一、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开

1.进一步推进权力清单公开。按照国家、省、市新的部署和要求，对行政权力清单进行动态调整，制定动态调整办法。

县法制办

县委编办、县监察局、县级有关部门

2016年12月底前

2.进一步推进责任清单公开。按照国家、省、市新的部署和要求，建立责任清单动态调整长效机制，指导各部门开展责任清单编制工作，公布责任清单目录。

县委编办

县级有关部门

2016年12月底前

（二）推进市场监管公开透明

1.加强监管执法信息公开。重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

县法制办

县住建局、县质监局、县安监局、县食药监局、县环保局、县工商局、县科知局、县旅游局等有关部门

全年

2.推进企业信用信息公示。依托国家企业信用信息公示系统，有关行业主管部门将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息通过该系统进行归集并公示。

县工商局

县级有关部门

全年

3.推动信用信息互联共享。按照国家、省、市的统一部署，配合做好政府网站与“信用中国”网站的连接工作。

县发改局

县级有关部门

全年

（三）推进政务服务公开

1.推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

县政务服务中心

各镇（街道）、县级有关部门

全年

2.推进公共企事业办事公开。按照国家、省、市的统一部署，有关行业主管部门及时制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指南，方便企业和群众办事。

县发改局、县经信局、县教育局、县科知局、县交通局、县住建局、县文体新广局、县卫计局、县财政局、县档案局分别牵头

县级有关部门

全年

3.推进户籍管理服务公开。推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策，公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

县公安局

各镇（街道）

全年

二、围绕促进经济发展推进公开

（一）进一步推进经济社会政策公开透明。通过在政府网站开设专栏，集中公开稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。

县政府办

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（二）落实市场准入负面清单制度。按照国家、省、市统一部署，积极配合做好相关工作。

县发改局、县商务局分别牵头

县级有关部门

全年

（三）推进政府投资的重大建设项目信息公开

1.做好重大建设项目批准和实施信息公开。围绕水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。

县发改局

各镇（街道），县交通局、县水务局、县住建局、县教育局、县卫计局、县文体新广局、县扶贫移民局，其他县级有关部门

全年

2.推动政府和社会资本合作项目信息公开。公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等。

县发改局、县财政局分别牵头

各镇（街道），县级有关部门

全年

（四）推进公共资源配置领域信息公开

依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。依托省市公共资源交易网，整合建立统一的电子交易系统。

县发改局、县公共资源交易中心分别牵头

县级有关部门

全年

（五）推进减税降费信息公开

1.加大税收优惠和减免政策公开力度。重点公开支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠政策和减免政策。

县财政局、县地税局分别牵头

县级有关部门

全年

2.实行收费目录清单管理。公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。具体执收单位要在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等。

县发改局、县财政局分别牵头

县级有关部门

全年

（六）推进国有企业运营监管信息公开

依法依规公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等。推动国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息公开和结果公示。及时公开企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。

县财政局

县财政局

全年

三、围绕民生改善推进公开

（一）推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，重点公开扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息。公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。

县扶贫移民局

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（二）推进社会救助信息公开。细化公开内容，进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，提高公开信息的到达率。低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，及时公布相关灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。

县民政局

各镇（街道）

全年

（三）推进就业创业信息公开。加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好集中展示。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。及时公开就业供求信息，进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

县人社局

各镇（街道）

全年

（四）推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开。做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开，提高工作的精准化水平。深入推进保障性住房分配和退出信息公开，定期公开住房公积金年度报告。

县住建局、县住房公积金中心分别牵头

各镇（街道）

全年

（五）推进环境保护信息公开。加大县城空气质量预测预报信息公开力度，细化公开空气质量预报、空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，自2016年起每季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况。督导检查建设单位公开环评信息。

县环保局

各镇（街道），县住建局、县水务局、县卫计局

全年

（六）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开

1.做好教育领域信息公开。做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督。

县教育局

各镇（街道）

全年

2.做好医疗卫生领域信息公开。推动医疗机构院务公开，健全公开目录。做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果等公开工作，继续加强对食品安全标准的宣传和解读。加强法定传染病疫情及防控信息的公开。

县卫计局

各镇（街道）

全年

3.做好食品药品安全信息公开。做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。

县食药监局

各镇（街道）

全年

四、围绕助力政府建设推进公开

（一）积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。推行医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项民意调查制度。

县政府办

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（二）推进政策执行和落实情况公开

1.加大重要事项和督查工作公开力度。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院、省委省政府、市委市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

县委督查室、县政府督查室

各镇（街道）、县级有关部门

全年

2.深化审计结果及整改情况公开。深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。

县审计局

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（三）深入推进预决算公开。做好县、镇（街道）两级政府预决算公开工作，重点推进使用财政资金的单位预决算公开，公开内容应包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

县财政局

各镇（街道）、县级有关部门

全年

五、围绕扩大政务参与加强解读回应

（一）主动做好政策解读。出台重要政策，牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，各镇（街道）、各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。针对不同社会群体，采取不同传播策略，注重运用各级各类新闻媒体，特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用，及时全面准确解读政策，增进社会认同。

县政府办

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（二）积极回应社会关切

1.各镇（街道）、各部门要组织做好本地区本部门本系统的政务舆情监测工作，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时指导相关涉事单位，借助网媒发布准确权威信息，积极正面引导网上舆论。

县委宣传部

各镇（街道）、县级有关部门

2.遇有重大突发事件时，负责处置的镇（街道）和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

县委宣传部

各镇（街道）、县级有关部门

（三）更好发挥媒体作用。对重要会议活动、重大决策部署、经济运行和社会发展重要动态等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。

县委宣传部

各镇（街道）、县级有关部门

全年

六、围绕增强公开实效加强能力建设

（一）提高政务公开工作制度化标准化水平。按照国家、省、市统一部署，配合做好政务公开负面清单试点工作，推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

县政府办

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（二）提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度，方便公众获取。强化与新闻网站、商业网站的联动，增强信息传播效果。

县电子政务办

各镇（街道）、县级有关部门

全年

（三）提高政务公开队伍专业化理论化水平。按照国家、省、市统一部署，配合做好政务公开工作人员业务培训工作。

县政府办

各镇（街道）、县级有关部门

全年