一、出台背景

2024年2月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开中央财经委员会第四次会议，部署推动大规模设备更新和消费品以旧换新。2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号），明确要统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。2024年6月27日，经市人民政府常务会议审议通过，市人民政府印发《泸州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（泸市府发〔2024〕9号），明确实施设备更新行动、消费品以旧换新行动、回收循环利用行动、标准助推行动等四大行动，共37条工作措施。

二、目标任务

2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等七大领域设备投资规模较2023年增长25%以上。规模以上工业企业研发设计工具普及率超过90%，关键工序数控化率超过80%。加装更新住宅电梯25部，改建县城供排水、燃气等管道173公里以上。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。

三、主要内容

《实施方案》包括工作目标、重点工作任务、政策保障及重点举措清单等四个部分。

（一）工作目标部分，明确了工作总体要求及到2027年重点领域工作目标。

（二）重点工作任务部分，明确了组织实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准助推等四大行动，一是实施设备更新行动，主要是推动工业、建筑和市政基础设施、交通运输、农业机械、教育、文旅、医疗等7大领域设备更新提升；二是实施消费品以旧换新行动，主要是推动汽车、家电、家装厨卫以旧换新；三是实施回收循环利用行动，主要是完善废旧产品设备回收网络、支持二手商品流通交易、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用；四是实施标准助推行动，主要是推动完善能耗、排放技术标准体系，推动产品质量安全标准提升，加强标准宣贯推广和产品质量监督执法。

（三）政策保障部分，提出了加大财税政策支持力度、优化金融支持、加强要素保障、强化科技创新支撑等保障措施。

（四）重点举措清单梳理明确五个方面45项重点举措和牵头责任单位。

解读机构：泸县发展和改革局

解读人：曹茂

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