一、制定依据

《四川省防汛抗旱应急预案（2022年修订）》、《泸州市人民政府关于印发泸州市突发事件总体应急预案（试行）的通知》、《泸州市人民政府办公室关于调整防汛抗旱工作体制机制的通知》、《泸州市防汛抗旱应急预案（2022年修订）》、《泸县突发事件总体应急预案（试行）》

二、主要内容

《泸县防汛抗旱应急预案（2022年修订》共七章，包括总则、组织指挥体系及职责、预防和监测预警、预警和应急响应、

应急保障、后期处置、附则和附件。

一是明确了职责和分工。泸县防汛抗旱与救援专项工作指挥部是县应急委员会下设的专项指挥部，在县委、县政府和县应急委领导下负责组织、协调、指导全县防汛抗旱工作。同时，《预案》也明确了县防指成员单位职责。其中，县水务局负责全县水旱灾害防治工作，负责统筹未启动防汛抗旱应急响应时和启动三级、四级防汛抗旱应急响应后的全县水旱灾害应对处置工作，负责指导各镇（街道）对一般水旱灾害突发事件的处置工作，负责承担防御洪水应急抢险的技术支撑和保障工作，负责协助编制修订《泸县防汛抗旱应急预案》等。县应急局负责统筹启动一级、二级防汛抗旱应急响应后的全县水旱灾害应对处置工作，负责协助指导各地对一般水旱灾害突发事件的处置工作，负责协助全县水旱灾害防治工作，负责编制修订《泸县防汛抗旱应急预案》，负责洪涝灾区和旱区群众的生活救助，督促、指导应急救援演练等。

二是明确了预警分类和发布的权限。预警按照气象、水务相关行业标准，结合泸县实际，分为暴雨、干旱、江河洪水、山洪灾害气象风险四类预警。暴雨、江河洪水、山洪灾害气象风险预警从高到低划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，干旱预警从高到低划分为橙色、黄色、蓝色三个等级。气象、水务等部门负责确定预警区域、级别，报县防汛抗旱指挥部，并按相应权限发布。气象部门负责发布暴雨、干旱预警，水务部门负责发布江河洪水、山洪灾害气象风险预警。《预案》要求预警发布单位根据预警级别明确预警对象，其中对学校、医院、旅游景区、在建工地、移民安置点、山洪灾害危险区、江（河、库）心岛等特殊场所以及老、幼、病、残、孕等特殊人群应当进行针对性预警。

三是明确了启动应急响应后具体措施，将县级防汛抗旱应急响应由高到低分为一、二、三、四级。当灾害发生后，党委、政府应加强组织领导，防指及时启动应急响应，视情成立现场指挥部，摸排掌握险情灾情，开展会商研判，在高风险区域采取“关停限”措施，迅速调集专业队伍，科学开展现场处置，组织干部群众开展自救互救工作，做好信息发布和舆情引导，按规定及时向上级防指报告。在发生突发重大险情灾情的紧急情况下，可在向上一级防指报送的同时越一级报告。

三、适用范围

本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪泥石流灾害、河道壅塞、堰塞湖、干旱灾害、供水危机及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库水电站垮坝、堤防渠道决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

四、责任追究

对防汛抗旱工作中失职渎职行为，依据有关法律法规严肃追究部门监管责任、管理主体责任，严肃追究领导责任和监管责任。因玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规纪律，严肃追究当事人的责任，并依法予以处理。

五、解读机关

县防汛抗旱与救援专项工作指挥部办公室（泸县应急管理局）。

解读人：罗代彬    联系电话：0830-8182477