根据县委统一部署，2024年9月9日至10月14日，县委第二巡察组对县财政局党组进行了巡察，2025年1月17日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。县财政局党组书记高度重视，亲自带头，扎实推进巡察反馈问题整改落实，确保整改工作取得实效，目前已完成阶段性整改任务。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将整改情况予以通报。

一、党组落实巡察整改主体责任情况

1.组织领导方面。成立了以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各股室（中心）负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责巡察反馈意见整改日常工作，形成职责清晰、分工明确的工作机制，确保巡察反馈意见整改工作扎实推进，高效落实。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题深入剖析原因，提出整改措施，提高认识、统一思想，认领问题、明晰责任，理清思路、推进整改。

2.责任落实方面。对于巡察反馈的意见，财政局党组高度重视，态度坚决。局主要领导切实扛起第一责任人的主体责任，主动担当作为，亲自统筹谋划、精心安排部署。召开整改工作专题会议，将整改内容逐条逐项细化分解。审议通过《中共泸县财政局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化整改措施，根据业务范畴等实际，精准明确牵头领导、责任领导、责任部门、具体责任人，切实做到任务到人、责任到岗、要求到位。

3.监督检查方面

局党组、纪检监察组与组织人事部门牢牢把控进度时效，严格遵循既定整改时间节点，在落实整改上精准发力、全面攻坚。严格要求责任股室（中心）制定详细整改日程规划，确保各项整改任务有序推进。定期召开整改工作推进会，实时掌握整改动态，及时协调解决遇到的堵点、难点。针对整改突出问题，组建专项工作小组积极开展深入调研，精准施策、倒排工期，集中优势力量攻坚克难。一旦发现整改不力、敷衍塞责的情况，纪检监察组及时介入调查，依规依纪严肃处理；将整改落实情况纳入干部绩效考核，与干部选拔任用、评先评优挂钩，形成强大整改推动力，确保巡察整改工作按时保质完成。

二、党组主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况

局党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，多次组织召开党组会议研究巡察整改工作，深入剖析问题根源，牵头制定全面细致、切实可行的整改方案，明确了各班子成员职责，确保了整改工作分工清晰、责任到人。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，落实分管职责范围内的整改任务。担任整改工作领导小组组长，密切关注整改进度，组织召开局党组巡察整改专题学习会，定期听取和检查整改工作落实情况，对重点难点问题亲自协调解决。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对巡察反馈“贯彻落实习近平经济思想有差距”问题。

（1）理论学习不扎实，班子成员研讨不充分。

整改情况：

一是1-3月，局党组已开展中心组理论学习3次，围绕“深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神及全国全省全市财政工作会议精神，统一思想、凝聚共识，为推动我县财政工作高质量发展贡献力量”等专题展开研讨2次，撰写研讨发言材料10篇。二是1-3月，财政局党组理论学习中心组方案、签到册、主持词、学习（研讨）、会议记录等资料完善。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）应对新一轮财税体制改革研究不够，向县委县政府提供的决策参考措施办法不多，财政增收困难，收支矛盾突出。

整改情况：

一是全力组织财政收入。联合园区、各镇（街道）、县税务局，坚持税收月分析季研判，从税收政策上提前谋划主动适应，科学应对吃透政策变化，定期报送收入分析报告供县委县政府参阅决策。招大引强拓展新兴税源，助企纾困强化固本培元，以加快税收效益转化，强化造血功能。二是加大向上争取力度。以推进全省市域副中心培育县和强县扩权赋能改革试点县建设为抓手，全力上争汇报，努力将前期上报需求转变为省市对我县的政策支持；以四川省全面深化财税体制改革为契机，努力在推进省以下财政体制改革等改革中获得支持；以税制改革为重点，特别是即将出台的消费税改革，深入研究，提前谋划；加强汇报对接，掌握上级重点项目支持领域、资金分配方向，抢抓国家、省、市“年初”项目、资金分配机遇，力争获得更多的政策、项目、资金和支持落户泸县。三是持续优化支出结构。夯实基层“三保”支出责任，强化预算执行，在严格落实国省保障标准的前提下，科学合理有序消化市县自行出台政策；严格贯彻落实党政机关“过紧日子”要求，持续优化部门公用经费保障机制。强化跨部门、跨领域资金资源统筹整合，有保有压突出重点。

整改进度：已整改并长期坚持。

2.针对巡察反馈“落实中央重大决策部署打折扣”问题。

（1）预算管理制度执行不到位，年初预算编报率低。

整改情况：

着力提升预算编制精准度。从严从紧编制年初预算，细化支出项目，优化资金分配。下一步，县财政局将持续深化预算管理改革，完善长效机制，推动预算管理更加规范、透明、高效，为县域经济社会高质量发展提供坚实保障。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）履行财务监管责任不到位。

整改情况：

组织监督检查人员学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规，增强业务素质。严格按照要求，每年选择3-4个行政事业单位开展会计监督重点检查，选择财政局内3-4个股室（中心）开展内部监督重点检查。2021年以来，已经对县财政局所有预算管理职能的11个股室进行了监督检查。经统计，2021年至今省厅要求我局进行财会监督检查的单位共13家。县财政局已对全县15个单位（含镇 街）开展了财会监督检查。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）推动乡村振兴金融创新示范区建设主动性不足，启动缓慢。

整改情况：

一是牵头组织召开金融工作会议，研究经济金融政策，深化乡村振兴金融创新示范区建设，引导银行业金融机构加大信贷投放，发挥政策引导作用，激发各金融机构加大对我县经济的支持力度。二是泸县金融工作领导小组办公室出台了《关于建立泸县农村金融协调机制的通知》，建立金融工作协调机制，推动普惠金融、金融支持乡村振兴和服务涉农实体经济工作有效衔接。三是携手泸县农商银行持续开展政银双基共建活动，双方互派专人挂职交流，通过“党建+金融”，推动整村授信，支持三农发展，助力乡村振兴，建成整村授信示范村42个，完成12.67万农户建档评级，预授信规模达75亿元。

整改进度：已整改并长期坚持。

（4）国有资产管理不规范。资产底数不清，如公共基础设施及项目形成的资产未进行清理登记，底数不清，情况不明。盘活力度不够，缺乏长效的国有资产盘活绩效评估机制，县域重点领域低效闲置资产待盘活。

整改情况：

一是2024年已完成“起底式”清理，对全县行政事业性国有资产、国企资产全面清理，未登记的已补录资产系统。二是截至2024年12月底，我县通过内部挖潜、调剂使用、对外出租以及入股分红等方式盘活县域资产12.76万㎡；2025年已将盘活资产列入政府预算绩效考核，将指导相关单位和部门因地制宜制定闲置资产盘活方案。三是将资产管理列入财政监督检查，并定期对单位开展督查。

整改进度：已整改并长期坚持。

3.针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制打折扣”问题。

（1）党组全面领导责任落实不到位。理论学习中心组学习重视不够，中心组学习形式单一，传达学习多、集中学习研讨少。

整改情况：

一是1-3月，县财政局已开展中心组理论学习3次，围绕“深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神及全国全省全市财政工作会议精神，统一思想、凝聚共识，为推动我县财政工作高质量发展贡献力量”等专题展开研讨2次，撰写研讨发言材料10篇。二是财政局机关党委会集中学习全国宣传部长会议精神；中心组开展了全国、全省宣传部长会议精神的学习。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）党组书记履行“第一责任人”责任不到位，监督班子成员履行“一岗双责”责任有缺位。

整改情况：

一是局党组书记、局长组织召开春节前廉政谈话暨2025年一季度廉情分析会，提醒、督促班子成员履行“一岗双责”。二是局党组书记、局长组织召开党政办公会，专题研究关于2024年党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会方案的报告。

整改进度：已整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

4.针对巡察反馈“履行全面从严治党责任不力”问题。

（1）党组主体责任落实不到位。2021年至巡察结束，均未按要求做到“每半年至少研究一次全面从严治党工作”，也未按要求开展党风廉政建设形势研判。

整改情况：

一是组织观看警示教育片《折翼的“头雁”》《“贪”心难安 隐患迟早浮出水面》。二是党组书记、局长组织召开春节前廉政谈话暨2025年一季度廉情分析会，提醒、督促班子成员履行“一岗双责”。三是召开党组会，传达学习习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调：坚持用改革精神和严的标准管党治党 坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，研究全面从严治党工作。四是中心组集中学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想；习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述摘编；《中国共产党纪律处分条例》等内容。五是党组书记、局长组织召开2025年廉政风险点及防范措施排查暨党风廉政建设形势研判会。六是2月27日，组织干部职工观看《榜样9》。七是组织召开党政办公会，传达学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，研究县财政局党建工作要点和计划，对全面从严治党提工作要求。八是召开县财政局2025年二季度廉政谈话暨廉情分析会。传达学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，开展2025年二季度廉政谈话暨廉情分析，对进一步落实集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作“主办责任”提工作要求。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）党组书记履行全面从严治党“第一责任人”职责有欠缺，未经常性督促班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任。

整改情况：

一是党组书记、局长组织召开春节前廉政谈话暨2025年一季度廉情分析会，提醒、督促班子成员履行“一岗双责”。二是2月23日，党组书记、局长组织召开2025年廉政风险点及防范措施排查暨党风廉政建设形势研判会。三是3月25日，党组书记、局长谢鑫讲廉政党课。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）班子成员落实“一岗双责”不到位。2021年至巡察结束，班子成员均未将党风廉政建设同业务工作同谋划、同推进。

整改情况：

一是组织召开春节前廉政谈话暨2025年一季度廉情分析会，提醒、督促班子成员履行“一岗双责”。二是中心组集中学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想；习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述摘编；《中国共产党纪律处分条例》等内容。三是组织召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化泸县新篇章提供坚强纪律保证。民主生活前，党组主要负责同志和班子成员开展了谈心谈话，班子成员之间也开展了相互谈话。四是组织召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作部署会，学习二十届中央纪委四次全会精神，传达财政部、财政厅、市财政局党风廉政建设工作会议精神。五是党政办公会传达学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，研究2025年机关党的建设工作要点和计划，制发《2025年泸县财政局机关党的建设工作要点》。

整改进度：已整改并长期坚持。

（4）派驻纪检组执纪监督不够有力。对党组的监督更多停留于口头上，方法过于简单，实际操作不多。

 整改情况：

一是加强对财政党组的监督力度，除了对财政局党组成员开展谈心谈话外，不定期对党组传达学习党的新理论、新思想和“第一议题”制度执行等情况进行监督检查，坚持问题导向，强化政治监督，推动中央和省、市、县重大决策部署在泸县财政系统走深走实。1月23日，在职工会上对春节期间廉政建设提出要求。1-4月在党政办公会上传达了中央和省、市、县关于党风廉政建设的相关要求，并反复对参会领导进行廉政提醒。二是强化监督执纪力度，深入基层，走进群众，倒查党组成员“这个关键少数”的履职情况，对于玩忽职守、吃拿卡要等违规违纪情况的，发现一起查处一起，绝不姑息。三是多措并举，提高监督质效。一方面实行“清单化”监督，将对财政项目、专项资金、公务接待等监督内容项目化、清单化、具体化，以“小切口”方式，开展精准监督；另一方面采取“数字监督”方式，借助数字技术，分析、挖掘政府采购、工程项目、资金管理使用等过程中的潜在问题，做到及时发现及时查处，从而提高监督质效。

整改进度：已整改并长期坚持。

5.针对巡察反馈“执行财务管理不规范”问题。

（1）一是财务审核把关不严。 

 整改情况：

一是组织人员对相关问题进行专项核查，举一反三，对违规报销差旅费的人员进行约谈、批评教育，并清退违规报销金额。二是建立健全内控制度，修订完善《泸县财政局财务管理制度》，进一步规范财务管理。三是严格按照财务审批程序报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账，确保各项支出合法合规。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）工会管理不规范。工会活动与请假、加班、出差、上挂等情况重复。

 整改情况：

一是制定《泸县财政局差旅费报销违规问题专项整治工作方案》，进行专项整治，开展全面清理，并举一反三。二是加强学习，组织干部职工学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《泸县财政局财务管理制度》等相关管理制度，进一步提高干部职工规矩意识；三是制定《泸县财政局工会委员会财务管理制度》，严格按规定规范报账行为。

整改进度：已整改并长期坚持。

6.针对巡察反馈“廉政风险把控不严”问题。

（1）内控制度不完善。

整改情况：

2025年3月修订完善了《泸县财政局机关管理制度》，修订完善印章管理制度、保密工作制度、机关干部行政效能建设考核办法、公务员平时考核办法、差旅费管理办法、公务接待管理办法、财务管理制度、国有资产管理办法、公务用车管理办法等制度，专项制定《政府采购限额以下项目内部控制管理制度》，规范内部权力运行，严防廉政风险。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）财务管理不规范。未使用公务卡结算，接待管理不合规，三单不规范。

整改情况：

组织全局干部职工认真学习《党政机关国内公务接待管理规定》《泸县财政局财务管理制度》和《泸县财政局车辆管理制度》，及时掌握相关政策，规范相关标准，加强公务卡使用和公车管理。

严格执行派车单填报审批制度，并登记好用车台账，落实好公务用车定点加油、定点维修制度。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）项目监管不到位。

整改情况：

一是对于建设资料管理及归档不规范的问题，补充完善相应资料，并组织人员对《建设工程文件归档管理规范》等文件加强学习。二是加强资质审核流程管理。提高局内机关人员项目管理水平。

整改进度：已整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

7.针对巡察反馈“基层党组织建设不扎实”问题。

（1）党建工作人员配置不优。

整改情况：

一是县财政局党组通过岗位调整，党建工作人员不再兼任会计股股长，此外，也单独对信访维稳工作负责同志进行了调整，党建工作人员不再负责信访维稳工作。二是2024年4月机改后，我局单独成立了机关党委，任命了专职机关党委副书记，配齐配强专职党务干部队伍。

整改进度：已整改。

（2）指导支部党建工作不到位。

整改情况：

一是机关党委书记组织召开机关党委会议、机关纪委会议，专题研究巡察整改工作，对党务干部进行培训，对各支部在党务公开内容提出要求。二是财政局机关党委组织对机关各党支部、国企党建资料调阅，加强对“三会一课”制度执行情况的监督检查。 

整改进度：已整改。

（3）未规范开展“三会一课”。

整改情况：

一是加强党务干部业务知识培训。学习掌握“三会一课”、主题党日、发展党员、党员档案管理、党费收缴使用和管理等基础党务知识，进一步提升党务干部的政治能力、履职能力、业务能力。二是对相关责任人进行约谈，通报问题并要求做好自查，对存在问题及时整改。三是机关党委办加强对机关支部的指导和督查，每季度对支部“三会一课”开展情况进行检查，及时反馈问题并督促整改，对不认真负责的党务干部作出更换处理，取消评优评先资格。

整改进度：已整改并长期坚持。

8.针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。

（1）执行党组议事规则不到位。

整改情况：

一是中心组集中学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。二是重新制发《泸县财政局机关工作制度》，其中《泸县财政局“三重一大”集体民主决策制度》对议事内容、议事形式、议事程序、议事纪律进行再学习、再明确，规范党组会议讨论决策形式，非党组成员不参与决策表态。三是严格规范民主决策程序组织会议，留足研讨时间，由党组书记向参会人员提出认真讨论相关议题要求，确保党组成员充分发表意见，做好会议记录。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）民主集中制执行不力。主要领导未严格执行末位发言制度。“三重一大”制度执行不严格，2022年1月食堂费用支出未经党组会研究。

整改情况：

一是党组书记严格执行末位表态制度，1-4月办公会议题中，党组书记均在末位发言表态。二是办公室在党组会前提醒各股室“三重一大”事项必须上会研究。三是2025年3月，新修订的《泸县财政局财务管理制度》明确食堂费用支出等为基本支出。除基本支出外，达到5万元以上的支出提交局党组会研究决定，严格按照“三重一大”的管理制度执行。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）民主生活会辣味不足。

整改情况：

一是中心组集中学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容。二是主要领导亲自把关对照检查材料和相互批评意见，对不符合要求的材料一律要求重新撰写，待资料完善后才召开会议，确保民主生活会质效。三是2月26日，县财政局组织召开2024年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。县委常委、县政府党组副书记林涛及县委督导组、县委第二巡察组受邀到会指导，县财政局全体班子成员参加会议。会上，班子成员之间严肃开展了批评和自我批评。

整改进度：已整改并长期坚持。

（4）开展组织生活会不扎实。 

整改情况：

一是1月23日，机关党委书记组织召开机关党委会议、机关纪委会议，已再次对机关一、二支组织生活会提出明确要求，必须严格按照相关要求开展会前谈心谈话并做好记录。二是党组召开专题会议对巡察反馈问题整改工作进行研究部署，要求班子成员树立正确的组织观念，增强党性修养和纪律意识，自觉参与组织生活，主动开展批评与自我批评。严格落实双重组织生活制度，极参与所属党支部组织生活。三是各支部开展组织生活时，严格签到，对班子成员参与情况进行记录，对连续缺席的班子成员进行谈话提醒。

整改进度：已整改并长期坚持。

9.针对巡察反馈“执行干部选任政策和制度不严格”问题。

（1）一是干部教育管理力度不足。二是执行机构编制政策不严谨。8名事业编制人员分别担任行政部门股长。三是人事研究未严格执行回避制度。

整改情况：

一是强化机关干部管理，不定期通过会议提醒、廉政提醒、个别谈话等开展干部职工教育管理，同时严肃机关职工作风管理，筑牢教育管理底线。组织干部职工观看警示教育片，组织召开廉政谈话廉情分析会。组织召开泸县财政局2025年廉政风险点及防范措施排查暨党风廉政建设形势研判会。二是严格执行机构编制政策，免去8名事业编制人员担任行政部门股长职务，并强化建章立制，规范人员管理。三是严格执行人事研究回避制度，强化建章立制，人事研究严格执行回避等有关规定，规范议事管理。

整改进度：已整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面

10.针对巡察反馈“巡察、审计整改责任落实有待加强，落实上一轮巡察整改责任不到位”问题。

（1）上一轮巡察发现“食堂物资采购资金未直接支付商家”问题未彻底整改。

整改情况：

一是开展调查核实。组织人员对相关问题进行核查，并对相关人员进行批评教育。二是自2024年8月起，已经全面规范食堂采购管理，凡报销必附发票，转账支付给商家。三是健全内控制度，进一步规范财务管理。

整改进度：已整改并长期坚持。

（2）上一轮巡察指出“超标准报销差旅费、公杂费未减半”等问题依然存在。

整改情况：

一是已开展专项治理，全面清理了2021-2024年的差旅费用报销情况；二是对违规报销差旅费的人员进行批评教育，并清退违规报销金额；三是组织干部职工学习《泸县县级机关差旅费管理办法》、《泸县财政局财务管理制度》等相关制度；四是加强日常监管，加强对经费的管理，严格管理报销流程和标准，加强日常监督检查，加强财务报销的内控管理，做好差旅费报销审核把关工作，杜绝此类事件再次发生。

整改进度：已整改并长期坚持。

四、移交的问题线索和交办信访件办理情况

无巡察组移交的问题交办信访件。

五、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚持党要管党，落实“两个责任

财政局党组领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，同向抓好党风廉政建设各项工作落细落实。

（二）强化问题意识，做实举一反三

对已完成整改的巡察反馈问题认真开展“回头看”，做到举一反三，深入查摆，发现问题及时全面整改，防止问题反弹，切实巩固好巡察反馈问题整改工作成果。对未完成整改的巡察反馈问题，持续推进，确保问题得到彻底解决。

（三）深化整改成效，助力财政发展

始终把巡察整改工作与贯彻党中央各项决策部署结合起来，与落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记对财政工作的重要指示批示精神结合起来。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步理清思路、完善措施、健全制度，推进泸县经济快速高质量发展。

以上巡察整改落实情况，欢迎广大干部群众监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0830-8180812，来信地址：泸县玉蟾街道花园路4号泸县财政局。

中共泸县财政局党组

2025年7月8日