产达52万吨，名优水果、优质蔬菜、花木园艺产值稳步增长；建设现代畜牧业示范园区，力保生猪出栏超过108万头；并在新型农业生产经营主体培育、农业招商、新农村建设、农业产业发展和农村综合配套改革等方面取得突破。（牵头领导：杜作文；负责落实：县委农工办；配合落实：县农口部门和各镇）

（十五）加强农村实用技术和创业与技能培训，提高劳务输出质量和收益水平，并促进劳动力就地就近转移就业，巩固劳务经济，力保农民工资性收入平稳较快增长。（牵头领导：周昌海；负责落实：县人社局；配合落实：县住建局、县农业局等部门）

三、落实好稳增长的综合措施

（十六）针对单位履职和行政质效，构建常态化督查机制，加强督查督办，促使各项政策落地生根。（牵头领导：靳地胜；负责落实：县监察局；配合落实：县效能办、县政府督查室）

（十七）抓好简政放权与放管结合，把取消、下放和承接的行政审批事项铆死、砸实，非行政许可审批全部取消，并不得违规转入内部审批，有效减少中间环节，充分激发市场活力和社会创造力。（牵头领导：靳地胜；负责落实：县政府法制办；主体落实：县级有关部门）

（十八）全力做好土地、电力、天然气等发展要素保障工作，确保重点企业、重点项目需求。（牵头领导：喻斌；统筹落实：县经信局；配合落实：县级有关部门）

（十九）协调落实好金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策，力争在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。（牵头领导：余静；统筹落实：县政府金融办；配合落实：县级有关部门）

（二十）按季度加强经济统计监测和运行情况分析评估，找准症结点、支撑点、着力点，向县委、县政府提供科学的决策依据；指导各镇、各部门掌握好现行统计规则和《四川省县域经济发展考核办法》，实事求是地反映泸县工作成效。（牵头领导：喻斌；负责落实：县统计局；配合落实：县级有关部门和各镇）

泸县人民政府办公室

2014年7月25日