泸县生活垃圾分类工作实施方案政策解读

近日，泸县人民政府印发了《泸县生活垃圾分类工作实施方案（2020-2022年）》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》有关内容解读如下。

一、制定《实施方案》背景

深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生活垃圾分类工作的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，以推动全社会绿色发展为核心、落实生活垃圾源头分类为基础、提高生活垃圾分类处置能力为关键，加快构建城乡生活垃圾分类收集、分类投放、分类运输、分类处置体系。

二、制定《实施方案》依据

依据《四川省政府办公厅关于印发<四川省生活垃圾分类和处置工作方案>的通知》（川办函﹝2019﹞69号），《四川省住房和城乡建设厅四川省农业农村厅四川省财政厅四川省生态环境厅四川省供销合作社联合关于印发<关于推进全省农村生活垃圾分类和处置工作的指导意见>的通知》（川建发﹝2020﹞6号）和泸州市人民政府办公室《关于印发<泸州市生活垃圾分类工作实施方案（2020-2022）>的通知》（泸市府办发﹝2020﹞18号）文件，结合泸县实际，制定本实施方案。            

三、制定《实施方案》目的

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于生活垃圾分类工作的决策部署，坚持生态优先、绿色发展，以推动全社会绿色发展为核心、落实生活垃圾源头分类为基础、提高生活垃圾分类处置能力为关键，加快构建城乡生活垃圾分类收集、分类投放、分类运输、分类处置体系，积极探索“市场运作+分类处理+智慧监管”的城乡生活垃圾处理机制，助推泸县“创新驱动、产城融合、文旅联动、富民强县”发展战略。

四、《实施方案》适用范围

《实施方案》适用于泸县县城区、各镇街（含二级场镇）以及农村的生活垃圾分类。

五、城镇生活垃圾如何分类？

城镇生活垃圾以“四分法”进行分类，即分为“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（也可称餐厨垃圾）和其他垃圾”四中类别。

六、农村生活垃圾如何分类？

农村生活垃圾以“二次四分”法进行分类，即是指第一次由农户分，将垃圾分为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾两类；第二次由村（社区）保洁分拣员分类，将垃圾分为可回收垃圾和其他垃圾两类。

七、可回收垃圾包括哪些？

可回收垃圾是指生活中产生的适宜回收和资源利用的垃圾，包括纸类、塑料、玻璃、金属、织物等。

八、有害垃圾包括哪些？

有害垃圾是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池)，废荧光灯管(日光管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。

九、厨余垃圾包含哪些？

厨余垃圾（也可称餐厨垃圾）是指家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和易腐垃圾。主要包括：居民家庭日常生活过程中产生的菜帮、菜叶、瓜果皮壳、剩菜剩饭、废弃食物等厨余垃圾；从事餐饮服务、集体供餐活动的单位(含个体工商户)产生的食物残余、废弃蔬菜瓜果和废弃食用油脂等餐厨垃圾；农贸市场、农产品批发市场、超市等产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽动物内脏、水产品废弃物等易腐垃圾。

十、其他垃圾包括哪些？

其他垃圾是指除可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以外的冷却剂，如餐巾纸、厕纸、湿纸巾、尿不湿、塑料袋、榴莲壳、受污染的纸张和包装物、受污染织物、受污染一次性用具、灰土、大骨(如:猪腿骨)、贝壳、陶瓷等

十一、农村生活垃圾分类中的可腐烂垃圾包括哪些？

可腐烂生活垃圾包括果皮、菜叶、植物枝叶等可堆肥回田的垃圾。

十二、2020年如何开展生活垃圾分类？

2020年城市生活垃圾分类以试点示范引领，计划选择一个社区试点示范，县级各机关单位强制推行垃圾分类，其中学校、医院、小区、宾馆等开展部分试点示范；持续推进农村生活垃圾分类，以“二次四分”法，依托基层党组织加大宣传，强化农户前端减量，不断提炼经验做法，完善管理制度，巩固分类成果。

十三、垃圾分类的宣传有哪些形式？

利用电视、报纸、网络等媒体开展生活垃圾分类公益宣传，普及生活垃圾分类知识；将生活垃圾分类教育贯穿到课堂教学、校园文化建设、社会实践等环节，开展生活垃圾分类主题宣传、主题班会、主题演讲等形式多样、内容丰富的活动；通过各类家庭生活垃圾分类培训、论坛、趣味活动，让生活垃圾分类成为邻里生活的重要内容，引导人人都自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者和推动者。

十四、垃圾分类收集设施如何设置？

住宅小区公共区域暂按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾设置收集容器。党政机关、事业单位、社会团体等单位的办公场所，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾设置收集容器；城市道路、公园、广场等公共区域按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾设置收集容器。

十五、如何提高可回收垃圾的收集率？

整合规范再生资源回收网点，建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的服务站点，并向居民小区延伸；推进再生资源回收利用企业在村庄设置回收站点，打通农村生活可回收物再生利用渠道；运用大数据、物联网、云计算等技术，建立再生资源回收利用信息化平台，有效提高废旧家具、家电的回收利用水平。

十六、如何创新监管？

升级县城区环卫智能监管平台，采取安装卫星定位系统、运用数字化城管、推广车联网等现代科技手段对生活垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控。利用移动互联网技术，将智能回收装置、再生资源回收网点、有害垃圾收运单位、餐厨垃圾收运、大件垃圾收运单位等生活垃圾分类收运信息进行整合，实现可回收物、有害垃圾、大件垃圾等智能预约回收。