一、编制背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，以全方位全周期维护和保障人民健康为主题，以建立整合型医疗卫生服务体系为主线，以医药卫生体制改革和科技创新为动力，以紧密型县域医共体建设和基层卫生健康综合试验区建设为抓手，推动泸县卫生健康高质量发展，为加快实现泸县“突破800亿、跻身百强县”的总体目标，提供坚实的健康基础。依据《四川省“十四五”卫生健康发展规划》《泸州市“十四五”卫生健康发展规划》《泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《“健康泸县2030”规划纲要》，制定《泸县“十四五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》）。

二、编制思路

（一）发展目标。公共卫生保障能力和突发事件应急处置能

力显著提高，基层卫生健康综合试验区建设加快发展，基层中医药特色优势进一步发挥，重点人群健康保障水平稳步提升，健康产业集群发展，基层医疗卫生服务水平和质量大幅提升，基层卫生健康人才队伍质量不断提高，数字卫生健康系统不断完善，医药卫生体制改革成效显著，卫生健康协同发展。

（二）编制过程。根据《泸州市“十四五”卫生健康发展规划》文件要求，经过县政府分管县领导召集研究，并通过深入基层调研论证、广泛征求医疗机构意见，形成《规划》（初稿）。初稿形成后，全面征求各镇（街道）、县级相关部门、医疗机构及公众等各方面意见和建议，并通过专家评审，修改完善《规划》。

三、主要内容

 （一）强化全民公共卫生服务。公共卫生体系不断优化，全民健康工程稳步推进，重大疾病防控体制机制更加完善，爱国卫生运动深入开展，全民健康生活方式进一步巩固。

（二）提升基层卫生服务能力。三级医疗卫生服务体系日益完善，“一主、两副、四次”的医疗卫生资源布局基本形成，医疗次中心建设成效显著，“优质服务基层行活动”深入推进，社区医院建设全面推广，基层医疗卫生机构设置不断完善，医疗卫生服务质量显著提高。

（三）增强重点人群健康保障。生育政策更为优化，妇幼卫生健康服务保障有力，老龄健康服务深入推进，残疾人、严重精神障碍患者健康管理服务水平不断提升，职业健康保护水平明显提高。

（四）促进基层中医药发展。基层中医药服务体系更加健全，基层中医药人才队伍建设成效显著，中医药在突发公共卫生事件、“治未病”、康复服务中的特色优势进一步凸显。

（五）加快健康产业发展。进一步优化多元办医格局，形成若干有较强影响力的健康产业集群，为健康产业成为重要的国民经济支柱性产业奠定坚实基础，使人民群众全生命周期健康产业实现高质量集群发展。

（六）强化人力资源。人才队伍的整体素质和能力不断提升，人才管理体制机制更为优化，人才评价体系更加完善。

（七）推动数字卫生健康建设。高水平县域卫生健康信息化体系加快建设，医疗健康数据中心基本建成，县域统一医疗卫生便民服务网上平台功能完备，网络信息安全可靠。

（八）深化医疗卫生体制改革。紧密型县域医共体建设和基层卫生健康综合试验区有序推进，公立医院高质量发展进一步加强，卫生健康综合监管更加有力，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”有序就医格局正在形成。

（九）推动卫生健康协同发展。健康扶贫同乡村振兴有效衔接，卫生健康区域交流合作全面深入，“泸永江”融合发展体制机制不断完善，“东翼”地区发展特色鲜明。

解读机关：泸县卫生健康局

解 读 人：王定春

联系方式：0890-8182745