一、背景目的

为贯彻落实习近平总书记关于应急管理系列重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省、市决策部署，坚持人民至上、生命至上，积极适应新形势新体制新职能，着眼解决森林防灭火应急工作出现的新情况新问题，进一步建立完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，依法有力有序有效处置森林火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

二、政策依据

《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省森林草原火灾应急预案》《泸州市突发公共事件总体应急预案》《泸州市森林火灾应急预案》《泸县突发事件总体应急预案（试行）》。

三、主要内容

（一）总则。

包括制定预案的指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级。

（二）主要任务。

转移安置人员、组织灭火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定。

（三）组织指挥体系。

明确县森林防灭火指挥部组织机构、成员单位及其工作职责，镇（街道）森林防灭火指挥部指挥机构、扑救指挥机构和专家组。

（四）处置力量。

明确扑救森林火灾的主要力量和辅助力量，各扑火力量的调动程序。

（五）预警和信息报告。

根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，森林或小预警级别划分为4个等级，根据相关部门预测情况及时发布预警信息，落实预警期间精准防控措施，根据需要调整和解除预警，明确发生森林火灾后要立即报告、火场动态监测、火场预测预报。

（六）应急响应。

根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响效果，综合研判确定本级响应级别，县级层面应对工作设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级；确定响应措施、科学扑救火灾、转移安置人员、救治伤员、保护重要目标、维护社会治安、发布信息、火场清理看守、应急结束、善后处置。森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况等条件启动预案等级及响应措施等。

（七）综合保障。

综合保障包括队伍保障、运输保障、通信与信息保障、物资保障、资金保障、气象保障、保险保障。

（八）后期处置。

主要有灾害评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、工作总结、表彰奖励。

（九）附则。

主要对预案演练、预案管理与更新、灾害分级、预案解释、预案实施时间进行明确。