泸县人民政府办公室

 关于印发《泸县2017年公共租赁住房实物

配租工作方案》的通知

泸县府办发〔2017〕72号

玉蟾街道办事处，县级有关部门：

为做好公共租赁住房实物配租分配工作，经县政府研究同意，现将《泸县2017年公共租赁住房实物配租工作方案》印发你们，请认真遵照执行。

                                                                                                                   泸县人民政府办公室

                                                      2017年4月19日

泸县2017年公共租赁住房实物配租工作方案

为有效整合住房保障资源，进一步完善泸县住房保障体系，根据《住房城乡建设部 财政部 国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《四川省住房和城乡建设厅 四川省发展和改革委 四川省财政厅关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》（川建保发〔2014〕451号）、《泸州市住房和城乡建设局 泸州市发展和改革委员会 泸州市财政局关于印发〈泸州市城市规划区公共租赁住房和廉租住房并轨运行实施细则〉的通知》（泸住建发〔2014〕173号）文件规定，结合泸县实际，制定本工作方案。

一、配租房源情况

本次配租公租房共322套，其中安居苑3套、雅馨苑28套、和福苑10套、冱水苑29套、逸祥苑252套。户型有：单间配套，每套建筑面积约37平方米；一室一厅，每套建筑面积约45平方米；两室一厅，每套建筑面积约55平方米。

二、租金标准

租金标准根据申请人所属类型确定。

（一）县城城区低保家庭缴纳租金为每月每平方米1元。

（二）县城城区低收入家庭缴纳租金为每月每平方米3元。

（三）中等偏下收入家庭、新就业无房职工、县城区稳定就业的外来务工人员家庭缴纳租金为每月每平方米7元。

（四）农民工家庭缴纳租金为每月每平方米5元。

三、申请方式

公租房为家庭或单身人士申请。

（一）家庭申请。需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

（二）单身人士申请。本人为申请人，未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来我县县城工作人员可以作为单身人士申请。

四、申请条件

申请人应年满18周岁，本人及配偶在县城城区无房或家庭人均住房面积低于20平方米（申请家庭及成员在申请之日起前2年内均无住房交易行为或未领取征收补偿费），同时符合以下条件之一：

（一）城镇低保、低收入家庭。申请家庭成员中至少有1人取得我县城区常住户口满1年以上；具有民政部门出具的低收入或低保证明；家庭人均月收入低于1000元。

（二）城镇中等偏下收入家庭。申请家庭成员中至少有1人取得我县城区常住户口满1年以上；家庭人均月收入低于2300元。

（三）新就业无房职工。持有本县户籍或居住证；在本县劳动关系稳定，有手续完备的劳动合同、聘用合同或有单位工作证明；持有大中专院校及职业技术学校毕业证，从毕业当月起未满60个月。

（四）农民工及外来务工人员。持有本县户籍或居住证；在本县劳动关系稳定，有手续完善的劳动合同和聘用合同，其工作年限满一年以上（个体经营凭营业执照）；家庭人均月收入低于2300元。                                                                                                          

家庭人口计算：申请人及配偶、未成年子女、未婚子女。

家庭人均月收入计算：申请人及配偶、未成年子女、未婚子女。

申请人直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。住房资助能力指：申请人父母、子女或申请人配偶的父母在县城城区有2套以上住房或人均住房建筑面积达35平方米以上。

五、申请要求

（一）申请人在2017年4月27日至6月16日（节假日除外）内向户籍所在地社区提交书面材料，新就业、外来务工人员向工作单位所在地社区提交书面材料，个体工商户向营业地所在社区提出申请。

（二）申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责，同意相关管理部门进行调查审核。

（三）每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

（四）申请材料

1．泸县公共租赁住房申请表。

2．身份证明。

泸县户籍的申请人和共同申请人，须出具居民身份证和户口簿；其它地区户籍的，须出具居民身份证和居住证。

3．婚姻状况证明。

由民政部门婚姻登记机关出具未婚证明、结婚证、离婚证或丧偶证明。

4．住房情况证明。

申请人和共同申请人出具本人及直系亲属住房情况证明。

5．工作、收入和社会养老保险缴费的证明或缴纳住房公积金的证明。

（1）签订劳动合同的，须提供在申请截止日前已工作1年以上劳动合同及用人单位营业执照副本或组织机构代码证副本复印件；用人单位出具的收入证明，申请截止日前已连续缴纳12个月以上的社会养老保险证明或连续缴纳12个月以上住房公积金的证明。

（2）个体工商户，须提供申请截止日前连续缴纳12个月以上的社会保险证明、营业执照；县民政局出具的收入证明。

（3）县城城区退休人员，须出具按月领取养老待遇证明或由原工作单位出具的退休情况证明。

（4）国家机关、事业单位在编工作人员由所在工作单位出具工作、收入证明。

6．其他需提供的材料

（1）受县委、县政府及以上授予的英模、见义勇为证书、独生子女三级及以上伤残或死亡证明、残疾证明等；

    （2）大中专院校及职校毕业生提供毕业证书（从毕业当月起未满60个月）。

以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的验原件、提交复印件。

六、审核配租

（一）初审（6月17日至6月30日）

1．社区收到申请人申请的材料后，应及时做出是否受理的决定，并向申请人出具凭证。申请材料不齐全的，应当面告知申请人需要补充的材料；

2．社区受理申请人的申请后，应建立申请家庭的基本情况花名册（附件1）和申请人及共同申请人明细表（附件2）；

3．通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对家庭人口、住房、收入等情况进行审核；

4．对符合条件的家庭公示5日，对公示无异议或异议不成立的，由社区签署意见并报送玉蟾街道办事处审核；对初审不合格或经核实公示异议成立的家庭告知其原因。

（二）复审（7月1日至7月31日）

玉蟾街道办事处通过查档、取证、入户调查等方式对社区报送的初审材料进行复审，并对审核合格的家庭公示5日。对公示无异议或异议不成立的，由街道办事处签署复审意见并报送县住房和城乡规划建设局审核；对复审不合格或经核实公示异议成立的家庭告知其原因。

    （三）审核确定（8月1日至8月31日）

1．县住房和城乡规划建设局对玉蟾街道办事处报送的复审材料进行最终审核。经审核符合条件的申请人，在县政府公众信息网上进行为期7天的公示，内容包括收入、住房等相关情况。不符合条件的告知申请人并说明理由。

2．经公示无异议或异议不成立的，县住房和城乡规划建设局对申请人的资格进行认定，经县住房和城乡规划建设局签署意见后，予以登记；经公示有异议的，县住房和城乡规划建设局接受实名举报，并在5个工作日内完成核查。经核查异议成立的，告知申请人并说明理由。

    （四）轮候

经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库。在轮候期内安排公共租赁住房，轮候期不超过3年。轮候期间申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化，应及时如实提交书面材料，重新审核资格。

    （五）配租

1．对复审通过的轮候对象,通过抽签方式，确定抽取序号，再按序号先后抽取房号。

2．申请人为1- 2人配租一室住房，3人及以上配租二室住房，家庭成员只有父女或母子两人的，可按3人配租住房。

3．配租结果向社会公开。

（六）签订合同

领取配租确认通知书的申请人应在30日内，携带本人身份证件、配租确认通知单到指定地点签订《泸县公共租赁住房租赁合同》(以下简称“租赁合同”)。未在规定时间内签订租赁合同的，视为自动放弃，本次申请配租作废，3年内不能重新申请。

七、租赁管理

（一）合同管理（本合同为格式化合同）

1．租赁合同签订期限最短为1年，最长为3年。

2．承租人签订租赁合同之日，按3个月的租金标准一次性交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

3．承租人在租赁期限内死亡的，共同申请人可按原租赁合同继续承租，但需确定新的承租人并变更租赁合同，租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

（二）租金管理

1．公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按月交纳租金，交纳日期为每月20日前，拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。

2．租金收入按照政府非税收入管理规定缴入同级国库。租金收入专项用于公共租赁住房的建设维护和管理。

3．对承租人拖欠租金和其他费用的，可按租赁合同约定通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

（三）房屋管理

1．公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借或转租，也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。

2．承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。

3．承租人应当每年申报住房、收入变动情况。

4．承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得对房屋进行装修。对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的，由承租人承担维修责任或赔偿责任。

（四）管理模式

1．公共租赁住房所在地组建由社区居委会、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会，负责小区的社会管理工作。

2．选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。履行公共租赁住房的租金代收，房屋使用、维护和住房安全情况检查等管理职能。

八、退出管理

（一）租赁合同期满，承租人应退出公共租赁住房；需要续租的，应在租赁合同期满3个月前提出申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同，并对原承租住房享有优先权。

（二）承租人通过购买、获赠、继承等方式在主城区获得住房，且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的，或在租赁期内超过政府规定收入标准的，应当退出公共租赁住房。

（三）承租人有下列行为之一的，解除租赁合同，收回承租的公共租赁住房，其申请人和共同申请人5年内不得再次申请：

1．提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

2．转租、出借的；

3．改变公共租赁住房结构或使用性质的；

4．承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

5．拖欠租金累计6个月以上的；

6．在公共租赁房中从事违法活动的。

（四）退出规定

1．承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房，并结清房屋租金、水、电、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的，承租人应恢复、修理和赔偿。

2．承租人在租赁合同期满或终止后，不符合租住条件但暂时无法退房的，可以给予3个月过渡期。过渡期内按公共租赁住房租金标准的1.5倍计收租金。

3．承租人不再符合租住条件，拒不腾退住房的，按公共租赁住房租金标准的3倍计收租金，县住房和城乡规划建设局应责令其限期退回；逾期不退回的可通过法律途径解决，所造成损失由承租人承担。

（五）已领取租金补贴的，可以申请公共租赁住房，并重新审核，获得公共租赁住房后，停止领取租金补贴。

附件： 1．2017年公共租赁住房申请家庭及个人花名册

2．2017年公共租赁住房申请家庭成员明细表

附件1

2017年公共租赁住房申请家庭及个人花名册

制表单位：                                                     　　　　　　　             单位：元、m²

制表人：                        审核人：                                                              制表日期：

附件2

2017年公租房申请家庭成员明细表

制表单位：                                                                      单位：元

制表人：                        审核人：          制表日期：