一、政策背景

为加快灾后恢复重建项目建设速度，全力高效恢复灾区人民正常生产生活，严格规范地震灾后恢复重建项目的实施与管理，按照工作安排，依据《四川省发展和改革委员会关于<“9·16”泸县地震灾后恢复重建实施规划（送审稿）>审核意见的函》（川发改西部函〔2021〕92号），参照《四川省发展和改革委员会关于印发<“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建项目管理办法>的通知》（川发改投资〔2017〕612号）、《九寨沟县“8·8”地震灾后恢复重建项目实施与管理办法》、《长宁县“6·17”地震灾后恢复重建项目实施与管理办法》等，由泸县发改局牵头起草《“9·16”泸县地震灾后恢复重建项目实施与管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、起草过程

在充分研究借鉴九寨沟、长宁县等地重建经验的基础上，结合我县实际，充分汲取各方智慧力量，起草了《管理办法（征求意见稿）》，并通过网上办公平台书面征求县各相关部门、乡镇建议意见后，经过多次汇报和反复修改，形成了《管理办法》。

三、政策内容

《管理办法》主要包括十个章节。第一章：总则。明确了本办法的适用范围、责任落实等；本办法所称灾后恢复重建项目是指纳入《“9·16”泸县地震灾后恢复重建实施规划》。第二章：项目前期工作。着重明确了灾后恢复重建项目前期审批各方面相关工作和要求。第三章工程发包。主要明确了灾后恢复重建项目可以不招标的各类形式；项目前期中介、勘察、设计、施工、监理的确定；工程总承包模式、项目“代建制”等事宜。第四章：项目的实施。明确了项目建设投资管理、工程管理、变更管理等要求。第五章：资金管理。明确了重建资金的分配原则和总体要求；明确了重建资金的申请、审批和拨付程序，以及资金监督的相关要求。第六章：项目竣工验收、审计及竣工结（决）算。明确了灾后恢复重建项目竣工验收组织、跟踪审计监督、工程竣工结（决）的相关要求。算第七章：重建保障。明确了灾后恢复重建项目在资金保障、用地保障、督查考核、档案管理等方面的工作要求。第八章：监督检查及公示制度。明确了灾后重建项目的监督检查、公示公开等工作和相关要求。第九章：责任追究。第十章：附则。本办法自发布之日起实施，有效期3年。

四、政策印发

经县人民政府常务会议审议通过，泸县人民政府办公室于4月2日印发《“9·16”泸县地震灾后恢复重建项目实施与管理办法》。

                                              泸县发展和改革局

                                                2022年4月2日