《泸县人民政府2025年法治政府建设

重点工作安排》解读

一、出台背景

2025年是贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《泸县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》的收官之年。为着力解决依法行政突出问题，不断提升法治政府建设水平，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实的法治保障，特制定本工作安排。

二、主要内容

（一）强化法治政府建设统筹

1.深入学习贯彻习近平法治思想

用好《泸县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》并动态调整。

落实党委（党组）理论学习中心组学法等多项学法制度。

利用泸州市师资库开展习近平法治思想全覆盖宣讲，丰富宣传载体和形式。

以领导干部和关键岗位人员为重点，分层分类开展法治能力培训。

2.压实工作责任

各镇（街道）、县政府部门履行法治政府建设主体责任，党政主要负责人履行第一责任人职责。

开展法治政府建设督查，强化工作责任落实。

3.扎实整改中央法治督察反馈问题

以“清单制+责任制+限时制”方式抓好中央法治督察反馈问题整改，重点推进“习近平法治思想学习宣传贯彻和村规民约工作”两方面问题整改。

做好中央依法治国办对“全国法治政府建设示范市”回访抽查准备，对标《泸县法治政府建设实施方案（2022—2025年）》自查评估，谋划下一阶段工作。

（二）优化法治化营商环境

1.维护公平竞争市场秩序

加强合法性审查与公平竞争审查衔接联动，清理县政府行政规范性文件。

优化涉企诉求快速响应机制，推动“码”上投诉系统与“酒城政企通”融合互联。

开展违规设置市场准入门槛等“五个专项治理”。

2.规范涉企行政执法行为

深化“综合查一次”改革，推广“一泸检查”工作平台，建立分级分类检查制度，设立行政执法监督企业、商（协）会联系点，落实涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”。

开展规范涉企执法专项行动，整治违规异地执法等问题，开展重点领域行政执法专项监督。

3.优化涉企行政复议服务机制

畅通涉企行政复议“绿色通道”，建立申请接收登记等制度，按“应收尽收、存疑先收”原则受理。

通过繁简分流加快办理进度，健全回访机制，规范设置运行涉企行政复议服务点。

4.优化政务服务提升行政效能

梳理发布县本级2025年版行政许可事项清单，编制实施要素一览表和运行图谱。

深化企业全生命周期“高效办成一件事”重点事项集成化办理，推进新一批18个事项快速落地。

完善“一企一档”信息库，动态更新《泸县惠企政策事项清单汇编》，推进常态化服务企业工作。

（三）提升依法行政能力

1.进一步规范行政决策

制定《泸县人民政府重大行政决策事项目录（2025年度）》并公布。

推进落实相关规定和办法，规范合法性审查范围，落实“三方会审”机制，做好制发文件与基层减负一致性评估，推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖。

2.提升政务公开质效

构建立体公开矩阵，推进政策发布向纵深和基层延伸，覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

规范依申请公开工作流程和答复文书，提升办理答复规范化水平和质量。

（四）提升行政执法水平

1.提升行政执法规范化水平

健全行政执法队伍教育机制，落实执法资格审核制度。

做好行政执法质量提升三年行动验收评估，建立相关公示制度，落实四川省行政执法“三个办法”，完善“一目录五清单”，推行包容审慎监管，开展镇（街道）执法事项评估及动态调整。

2.完善行政执法监督机制

推广“监督+服务”模式，深化行政执法案卷评查等工作。

健全行政执法监督与12345政务服务便民热线信息共享机制，开展行政复议“以案促治”专项活动，探索建立行政机关行政行为自纠机制。

（五）提升社会依法治理能力

1.增强公共法律服务效能

健全完善公共法律服务体系，推广使用泸州市掌上公共法律服务平台。

深化公证改革、拓展业务，做优服务，推行“一站式”办理。

提升法律援助服务质效，强化案件质量监督管理，完善重点群体协助机制。

2.推动行政争议实质性化解

落实行政机关负责人出庭应诉制度，深化“府院”“府检”联动，加大相关决定和建议执行落实力度。

优化县级行政争议化解中心运行机制，开展行政复议与调解对接试点，探索联动调解模式，构建信访向行政复议引流机制。

3.加强矛盾纠纷多元化解

年底前实现县、镇两级综治中心规范化、实体化、实战化运行，推动纠纷“一站式”化解。

建立健全跨区域矛盾纠纷多元化解和风险防控机制，开展边界矛盾纠纷预防调处工作。

加强重点领域行政调解工作，发挥物业纠纷调解委员会作用，开展“制胜”行动和“深耕善治”行动计划，推进信访工作法治化。

4.扎实推进“八五”普法工作

落实“谁执法谁普法”普法责任制，完成“八五”普法终期检查验收工作。

开展全民普法40周年系列活动和公民法治素养提升行动。

三、实施意义

该工作安排的实施，将全面提升泸县法治政府建设水平，为县域经济社会高质量发展提供坚实法治保障，确保在法治政府建设收官之年取得显著成效，不断增强人民群众的法治获得感、满意度。

解读机关：泸县司法局

解读人：罗帆

联系电话：0830-8192654