一、主要内容

结合泸县县情，《泸县安宁疗护省级试点工作实施方案》主要由以下三个方面构成。

第一部分为总体要求，主要阐述开展安宁疗护省级试点工作的指导思想、工作目标及基本原则。

第二部分为主要任务及分工，根据我县实际，从“加强宣传教育、开展基线调查、明确服务内容、建立工作机制、加强队伍建设、探索制度保障”等六个方面阐述安宁疗护的发展路径、重点领域，并明确了相关工作的责任单位。

第三部分为工作要求，主要对各部门及相关单位提出积极参与到安宁疗护省级试点工作中，从“加强领导、突出重点、强化监督”三个方面强化工作要求，保障安宁疗护的具体抓细抓实。

二、主要特点

一是开创性。《泸县安宁疗护省级试点工作实施方案》以全面贯彻党的十九大、党的十九届五中全会精神和国家“健康中国2030”战略指引，解决满足“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的总体要求，明确了未来一个时期泸县安宁疗护发展的基本思路、主要目标、发展路径和主要内容，提出了促进本方案落实的保障措施。

二是综合性。安宁疗护语义重复：涉及指“关联到或牵涉到”；及指“至或到达”。民政、医保、规划、财政、自然资源和卫生健康等多个部门，跨行业，跨领域，在研究和编制中注意了与相关部门的衔接，突出了统筹协调、分工合作、社会参与，明确了政府及有关部门的作用，促进安宁疗护具体落实的无缝连接。

三是前瞻性。本方案融国家要求发展与人民群众的需求一体，把完善养老服务体系、推进安宁疗护发展引擎、提升老年健康供给水平作为分享改革发展成果的途径，让所有老年人获得适宜的、综合的、连续的全生命周期健康医疗卫生服务，满足多层次、多样化的健康养老需求。

四是创新性。方案在认真研究并充分把握积极应对人口老龄化国家战略趋势的基础上，以推进老年健康供给侧结构性改革为重点，突出医疗卫生资源的高效利用、社会资源的优化配置和闲置资源有力开发。

五是操作性。方案着力解决老年健康服务体系中的关键环节、重点难点问题，突出可行性、可操作性，积极推进各医疗机构、医养结合机构中安宁疗护服务的发展。着力探索建立安宁疗护付费制度，规范可操作的模式，逐步扩大覆盖面、建立多方筹资合理分担的老年健康服务体系长效机制，加快建设老年健康服务人才队伍，使安宁疗护持续健康发展。