根据县委统一部署，2024年11月25日至12月10日，县委第一巡察组对中共泸县县委政策研究室开展了巡察，2025年1月17日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。县委政研室高度重视、务实举措，落实责任领导、细化整改举措、明确整改时限，确保整改工作有序推进。目前已完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将整改情况予以通报。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长，分管领导和派驻纪检组组长为副组长，各股办负责人为成员的巡察整改工作领导小组，严格落实巡察整改责任到人、问题到人的要求。主要领导负总责，班子成员按照责任分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。集中整改期间，召开主任办公会专题研究巡察整改工作3次，召开巡察整改专题民主生活会1次。

（二）细化整改任务。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，建立整改反馈机制，实行清单化、台账化管理。充分发挥派驻纪检组作用，强化巡察整改工作的指导和督促。及时研究整改工作、按时报告阶段性整改情况，做到反馈问题整改一个，销号一个，确保整改工作落实落地。

（三）坚持标本兼治。整改过程中坚持举一反三，深入剖析原因，找准根源，对标具体问题逐一细化“当下改”的治标举措，深挖问题根源完善“长久立”的治本机制，从制度机制上找症结、补弱项，完善相关制度规定，强化工作落实，防止问题反弹。

二、落实巡察整改第一责任人职责情况

县委政研室主任黄川认真履行“第一责任人”责任，带头认领问题，专题研究部署，统筹推进整改。督促班子成员严格落实“一岗双责”，推动巡察整改方案落地落实；督促各股办具体落实整改措施，推进整改进度，形成各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作格局，确保整改工作取得实效。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面。

1.政治思想引领作用发挥不够。

（1）理论学习重形式、轻质效，学习党的创新理论不深不透。2022年未开展理论学习中心组学习。

整改情况：一是强化理论学习，将党的创新理论、党中央决策部署和省市县工作要求、党章党纪、国家法律法规等纳入学习范围，集中整改期间累计开展学习11次。二是严格落实“第一议题”制度，定期收集近期习近平总书记重要讲话精神，作为主任办公会、职工会、党支部会议的“第一议题”，集中整改期间累计开展学习6次。三是规范理论学习中心组学习，系统制定《中共泸县县委政策研究室2025年度理论学习中心组学习计划》，集中整改期间累计开展理论学习中心组学习5次，其中集中学习研讨3次，持续提升理论学习质效，不断深化理论武装。

整改进度：已完成，长期坚持。

（2）学用结合效果不佳。落实党中央重大决策和履行自身职能职责结合不够，执行能力不足。贯彻落实成渝地区双城经济圈重点改革部署不够有力，统筹落实与重庆市永川区、江津区衔接力度偏弱，推动区域合作缺乏深度和抓手，尚未形成实质性、操作性强的改革方案。

整改情况：一是强化理论学习，通过职工会深入学习全面深化改革、成渝地区双城经济圈建设等方面的文件和会议精神，结合自身职能职责开展学习讨论，抓好贯彻落实。二是强化统筹推进，持续深化经济区与行政区适度分离改革，积极探索川渝毗邻地区城市治理模式，与重庆永川区、江津区等地城市管理综合行政执法部门开展跨区域联合执法行动，同步签署《泸永江城市管理协同发展框架协议》。

整改进度：已完成，长期坚持。

2.调研服务决策质量不高。

（3）参谋助手作用不强。起草县委重大决策文稿时，深入基层了解最新情况不够，提出的政策举措针对性、操作性不强。2024年6月，牵头起草县委十四届八次全会决策文件时，深入镇街、园区调研不多，提出的政策措施被有效采纳较少。

整改情况：一是深化理论学习，深入学习贯彻中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》文件精神，抓好贯彻落实。二是务实调查研究，围绕医药产业、文化和旅游深度融合发展等主题，累计到镇（街道）、园区和重点县级部门开展调研14次。三是完善机制，健全完善起草重要文件会商机制，注重起草县委全会决定等重要文件时，充分征求园区、镇街、县级有关部门意见。

整改进度：已完成，长期坚持。

（4）形成高质量调研成果不佳。超前谋划意识不强，调查研究工作推进不深，为县委决策提供有价值的成果偏少。2022年调研成果数量为零。

整改情况：一是加强调研谋划，围绕中央和省、市重大决策部署开展专题调研，预计本年度形成1—2篇调研成果。二是加强调研指导，督促指导各镇街、县级部门结合自身职能职责和重点工作开展调研，适时报送调研成果。三是加强成果运用，统筹全县调研，积极向县委、县政府呈送高质量调研成果，提供决策参考意见。

整改进度：正在整改中。

（5）调研成果转化运用不够。调研重前端、轻后端，转化运用不足。2023年上半年开展民营经济“两个健康”调研形成初步调研成果后，对于后续如何用好调研成果，站位全县全局提出贯彻落实的针对性建议不充分，未能有效转化为促进民营经济高质量发展的制度机制。

整改情况：一是加强调研成果运用，围绕农文旅商深度融合发展调研，牵头起草县委十四届十次全会重要文件。二是加强经验推广。积极向省、市推送优质调研成果，泸县农村集体经营性建设用地入市入选泸州市2024年度改革典型案例。

整改进度：已完成，长期坚持。

3.统筹深化改革用力不足。

（6）自主谋划改革不够深入。依赖上级改革部署或授权试点，深化改革存在“等、靠、要”路径依赖和思维惯性。城市和农村改革推进不均衡，社会民生、基层治理等领域改革事项研究谋划不深。

整改情况：一是加强改革统筹，拟定泸县2025年改革要点和改革台账初稿，关注跟进强县扩权赋能、市域副中心建设等重点改革推进情况。二是强化自主谋划改革，重点推出11项“微改革微创新”事项，覆盖便民服务、乡村振兴、安全整治、营商环境等领域，进一步释放改革红利，提升发展质效和人民群众获得感。

整改进度：已完成，长期坚持。

（7）深化改革督促指导不力。对制约高质量发展的深层次体制机制问题，缺乏“下深水”的督促协调、攻坚破题的拼劲和韧劲，对泸县神仙桥化工园区项目落地推进缓慢等问题，督促职能部门拿出有效的改革举措力度不够。

整改情况：一是加强统筹协调，于2025年4月27日召开泸县全面深化改革重点工作部署会，安排部署2025年度重点改革工作。二是强化改革破题，收集市域副中心建设、农村产权流转交易规范化试点、历史文化遗产保护“双试点”等重点改革事项工作推进情况，积极筹备县委深改委第九次会议。

整改进度：已完成，长期坚持。

（8）改革统筹不够到位。牵头抓总作用发挥不足，统筹协调、改革督查等机制不健全，重点改革事项的动态监控和跟踪调度滞后，改革经验做法推广质效欠佳。2024年梳理农村宅基地制度改革经验向上报送不积极主动，在省委改革办发出约稿要求后才报送，改革亮点宣传推广效果不够理想。

整改情况：一是加强统筹协调，关注跟进重点改革事项工作推进情况，召开泸县全面深化改革重点工作部署会1次，积极筹备泸县县委深改委第九次会议。二是强化改革经验信息报送，建立改革重点部门约稿制度，积极推动改革信息报送，2025年向部门约稿11次，向市上报送信息7条。

整改进度：正在整改中。

4.意识形态工作责任制落实不到位。

（9）意识形态工作薄弱。对意识形态工作重视不够，工作主动性、针对性不强。2022年度个别班子成员民主生活会个人对照检查材料无意识形态内容。

整改情况：一是加强理论学习，深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神，并结合部门实际抓好贯彻落实。二是严格落实意识形态工作责任制。按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》抓好意识形态工作，将意识形态工作责任制作为班子成员述职、民主生活会对照检视内容，2024年度巡察专题民主生活会县委政研室班子和个人对照检视材料均体现意识形态工作；2025年分析研判意识形态工作2次、专题研究本部门意识形态工作1次。

整改进度：已完成，长期坚持。

（10）防范意识形态风险不力。对镇村志审核把关不严，存在意识形态领域风险。2023年《泸州市镇村志略（泸县卷）》出现“泸县位于四川省南部，重庆市荣昌区”等错误表述。

整改情况：一是各股办针对负责领域的意识形态风险开展自查，查找问题6个，已整改6个。二是严格落实“三审三校”制度，加强镇村志内容的审核和把关，严防意识形态领域风险，《泸县年鉴（2025年）》《中国共产党执政实录（2024年）》基本刊物编纂按进度推进，《中国共产党泸县历史（1949-1978）》 正在二次审核校稿。

整改进度：已完成，长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.落实“两个责任”用力不足

（11）落实全面从严治党责任意识不强。2021年至2024年，

未定期开展党风廉政建设形势研判和专题研究党风廉政工作。

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，县委政研室主任黄川严格履行党风廉政第一责任，集中整改期间专题研究党风廉政工作2次，副主任肖鹏督导分管领域的党风廉政建设和反腐败工作6次。二是严格落实党风廉政工作责任制，县委政研室主任黄川对全体干部职工进行廉政提醒和作风建设集体谈话1次，副主任肖鹏结合排查廉政风险点对分管职工开展“一对一”廉政谈话和作风建设谈话，推动纪律建设和作风建设走深走实。三是加强学习教育，专题传达学习二十届中央纪委四次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委九届五次全会和县纪委十四届五次全会精神；利用职工会、党员大会等形式开展反面典型教育5次，时刻提醒干部职工警钟长鸣。

整改进度：已完成，长期坚持。

（12）对党员干部管理监督不到位。常态化坚持谈话提醒、

教育引导不够。2021年以来，主要领导同分管领导、分管领导同分管干部职工谈话提醒多采取口头形式，谈话内容多停留在谈工作、谈业务，未深入思想、作风层面。

整改情况：一是加强廉政风险排查。通过个人自查和相互查找的方式，排查股办廉政风险点8个，制定整改措施12条。二是强化党员监管。完善谈心谈话制度，强化领导干部与职工交流，深入了解职工思想动态，开展谈心谈话19次；坚持在重要节假日开展廉政提醒，先后在元旦、春节、清明节等重要时间节点对干部职工进行廉政风险提醒，筑牢节日“廉洁关”。

整改进度：已整改，长期坚持。

（13）主动接受监督有差距。重大工作、重大事项向派驻纪检监察组报告不及时、不主动，存在事后报告现象。主任办公会2023年1月研究人事工作、2023年6月研究5个项目预付款15.6万元，均未邀请派驻纪检监察组列席会议，仅在会后向派驻纪检监察组提交“三重一大”决策事项报备表和执行表。

整改情况：加强向派驻纪检监察组报告请示，集中整改期间主动邀请派驻纪检组列席主任办公会3次，监督“三重一大”事项决策执行情况。

整改进度：已完成，长期坚持。

6.财务管理不严格。

（14）财经纪律执行不严。公务卡使用频率不高，接待活动未按规定使用公务卡结算。2021年至2024年10月，接待费用44笔计7.71万元，均未使用公务卡结算。

整改情况：一是严格执行公务卡制度，全体干部职工办理公务卡并严格执行公务卡使用制度。二是严格执行财经纪律。财务人员针对审批单填报，财务审核制度等进行全覆盖培训1次。同时，加强财务审核把关，严格执行审批手续。三是开展自查，对上轮巡察以来的账目进行再自查再整改，自查问题12个，已整改12个。

整改进度：已完成，长期坚持。

（15）采购管理不规范。招标信息公开不到位，投标单位参与竞争不充分。2021年至2024年泸县年鉴、执政实录的总纂、编排、印制服务采购8次，总金额54.5万元，参与投标单位均为相同3家。

整改情况：一是加强制度学习，加强采购管理有关规定的学习，确保单位采购合法合规。二是加强招投标管理，加强招投标信息公开，确保采购程序公平公正公开。三是加强监督，对2万元以上的采购项目，按“三重一大”集体决策事项报主任办公会审议，并向派驻纪检组报备。集中整改期间主任办公会审议“三重一大”集体决策事项6项，均向派驻纪检组报备。

整改进度：已完成，长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

7.基层党组织建设不扎实。

（16）党内政治生活不严肃。民主生活会质量不高。2023年度民主生活会上，主任对副主任的批评意见以“长期在外挂职，工作统筹不够有力，参与管理不多”等客观事实问题代替，未达到红脸出汗的效果。组织生活会不扎实。2023年度组织生活会上，党员自我批评多为“学习不深不透，创新意识不足”等，辣味不足。

整改情况：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《关于提高民主生活会质量的有关规定》等文件，主要领导亲自把关对照检视材料和批评意见，认真严肃筹备县委政研室巡察专题民主生活会。二是主动接受监督，邀请县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办、县委第一巡察组有关领导列席，保证民主生活会质量。

整改进度：已整改，长期坚持。

（17）选人用人有待加强。干部讨论不规范，2020年9月研究人事工作，拟任高某同志任县委党史研究室主任，主要领导未执行末位发言制。

整改情况：一是健全完善机制，健全完善“三重一大”集体决策、主任办公会、单位内控3项制度，规范会议程序。二是重大事项充分酝酿，集中整改期间涉及人事、项目和大额资金使用等重大事项6项，班子成员提前沟通，充分酝酿，严格落实民主集中制要求，防止“一言堂”。三是严格规范执行议事规则，集中整改期间召开主任办公会3次，严格按照议事程序召开会议，严格落实主要领导末位发言制。

整改进度：已完成，长期坚持。

（18）“三会一课”制度执行不力。以职工会、中心组学习会代替“三会一课”，主题党日活动开展少。2022年3月至11月支部生活处于停滞状态，谈心谈话制度落实不到位，未及时掌握党员思想状态。

整改情况：一是加强责任落实，全面落实党建主体责任，集中整改期间主任办公会专题研究党建工作1次。二是提升组织生活质量，抓实党支部学习教育，利用“三会一课”等形式开展学习5次，促进党员干部自我提升。三是增强党支部凝聚力，2025年开展固定党日活动6次，增强党支部活力；开展谈心谈话19次。

整改进度：已完成，长期坚持。

（19）党员管理不规范。党组织关系未及时转入，叶某某、高某某2名党员党组织关系仍在原单位，不利于党员参加党内生活。

整改情况：一是强化党员管理，将2名在岗职工党员关系转回县委政研室党支部。二是加强日常监管，全覆盖开展谈心谈话2次，及时掌握党员思想动态。

整改进度：已完成。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

8.巡察整改落实坚持不到位。

（20）抓上轮巡察反馈问题整改的重视程度不够。主任办公会没有常态化、长效化研究推进整改，未每年度针对上轮巡察反馈问题整改工作进行专题研究。

整改情况：一是专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识巡察整改工作的重要性和严肃性，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是常态化推进巡察整改工作，县委政研室主任黄川自觉履行巡察整改主体责任，班子成员落实“一岗双责”，集中整改期间主任办公会研究巡察整改工作3次。三是严格整改要求，对于巡察反馈的问题，建立整改任务清单，健全对账销号制度。巡察反馈的4大类8个方面20个具体问题，目前已整改18个，2个正在积极整改。

整改进度：已完成，长期坚持。

四、移交的问题线索和交办信访件办理情况

无。

五、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，县委政研室将进一步提高政治站位，以钉钉子精神持续推进整改落实，做好做实巡察整改“后半篇文章”。

（一）持续巩固提升整改成果。切实提高政治站位、增强政治觉悟、强化政治担当，定期组织开展巡察整改“回头看”，对已完成整改的问题进行再梳理、再检查，进一步巩固提升整改成果。持续加强跟踪问效，落实整改成效评估机制，及时发现并解决新问题、新情况，形成持续整改、不断提升的良好氛围。

（二）着力推进长效机制建设。不断健全完善制度体系，把“当下改”与“长久立”统筹起来，针对巡察反馈的问题，修订完善并严格落实相关制度规定，确保制度覆盖全面、执行有力，推动形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。强化监督制约，健全完善权力运行监督机制，加强对关键岗位、重要环节的监督，严格落实全面从严治党有关要求。

（三）深化巡察整改成果运用。将整改成果转化为工作思路，结合巡察反馈的问题和建议，调整完善工作规划，明确工作重点和方向，持续深化巡察整改成果运用，切实把巡察整改成果转化为转作风提效能的强大动力，转化为解决问题的有效对策措施，转化为干部职工的能力本领，不断推动政研室各项工作取得新进展、新成效。

中共泸县县委政策研究室

2025年7月15日