泸县人民政府办公室

关于加快推进“十三五”专项规划、镇域经济发展规划编制工作的通知

泸县府办发〔2015〕155号

各镇人民政府，玉蟾街道办事处，县级各部门：

按照国家、省、市“十三五”规划编制工作部署，为扎实推进各专项规划、镇域经济发展规划编制工作,现就有关事项通知如下。

一、充分认识规划编制的重要作用

专项规划、镇域经济发展规划是经济社会发展规划体系的重要组成部分，是总体规划在特定领域和区域的深化和细化，是政府指导特定领域和区域发展以及审批、核准重大项目、安排政府投资和财政支出预算、制定相关政策的重要参考和依据。对接和编制好专项规划，对争取国家、省、市上政策、项目、资金支持我县经济社会发展，贯彻落实县委、县政府战略布局具有重要作用。

二、科学确定规划编制内容

县级专项规划要体现县委、县政府重要战略意图，涉及重大基础设施建设、产业结构调整、科学技术创新、基本公共服务、对外开放合作、生态环境保护等经济社会发展领域，力争“十三五”期间在关键领域和薄弱环节取得重大突破。镇域经济发展规划、专项规划要结合本镇（街道）、本园区发展实际，深入研究“十三五”时期重点发展任务,进一步优化区域空间布局、推进重大工程建设、促进区域协调整体发展。

三、加强编制工作组织领导

（一）做好专项规划编制工作。县级专项规划编制工作涉及面广、任务重、时间紧。有关部门要进一步加强领导，细化分工、落实责任，部门主要领导负总责、分管领导负专责，加强统筹协调，确保有序开展、扎实推进。县级专项规划和园区规划编制完成后，须报分管县领导审核，报县政府主要领导审查，提交县政府常务会议审议后印发实施。

（二）推进镇域经济发展规划编制工作。各镇（街道）“十三五”规划由各镇政府（街道办事处）牵头推进,按《泸县人民政府关于开展全县“十三五”规划编制工作的通知》(泸县府发〔2014〕55号)要求，结合各镇（街道）实际,抓紧推进本镇（街道）“十三五”规划编制工作，按时高质量完成编制任务。

四、做好规划编制工作的基本要求

（一）加强规划统筹衔接。规划体例原则上应包括基础条件和发展形势分析、总体要求（指导思路、基本原则、发展目标等）、空间布局、重大任务、保障措施等内容。加强与省、市相关厅、局的汇报衔接，及时将最新要求和发展趋势体现到总体规划和专项规划中。加强与总体规划、相关领域专项规划衔接，衔接内容主要包括重点领域和区域发展目标、重点任务、政策措施、重大项目布局、重要资源开发等。编制过程中，所用现状数据要以统计部门或行业主管部门数据为准。

（二）重视规划咨询论证。采取多种形式广泛听取各方面意见建议，提高规划编制的透明度和社会参与度，规划送审前要组织专家进行咨询论证 。

（三）做好重大工程和重点项目工作。充分认识重大工程和重点项目对规划的支撑作用，围绕我县“建设川南经济强县、文化旅游新县”目标，积极对接国家“一带一路”、长江经济带建设、省委“三大发展战略”和市委着力六个突破、实现“两个率先”等重大战略，超前谋划和研究储备一批重大工程和重点项目，加强与省、市对口厅、局衔接，争取更多项目进入国家、省、市规划。

五、把握规划编制工作时间

（一）县级有关部门要结合实际抓紧编制专项规划，明确时间进度，与《纲要》编制工作同步推进，确保2015年10月底前形成规划初步成果，融入到《纲要》中，并于2016年2月底前发布实施。

（二）各镇（街道）要结合发展实际，对接省、市、县规划编制进度，优化规划编制时序，确保2015年12月底前保质保量完成规划编制工作。

附件：泸县“十三五”专项规划、镇域经济发展规划表

泸县人民政府办公室

2015年10月22日

附件

泸县“十三五”专项规划、镇域经济发展规划表