一、背   景

为进一步畅通农产品进城和工业品下乡渠道，促进泸县电商产业发展转型升级，助力脱贫攻坚和乡村振兴，根据《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于开展2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48号）精神，泸县于2020年争创为国家级电子商务进农村综合示范县。为推进项目有效实施，结合泸县实际，制定《泸县2020年国家级电子商务进农村综合示范建设项目实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

《方案》主要包括六个部分。

（一）总体思路。聚焦乡村振兴，以新型数智化技术引领农村流通体系转型升级，健全农村电商公共服务体系，培育壮大农村市场主体，构建普惠共享、线上线下融合、工业品下乡和农产品进城畅通的农村现代流通体系。

（二）基本原则。按照政府引导，市场主体；深挖潜力，注重成效；因地制宜，突出特色；整合资源，扩大应用四项原则推进全县电子商务示范项目建设工作。

（三）发展目标。分总体目标和具体目标两部分。总体目标提出：到2022年，全县农村网络零售额、农产品网络零售额增长30%以上且高于全国平均水平。

具体目标包括：建立完善的县、镇、村三级物流共同配送体系；电商公共服务体系；推动电商与特色农业、特色酒业等地方优势产业的有机融合，打造农产品供应链；建设工业品下乡流通服务体系，推动农村商贸流通企业的数字化转型，引导大型流通企业以镇（街道）为重点下沉供应链；建立电商人才培训孵化体系。优化升级泸县电子商务公共服务中心，建成1个智能快递物流分拨中心，建设121个镇村级物流配送站（点）和电商服务站（点），培育县域公共品牌和企业品牌5个、培育电商示范企业4家、新增网店160家以上，全县电子商务交易额增长30%以上，农村物流成本降低15%以上，培训电商人才4000人和增值培训400人以上，增值培训转化160人以上。

（四）建设内容。项目由县三级物流共同配送体系等5大类10个子项目组成。

1．县三级物流共同配送体系建设。包括县级快递物流配送中心建设、镇村级快递物流配送站点建设两个子项目。建成后，实现全县251个行政村快递物流配送全覆盖。

2．全县电子商务公共服务体系建设。包括县级电子商务公共服务中心建设、镇村电商服务站点建设、县级农村电商数据体系建设三个子项目。

3．农产品进城公共服务体系建设。包括农产品加工中心建设、农产品品牌培育及推广两个子项目。

4．工业品下乡流通服务体系建设。包括传统商贸流通企业转型升级、建立工业品下行供应链两个子项目。

5．农村电商培训。包括开展电商人才培训4000人以上，增值培训400人以上，转化率达到40%以上。

（五）项目实施计划。包括启动阶段、实施阶段、中期绩效评估阶段、总结提升阶段。整个项目在2022年12月底前完成验收。

（六）保障措施。包括加强组织领导、明确职责分工、强化宣传培训、加大政策配套、强化资金监管五方面内容。