一、文件的出台背景

 党中央、国务院高度重视耕地保护，习近平总书记就严防耕地“非农化”作出了重要指示批示，强调耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。李克强总理也提出了明确要求。我国耕地资源十分紧缺，为加强耕地保护，先后颁布了《土地管理法》《基本农田保护条例》等多部法律法规，相继出台了一系列严格耕地保护的政策措施。2020年9月10日，国务院办公厅印发了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，坚决制止耕地“非农化”行为。

二、文件的工作目标

一是各镇（街道）、园区、县级有关部门提高严格耕地保护、坚决制止耕地“非农化”极端重要性的认识，落实耕地保护责任，强化监督管理，坚决制止耕地“非农化”行为。

二是责任单位对照“六个严禁”，结合“十三五”时期耕地保护责任目标考核，对耕地和永久基本农田保护情况开展全面检查，摸清底数、分清类型、分析原因，对发现的问题立即进行整改。

三、文件的主要内容

一是压紧压实耕地保护责任，强调严格耕地保护、坚决制止耕地“非农化”的极端重要性。

二是对制止“非农化”工作的清理、整改工作作总体安排，要求严格落实分区分类用途管制制度，加强土地巡查和执法，“零容忍”查处新增问题。

三是具体安排坚决制止耕地“非农化”行为任务分工，按照“六个严禁”“一个全面”“一个严格”落实责任单位。