根据县委统一部署，2023年3月17日至2023年5月18日，县委第二巡察组对立石镇党委及所辖12个村（社区）进行了为期2个月的常规巡察。9月25日，县委第二巡察组向立石镇党委反馈了巡察意见。按照相关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、党委落实巡察整改主体责任情况

 （一）加强组织领导。立石镇党委认真落实巡察整改主体责任，成立了以镇党委书记、镇长任组长，其他党委班子成员为副组长，各部门负责人和各村（社区）党组织负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室在党建办，具体负责整改工作的组织、协调、监督等工作，各分管领导负责分管部门、联系村（社区）的整改工作。

（二）狠抓工作责任落实。立石镇党委把巡察整改工作当作当前头等大事来抓，党委书记牵头亲自部署、亲自研究推动整改工作落实，先后召开3次党委会研究整改工作，先后多次组织召开巡察整改工作推进大会，组织村（社区）支书召开巡察整改工作推进会，逐项梳理反馈意见，广泛征求意见，研究整改措施，制定了《中共泸县立石镇委员会关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。形成了《县委第二巡察组巡察立石镇党委问题清单》《县委第二巡察组巡察立石镇村（社区）党组织问题整改责任清单》，对每个问题明确牵头领导、责任领导、责任部门、责任人、整改进度。

（三）常态开展监督检查。镇党委把巡察整改工作要求贯彻落实到日常工作中，对标对表巡察整改工作要求，高标准严要求举一反三推动日常工作。从党委做起、从自身反思，加强政治理论学习，严肃党内政治生活，规范了党委会、党委理论学习中心组学习制度，并坚持执行。镇纪委加强了对整改工作的常态化监督检查，对照清单逐一检查整改落实进度，并整合村监委会主任力量参与到巡察整改监督工作中来。

二、党委主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况

党委高度重视巡察整改工作，多次召开巡察整改工作推进会，到村指导全覆盖，认真落实“一岗双责”要求，在民主生活会上认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，主动认领问题，按照“四个亲自”要求，以上率下、带头整改，规范了党委议事制度、中心组学习制度，以普通党员身份积极参加党内组织生活。各班子成员在党委的带领下，积极抓好自身问题整改，对分管部门的存在的问题亲自部署、主动谋划，积极提交党委研究决策，推动问题整改。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省市县委决策部署在基层贯彻落实情况

1.加强政治建设有差距。

（1）针对巡察反馈“政治理论学习不深入。”

整改情况：一是进一步修订完善了《立石镇党委会议事制度》。二是精心编制了年度学习计划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记系列重要指示精神作为第一议题纳入。三是通过党委会、理论学习中心组学习会对习近平总书记来川视察重要指示精神以及省委、市委、县委历次全会精神及时跟进学习5次。四是党委书记在理论学习中心组学习上带头做好读书学习笔记和集中学习研讨问题准备，撰写发言提纲。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“运用党的创新理论指导实践、推动工作不够。”

整改情况：一是通过理论学习中心组、青年干部座谈会等形式，再次对县委提出的“四化同步、三区同频、六片同兴”的具体路径的学习研讨活动。青年干部结合自己负责工作作了发言。二是党委书记结合主题教育“四下基层”之际，对各村（社区）产业发展、民生难点、矛盾纠纷就行了调研。三是邀请了县自规、文广、发改、交通等部门对地方发展作了一次指导，积极配合县自然资源和规划局实地勘测规划。

整改进度：整改完成

（3）针对巡察反馈“理论学习制度落实不够好。”

整改情况：一是及时修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》，严格落实党委书记为组长的负责制，落实好党委会专题审议年度学习计划要求，扎实开展了专题研讨。二是把纪委干部、宣传干事列席监督纳入了学习制度，严格区分党委会与理论学习中心组学习会，确保理论学习保质保量、具有实效性。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“党史学习教育不够扎实。”

整改情况：一是对机关二支部在党史学习教育专题组织生活中未开展检视问题的党员开展了集中批评教育。二是对没有进行“周周学”党史的2个机关支部书记开展了约谈提醒。三是落实了“青年党员服务岗”，每逢场工作日安排了一名青年党员为群众服务、提供咨询，切实服务群众，为群众办实事。四是抓好第二批主题教育走深走实，严格按照县委主题教育领导小组安排部署，扎实开展了“四下基层”活动。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“主题教育开展不够到位。”

整改情况：一是以巡察工作为契机开展了政治思想教育，进一步提高政治站位。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会制度，落实了党委书记为开展民主生活会第一责任人制度。严格按照程序和要求召开了一次巡察整改专题民主生活会。二是在巡察整改民主生活会前，党委书记对全体班子成员重申了民主生活会纪律要求。

整改进度：整改完成。

2.党委全面领导作用发挥不充分

（1）针对巡察反馈“严守耕地红线意识不强。”

整改情况：一是通过党委会及时传达学习了习近平总书记对“三农”工作的重要指示，坚持农业农村优先发展，保护好耕地。二是根据图斑面积，把耕地恢复任务细分到了每个村，落实了经费保障，确保耕地恢复进度加快推进。三是开展了工作督查，对工作推进有畏难情绪，推动进度慢的进行了通报。今年，立石镇圆满完成耕地恢复目标任务。四是保质保量完成任务。省级审核通过面积702亩，省级恢复通过面积578亩，最终完成651亩，完成率达106.84%。

整改进度：整改完成。

（2）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板。

①针对巡察反馈“财政投入项目，处于闲置状态、资金效益低下。”问题。

   整改情况：一是积极探索推进低效用地再开发试点工作，有效盘活了闲置资源；二是玉龙村荷花基地经公开招投标已经承包给专业种养殖，积极发挥资金效益。

整改进度：整改完成。

②针对巡察反馈“致富带头人培育较少。”

整改情况：一是开展了一次驻村工作队伍专题培训，加强了对普照村驻村工作队在带动群众致富方面的指导，利用抖音新媒体平台帮助群众售卖农产品增加收入。二是指导县级家庭农场升级市级家庭农场3家，春雨农机社加入重庆永泸强村农业开发有限公司，为带动群众社员致富提供了新动能。三是三溪村养猪场种养循环模式建立，吸引一名返乡农民工成功创建宴坪家庭农场。

整改进度：整改完成。

③针对巡察反馈“过度依赖政策兜底，内生动力不足。”

整改情况：一是对立石镇公益性岗位、易地搬迁人员开展了就业技能培训宣传、送岗位服务活动。二是在村级当家人微信推送了技能培训通知，就业岗位信息，拓宽了脱贫户就业信息渠道，增加就业机会。三是在普照村开展了普照、三溪两村脱贫户（监测户）“油菜蚜虫、斜纹夜蛾发生与防治”专题培训，提高农户的农业技术水平。四是加强了与企业的合作，积极收集了解企业用工需求，开展务工信息推送，拓宽脱贫户就业渠道，增加务工收入。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“执行民主集中制不严格。”

整改情况：一是通过中心组学习会开展了一次民主集中制相关规定学习。二是严格遵守执行《立石镇党委会议事制度》，充分发扬民主，让每个班子成员都能充分发表自己的意见，又在认真听取大家发言的基础上实行集中。坚持做到班子成员逐一表态、主要领导末尾发言。三是强化了党内监督。由镇纪委专职副书记列席党委会监督制度执行情况，每月将“三重一大”决策事项报告表上报至县纪委备案。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“干部激励机制不科学。”

整改情况：一是建立完善了梯级绩效考核机制，拉开正股级、副股级、一般工作人员差距，以县级相应部门考核为依据确定镇上部门考核等次，量化为分值进行考核，激励每一名干部。二是突出正向激励，明确了将目标绩效考核管理与干部的任用、奖惩、交流挂钩，对于目标考核分值低于平均水平的不予考核为优秀，当年原则上不得晋升职级，提拔使用。

整改进度：整改完成。

（5）针对巡察反馈“担当作为不够。”

整改情况：一是强化担当作为。加强招商引资力度提升财税支撑能力，积极筹措资金，分批次逐步解决了镇村干部差旅费、下乡补助费、考核奖等福利待遇。机关干部差旅、下乡补助、村（社区）干部福利全部兑现。二是充分利用现有土地、旅游资源，加强与自规、发改等部门的对接力度，争取好项目、大项目在立石落地，提升财税支撑的广度。三是巡察以来，立石镇党委坚持“化旧债、稳军心”，一般公共预算收入完成任务112%，同比增长20%。入库酒税完成任务数174%，同比增长86%。

整改进度：整改完成。

3.融入成渝地区双城经济圈缺乏有力抓手。

（1）针对巡察反馈“推动镇域经济高质量发展还有差距。

整改情况：一是强化项目支撑，建设农业特色产业，开展川渝融合现代产业园建设，同永川区吉安镇毗邻村组建村资公司，签订《立吉联合党委产业合作框架协议》，规划打造泸永现代农业园区周边配套土地整理、道路硬化等10个项目；二是每月做好企业走访和指导工作。注册企业由230家增加到482家，实现翻一翻，增长110%；三是积极筹备争取固定资产投资项目，开展项目谋划，已完成项目备案10个；四是选派年轻干部到统计局跟班，学习项目入库资料整理，提升业务工作能力。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“农业示范带集约化程度不高。”

整改情况：一是继续坚持万亩稻虾养殖、万亩优质青花椒、万亩休闲采摘水果“三个万亩”产业发展思路，扎实做好川渝融合泸永现代农业示范园项目建设，进一步盘活了中咀村原泸永学校闲置资源，泸永鱼米展销中心、民宿服务中心加快建设中。二是加强土地流转，成立了跨区域泸永农业开发有限公司，利用乡村振兴衔接资金对国道246沿线开展宜机化改造，将荒山荒坡和残次林进行了改造，强化主导产业种植宣传，基本达到串点成线、连线成片效果。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“企业培育资源缺失。”

整改情况：一是加大对工业企业、建筑业企业招引力度，2023年立石镇招商小分队到重庆、贵州、云南、新疆等地开展外出招商，宣传招商引资政策；二是加大现有企业的培育力度，2023年我镇成功申报规模以上企业5家；三是依托五经普普查工作，新纳入培育库工业2家，商贸业3家，资质以上建筑业3家，服务业1家，已对纳入培育库企业走访共计11次；四是做好镇内现有企业的扶持、服务工作。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“营商环境不佳。”

整改情况：一是搭建招商平台。召开泸县立石镇优秀企业家代表团拜会，共谋立石发展。各村（社区）组织开展本村知名人士座谈会20场次，收集招商信息75条。二是优化招商队伍。组建镇、村、企三级招商队伍，由党政主要领导带队，村党组织书记积极参与招商。三是完善制度激励。进一步完善《建筑业奖励扶持办法》、《招商引税引荐人奖励办法》等相关制度，扩大招商的覆盖面。四是通过选派年轻干部到县经济合作促进中心挂职锻炼学习，到江苏省苏州市参与在外驻点招商等方式，积极学习优化营商环境工作经验，努力提升我镇招商引资的能力与水平。

整改进度：整改完成。

 4.贯彻落实上级重大决策部署不力。

（1）针对巡察反馈“常态化生态环境保护监管不到位。”

整改情况：一是建立了以联村组、值班组、各村委为主要力量的日常巡查队伍，加大常态化秸秆禁烧巡查力度，同时利用院坝会、赶场天向村民大力宣传环境保护政策。二是严格按照生态环保和规范化养殖要求持续对玉龙湖养猪场的运行情况进行常态化监管，要求玉龙湖养猪场对沼液及时进行清理转用并做好转用记录，确保粪污不外排。三是污水处理厂扩建已建成投入使用。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“治理电信网络诈骗力度不够。”

整改情况：一是再次开展了外出务工人员摸排，反诈经办人电话微信开展反诈宣传；二是到各银行、电信网络公司对两卡办理进行指导，规范两卡办理；三是推进反诈七进宣传，目前开展20余场次；四是制定了各村（社区）反诈APP安装进度清单，每月督促安装情况，目前全镇反诈APP安装已整改完成，安装比例达82%以上；五是对在缅人员关系进行再次摸排，走访其家属、朋友，劝返在缅人员3人。

整改进度：整改完成

（3）针对巡察反馈“基层社会治理工作问题突出。”

整改情况：一是常态化开展了法治宣传教育，开展法治七进宣传20余场次；二是打造法治文化广场2个，各村（社区）聘请法律顾问1人；三是加群了矛盾纠纷排查化解，2023年摸排化解矛盾纠纷124件，未发生民转刑案件；四是常态化开展了开展校园周边、农贸市场治安巡逻200余场次，进一步加强了未成年人保护工作。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“安全意识树得不牢。”

整改情况：一是2023年5月，在水鸭池村正式修建了红绿灯，2023年6月，红绿灯正式启用，此后此处交通事故大幅减少。二是制定了《关于调整“四清单一承诺”机制进一步压实安全生产责任的通知》《泸县立石镇人民政府关于进一步明确安全生产监管职责的通知》《立石镇重大隐患专项排查整治2023行动工作方案》等文件，紧盯非煤矿山、酒类企业等突出治理的15个重点行业领域，参照省市县出台的重大事故隐患判定标准和整治的重点检查事项，成立了专项安全督导组开展安全隐患排查。三是对三溪口水库管理所和泸县水旱灾害防御中心查处的隐患均已及时整改完成；四是根据行业标准和县水务局通报问题种类，举一反三，对照检查，查漏补缺，切实筑牢我镇水利安全工作防线。

整改进度：整改完成。

（5）针对巡察反馈“禁毒工作落实不力。”

整改情况：一是落实了禁毒片区管理责任，更新禁毒5+N包保责任体系，落实属地管理责任；二是常态化开展了涉毒人员服务管理，及时更新涉毒人员动向，按时对社区戒毒康复人员进行尿检、发检；三是开展了禁毒七进宣传教育20场次，进行了易制毒、易涉毒高危场所排查管控，在岁末年初进行了禁种铲毒宣传工作。四是联合派出所加强了涉毒人员宣传教育力度，开展易制毒、易涉毒高危场所排查30余次，利用村（社区）宣传队伍、禁毒宣传阵地开展多形式宣传，提升禁毒宣传效果，强化禁种铲毒工作。

整改进度：整改完成。

5.落实意识形态工作责任制还有短板。

（1）针对巡察反馈“履行党委理论学习中心组学习主体责任和领导责任不够到位。”

整改情况：一是印发了《关于调整立石镇党委理论学习中心组成员的通知》《关于制定立石镇党委理论学习中心组学习组织机构的通知》，以党委名义印发了《2023年度党委理论学习中心组学习安排计划》，2023年4月6日通过党委会审定计划。2024年的学习计划已按规定印发。二是进一步修订完善《党委理论学习中心组工作制度》，把理论学习中心组学习专题会议、年初以镇党委名义印发中心组年度学习计划等作为工作制度固化。三是坚持纪委干部、宣传干事列席监督制度，确保学习与计划一致，不断提升学习质效。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“中心组集中学习次数不足。”

整改情况：2023年完成集中学习13次，专题研讨6次，并按照中共泸县县委宣传部关于规范开展党委（党组）理论学习中心组学习的工作提示归档了相关资料。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“宗教思想的传播管理差力度，非法小庙有死灰复燃倾向。”

整改情况：坚持每月开展宗教场所监督检查，常态化开展非法小庙巡查，开展院坝会30余场，重点敏感时段安排人员常态全覆盖巡查。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“文化阵地管理使用有待加强。”

整改情况：一是组织12个村（社区）经办人召开综合文化站、农家书屋业务培训会1次，并实地开展指导12次。二是组织群众依托农家书屋集中学习科学文化知识12次。

整改进度：整改完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6.党风廉政建设“两个责任”落实不力。

（1）落实管党治党主体责任有差距。

①针对巡察反馈“重视程度不够。”

整改情况：一是全面从严治党清单按照县纪委要求季度报送，党委书记签字把关。二是每季度召开了廉情分析会，压紧压实党风廉政建设主体和监督责任。三是按照要求在党委会上研究了全面从严治党工作，定期听取了党风廉政建设工作报告，学习全面从严治党责任落实不到位等典型案例通报。

整改进度：整改完成。

②针对巡察反馈“责任意识淡薄。

整改情况：一是通过中心组学习会组织班子成员再次学习落实全面从严治党工作相关规定。二是在党委会向党委及时汇报了全面从严治党工作推进情况，提醒按季度召开廉情分析会，落实党委主体责任。三是每季度按时提醒党委填写完善了全面从严治党清单，并及时向县纪委备案。

整改进度：整改完成。

③针对巡察反馈“廉政谈话不严格。”

整改情况：一是在廉情分析会上对党风廉政建设责任制落实的规定进行了一次学习。二是党委书记对班子成员开展了一次廉政谈话，领导班子分别对部门负责人及村（社区）支书开展了一次廉政谈话。

整改进度：整改完成。

④针对巡察反馈“以案为鉴、以案促改工作重部署轻落实。”

整改情况：一是通过党风廉政工作推进会、廉情分析会、干部职工大会、支部学习会等通报学习各级典型案例。二是及时将典型案例、党风廉政工作要求等通过微信群、职工大会进行了传达学习，持续加强了干部职工“以案为鉴、以案促改”的思想教育，对苗头性、倾向性问题及时开展了约谈提醒。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“落实监督责任不到位。”

①针对巡察反馈“镇纪委精准履职不够。”

整改情况：一是对《四川省乡镇纪检监察工作规程》进行了深入学习。二是依托季度廉情分析会、监委会主任工作例会，突出对资金密集、政策富集的重点人员、重点岗位、关键少数开展监督，针对性制定廉政风险防控措施，明确风险点、防控措施，确保堵漏洞、管长效。三是每季度组织监委会主任召开了工作例会，查找问题线索，以小切口开展监督，开展了小项目、侵害群众利益行为专项监督。四是督促制定了部门风险防控清单。

整改进度：整改完成。

②针对巡察反馈“廉洁事项把关不严。”

整改情况：一是在干部职工大会上传达学习了《党员干部操办婚丧嫁娶行为规范》；二是督促各村（社区）围绕婚丧嫁娶行为规范开展了学习。三是严格落实婚丧嫁娶报备制度，督促规范报备举办婚丧嫁娶事宜。

整改进度：整改完成。

③针对巡察反馈“村级监督作用发挥较弱。”

整改情况：一是建立了纪委委员分片区督促指导机制，强化村级监督作用发挥，组织村（社区）监委主任、党风政风监督员开展了1次专题业务培训，明确监督职责、压实监督责任。二是制定了《泸县立石镇村（社区）干部分工意见》，明确各岗位工作职责，规范村（社区）监委会主任岗位职责。三是对相关责任人开展批评教育。四是按照规定及时调整了党风政风监督员2名。

整改进度：整改完成。

7.“民心守护”工程不深不实。

（1）信访问题较为突出。

①针对巡察反馈“信访数量日益增长。”

整改情况：一是加强了政策宣传引导。利用当家人微信群、立石发布、村务公开等平台发布张贴惠民政策。二是深化了党的群众路线教育。加强群众困难诉求问题的摸排，建立群众困难诉求台账，及时做好群众困难问题诉求的有效回应和情绪疏导。三是依托联村工作，大量开展联村走访，每季度通报各村（社区）、部门信访数量，强化考核。四是督促相关职能部门、镇属企事业单位，加强群众用水、用气、用电质量保障，切实关心群众生产生活。目前，每月对比，信访件有了呈逐步下降趋势。

整改进度：整改完成。

②针对巡察反馈“化解信访矛盾纠纷力度不够。”

整改情况：一是常态化召开了信访矛盾纠纷化解研判会，对矛盾纠纷进行分级分类处理，督促指导村（社区）调解员开展纠纷调解工作；二是对信访件进行了核实和甄别，已分层分类办理；三是加强了《信访工作条例》宣传教育，引导群众合理合法反映诉求，督促了各村（社区）加强疑难矛盾纠纷摸排。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“损害群众利益时有发生。”

整改情况：一是组织村（社区）干部召开了一次违反廉洁纪律专题典型案例通报会；二是以小切口监督检查为重点，对公益性岗位、低保、养老保险、乡村振兴保险等方面开展了监督检查。三是建立了干部受处分登记台账，严格党风廉政审查，对违反廉洁纪律的换届期满原则上不重用、不提拔。

整改进度：已整改并长期坚持。

（3）针对巡察反馈“解决群众急难愁盼问题不力。”

整改情况：一是通过“立石讲堂”专题讲座，开展了一次群众路线教育专题讲座。二是到各村召开了廉情院坝会，建立了困难问题、诉求台账，解决群众用水、用电、用气方面问题5个。三是镇纪委对相关责任人进行了约谈提醒。

整改进度：整改完成。

8.作风建设永远在路上的思想树得不牢。

（1）执行中央八项规定及其实施细则精神有差距。

①针对巡察反馈“违规收受礼金。

整改情况：一是在干部职工大会上及时传达学习了违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。二是各村（社区）均在年终党建述职中对执行中央八项规定及其实施细则情况进行说明。三是对相关人员进行约谈提醒。

整改进度：整改完成

②针对巡察反馈“重复、多报差旅费。”

整改情况：一是由财政所牵头，镇纪委监督，19人及时退回了多报销差旅费、伙食费等。二是修订完善了《立石镇差旅费用管理办法》。三是在干部职工大会上传达学习了立石镇差旅费用管理办法，并集中约谈了相关人员。

整改进度：整改完成

（3）针对巡察反馈“工作浮于表面。”

整改情况：一是按照考核要求对综合执法办、村建中心责任人给予了扣除相应目标考核分值；二是分管领导和镇纪委对综合执法办、村建中心负责人进行了约谈提醒。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“文风不严谨。”

整改情况：一是办公室人员参加了县委组织部集中举办的公文写作培训，对常见的错误进行了规范。二是明确了党建办工作人员2名专人对文稿进行审核。

整改进度：整改完成。

9.财务管理不规范。

（1）财务审核把关不严。

①针对巡察反馈“在执行财务管理制度过程中，存在领导未审批、无发票报销、使用过期发票、发放慰问品无名单等问题。”

整改情况：一是严格落实了审核责任。把好第一入口关，经办人首次复核后签字确认，待所有票据完备后再审票，支付前再次复核。二是坚持领导未签字严禁提前付款，报销单经办人签字完善后再交财政所审核，发票需经办人签字复核，确保发票真实性，谁签字谁负责。三是根据实际补齐相关慰问名单、完善了领导签字手续。四是根据实际补充完善了发票。四是督促主动退回使用过期发票报销的差旅费用。五是对相关责任人进行了约谈提醒。

整改进度：整改完成。

②针对巡察反馈“商务接待不规范。”

整改情况：一是经核实，两次接待均在食堂因工作人员疏忽将接待方案时间填写错误，现已经纠正。二是对“现金支付，未使用公务卡结算”问题，因参与接待人员没有公务卡，且饭店不具备刷卡功能，所以未能公务卡结算。三是财政所组织机关干部职工办理了公务卡。四是严格执行对公转账制度，确因特殊原因无法对公转账的，提供委托或垫付说明。五是开展招商引资过程产生的接待费用及时同党建办核对并如实进行登记。严格按照相关要求进行公务卡结算，如确不能使用公务卡结算应提交相应证明，方能予以报销。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“账实不相符。”

整改情况：一是采购商品多出原始金额已退回。二是由镇纪委对2019年12月5日至2020年1月21日采购商品具体金额进行了调查核实，并根据实际情况予以了处理。三是加强了报销资料的审核把关，对不符合规定的一律要求退回相应报销款项。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“大额现金支付。”

整改情况：一是开展了两次集中办理公务卡工作；二是已全面推行电子支付方式缴存，有效杜绝了大额现金支付问题。三是对“2021年4月16日财政所上缴非税，采用大额现金支付”问题，经核实，2021年农业银行未开通此项业务，必须通过现金支付。现在已开通转账业务，未出现大额现金缴纳非税情形。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“固定资产未纳入系统管理。”

整改情况：一是严格执行物资采购工作制度，明确业务部门采购任何物资前，应与财政所提前沟通，按采购程序办理，镇财政所及时将采购的资产纳入系统管理。二是指定专人对固定资产进行清理，做到应纳入尽纳入，不重不漏。三是固定时间对每个部门拟新采购物资需求进行登记，由财政所指导统一采购范围。四是组织参加了县财政局举办的物资采购流程培训。

整改进度：整改完成。

（5）针对巡察反馈“工会管理不规范。”

整改情况：一是严格执行工会管理制度，及时传达了学习最新的《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，加强管理和审核，做到有据可依，有依即报。二是对审核资料和原始凭证不完善的及时清理整改，补充完善了报销签字、发放名等单签字手续。三是对工会相关负责人予以了批评教育。

整改进度：整改完成。

10.公务用车管理制度执行不严。

（1）针对巡察反馈“非公务车报销过关费。”

整改情况：一是落实1名专人加强对公务用车的管理，进一步修订完善《立石镇公务用车管理制度》。二是公务用车过关费用报销坚持实事求是原则，及时追回非公务车报销过关费问题。三是组织对驾驶员开展了公务用车制度的培训。   

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“虚报洗车费。”

整改情况：一是督促主动退回了虚报洗车费。二是镇纪委对相关问题开展了调查核实。三是组织驾驶员开展了一次学习，筑牢纪律规矩意识。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“用车审批不严格。”

整改情况：一是建立完善了《立石镇应急租车管理制度》，按照规定履行审批手续，由党建办统一管理和调配，不得私自租车。二是督促对联村组租车相关费用作了说明。三是对相关责任人进行了约谈提醒。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“未按规定付款。”

整改情况：一是严格按照财务规定付款，对相关责任人进行了批评教育。二是开展了举一反三，查漏补缺，严格执行财务管理规定。

整改进度：整改完成。

（5）针对巡察反馈“未定点洗车。”

整改情况：一是完善了公车管理制度。严格落实“四定管理”（定点加油、定点维修保养、定点购买保险、定点洗车）。二是开展了一次公务用车管理制度执行情况监督检查，督促严格执行相关制度。

整改进度：整改完成。

11.“村财镇管”履职不到位。

（1）针对巡察反馈“无发票、白条入账。”

整改情况：一是开展村级财务培训1次。二是已督促村委、村集体资产公司补足有效票据，并作出了书面情况说明。三是对相关责任人作了批评教育。四是已杜绝白条、无发票入账，存在该情况一律不报销。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“签字不完整。”

整改情况：一是严格执行财务报销制度，强化把关审核，对签字不完整一律不报销。二是已督促村委、村集体资产公司核实反馈信息，把报账资料的签字补充完整。三是已对相关责任人予以批评教育。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“附件资料不齐。”

整改情况：一是村委、村集体资产公司已把相关附件补充完整。二是对相关责任人予以批评教育。三是已严格执行财务报账管理办法，对附件资料不齐全的一律不予以报销。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“村集体资产公司财务管理不规范。”

整改情况：一是已建立健全了财务管理制度。二是已组织了各村村委、村集体资产公司财务人员集中学习一次。三是各村已开展对村集体资产公司账务清理、检查，逐步补足资料、规范装订。四是各村已开始对村集体资产公司产生的业务逐步入账。五是对未及时入账问题，已由联村领导对相关负责人予以了批评教育。

整改进度：整改完成。

12.工程项目监管不到位。

（1）针对巡察反馈“工程变更未审批。”

整改情况：一是完善了变更手续。严格按照泸县府办发〔2017〕286号文件，积极对接县住建局完善纸质变更手续。二是加强了业务学习。组织学习泸县府办发〔2017〕286号文件，部门成员加强对项目管理学习，提升项目管理业务能力，熟悉项目流程。三是加强工程管理责任落实。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“工程项目未财评。”

整改情况：一是项目经办人对艾大桥龙虾稻田整治项目工程作出说明。二是加强了对移民后扶项目的管理，组织项目管理人员学习项目管理办法，提升项目管理业务能力，熟悉项目流程。

整改进度：整改完成。

（3）针对巡察反馈“工程项目未挂网招标。”

整改情况：一是项目经办人对柏杨村电机房至岔河沟道路硬化项目未挂网招投标作出了说明。二是学习了《泸县人民政府办公室关于印发<泸县政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见>的通知》（泸县府办规﹝2023﹞3号）文件和项目建设中应该注意的问题。三是加强了项目建设的日常监管，聘请监理公司严控项目质量，分管领导、经办人经常到现场查看项目建设情况。                        

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“竣工验收清单与合同工程量不符。”

整改情况：一是追回了多支付工程款。二是乡村振兴办组织普照村村两委、驻村工作队开展项目管理知识学习。三是对普照村相关责任人开展了批评教育。

整改进度：整改完成。

（三）聚焦基层党组织建设

13.基层党组织建设不够有力。

（1）针对巡察反馈“党内政治生活辣味不足。”

整改情况：一是组织班子成员再次重温入党誓词，学习《党内政治生活若干规定》等制度，提升思想认识。二是通过发放征求意见表，邀请人大代表、政协委员、群众代表座谈等形式，找准问题的症结和根源。三是坚持做实“谈心”环节，做好会前沟通和意见交换工作；坚持公开批评与个别提醒相结合，达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。四是各机关党支部开展组织生活会时，邀请镇组织办、镇纪委监督支部组织生活。五是对机关3个支部书记开展了约谈提醒。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“党建工作重视不够。”

整改情况：一是2023年召开党的建设工作会议2次，专题研究党建工作7次，听取党建工作汇报，及时研究解决党建工作中存在的新问题、新情况。二是全面加强党的建设。重视党建工作，依托主题教育持续加强党的理论学习，夯实党的基层基础。

整改进度：整改完成。

（3）检查指导不到位。

①针对巡察反馈“党性教育不够。”

整改情况：一是强化了基层党员干部党性教育，开展党员全覆盖培训，严格执行请销假制度，加强党员教育管理。二是对相关党员进行了批评教育。

整改进度：整改完成。

②针对巡察反馈“廉政意识树得不牢。”

整改情况：一是完善了联村领导、联村组长、村（社区）党组织书记廉政谈话制度，树牢党员干部廉政意识。二是督促12个村（社区）支书对其他班子成员开展了一次廉政谈心谈话。

整改进度：整改完成。

（4）针对巡察反馈“党务村务公开不规范。”

整改情况：一是组织开展了党务工作专题培训，联合镇社事办、镇目督办对各村（社区）开展了党务村务公开专项检查。二是责令三溪村、水鸭池村立即整改党务村务公开内容不及时、不符合要求等现象，其他村（社区）举一反三进行查漏补缺。三是约谈提醒了三溪村、水鸭池村党组织书记。三是组织经办人员对党务村务公开的内容、方式和范围进行了专题学习，完善了社会事务办审核村务公开、组织办审核党务公开制度，保障党员群众能及时了解党内外事务。五是强化了对村务、党务公开的指导。督促各党组织书记履行好第一责任人岗位职责，要求各监委会主任要发挥好监督作用，确保公开内容动态更新、公开及时、信息准确。

整改进度：整改完成。

（5）针对巡察反馈“‘三会一课’制度执行不严。”

整改情况：一是组织开展了党务专题工作培训会，联合镇目督办不定期的抽查各党支部工作手册。二是调整了一、二机关党支部书记。三是对机关一、二支部和青年支部书记开展了约谈提醒。四是发挥好联村组指导作用，要求各党支部严格执行“三会一课”会议制度，指导各党支部规范记录支部手册内容。五是组织开展了党务工作专题培训，不断提升了党务工作者业务能力水平，加强指导各党支部规范记录“三会一课。”六是会同镇目督办、各联村（社区）组到村参加指导“三会一课”活动，严格落实“三会一课”制度。七是已对机关一、二支部和青年支部书记开展了约谈提醒，对酒城先锋多次未录入组织办责任人予以了批评教育。八是完善了联村领导、联村组长到村指导基层宣讲工作制度，宣讲资料需由镇党建办严格把关批准。

整改进度：整改完成。

（6）针对巡察反馈“党员学习教育不够。”

整改情况：一是按照《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》文件要求，科学制定年度党员教育学习计划，保证普通党员5年内累计接受教育培训不低于32学时，党员领导干部累计不低于56学时。二是创新传统教育手段。利用新媒体手段。通过微信公众号、党建网页平台、学习强国APP等现代科技手段，打破传统的低效率集中学习方式，扩大党员教育覆盖面。三是建立了党员教育目标责任制，落实党支部书记是党员教育的第一责任人责任，必须亲自抓，负总责，坚持分析党员教育情况并研究解决办法。

整改进度：整改完成。

（7）针对巡察反馈“党组织生活有偿化。”

整改情况：一是加强党员的宣传教育，开展了党员全覆盖培训。二是提升固定党日主题活动开展成效，创新党支部活动开展形式，结合党员实际、支部实际、阵地建设等情况划分党员干部责任区，组建党员志愿者队伍，开展党员志愿服务。三是强化了党内监督。取消预备党员资格一名。四是相关村（社区）党组织已追回了在召开党员大会、固定党日活动时向参会党员发放的10元/人补助，并对时任党组织书记予以了批评教育。五是已追回了普照村党员大会发放误餐补助费，并对党组织书记予以了批评教育。六是已追回艾大桥村建党100周年活动时发放50个纪念水杯报销费用，并对党组织书记予以了批评教育。

整改进度：整改完成。

（8）针对巡察反馈“党费收缴不规范。”

整改情况：一是组织举办了全镇党费记账实操业务培训会，对各党支部书记、党务人员党费工作人员进行党费专题培训，年初核定交纳党费数额，保证执行收缴标准不走样。二是按照“党员月缴纳、支部月上缴、党委季度缴”制度坚持做到党费专人管、足额收、及时缴，定期查，确保应收尽收、应缴尽缴。三是通过举办党务工作者培训班、发展党员培训班及主题党日等活动为抓手，增强党性观念，提高党员交纳党费的积极性和主动性。

整改进度：整改完成。

（9）针对巡察反馈“基层党建阵地建设进度滞后。”

整改情况：一是针对团结社区无党群活动室问题规划阵地改建补短项目，目前该项目已完成改建，已于2024年1月投入使用。二是通过举一反三，采取分阶段、分层次排查的方式，对其他村（社区）活动场所标准、功能室设置、制度落实等方面进行了检查。三是制定《党组织标准化规范化建设实施方案》，明确任务目标、细化工作举措，进一步强化党建引领作用，助推各项工作高质量发展。

整改进度：整改完成。

14.执行组织人事纪律不严格。

（1）针对巡察反馈“重点岗位干部长期不轮岗交流。”

整改情况：一是加强组织人事工作调研，严肃组织人事工作纪律，开展机关干部组织谈心谈话全覆盖，建立干部轮岗机制，按期调整干部轮岗交流。二是加大对年轻后备干部的培养信任力度，大力提拔使用年轻干部到重点岗位交流任职，完善干部能上能下工作机制。三是对重点岗位干部进行了调整。

整改进度：整改完成。

（2）针对巡察反馈“存在混编混岗现象。”

整改情况：一是及时调整了事业人员在行政岗位上任职的行为。二是加强用编管理，坚决做到人员不混编混岗使用。

整改进度：整改完成。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，持续深化思想认识。坚持把巡察问题整改作为一种政治忠诚度考验。深刻认识抓好巡察问题整改，不是一般性的业务工作，而是坚决贯彻落实习近平总书记和中央指示要求的实际行动。巡察整改工作也不是一蹴而就，需要长期坚持。要将思想和行动统一到县委对巡察整改工作要求上来，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，举一反三，触类旁通，以巡察整改为抓手提高政治站位，夯实基层组织战斗力、凝聚力，营造风清气正的良好干事创业氛围。

（二）端正思想态度，持续转变工作作风。巡察整改工作是严肃党内政治生活的“整体把脉”和“政治体检。”坚持以巡察整改为契机，扭住干部作风这个关键，强化理论学习，校准行为导向，激励担当作为，提振干事创业精气神，班子成员要以走在前列的标准和要求，按照敢于担当的作风要求，坚决履职尽责推进整改工作落实落地，真正带起来、严起来、实起来，切实树好标杆、当好示范，一级带着一级改，一级做给一级看，以模范行动带领干部抓整改、感召干部抓实整改。

（三）抓实建章立制，强化监督执行。巡察整改工作是一项系统工程，要坚持举一反三、以点带面、标本兼治，要从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要强化整改落实监督机制。镇纪委要把反馈化问题整改工作纳入日常监督重要内容，健全整改“监督链”，充分释放监督压力，增强整改责任单位的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要抓好建章立制提升质效。针对反馈问题，要多从制度方面分析原因，深入查找制度上的缺失、监管上的盲区、程序上的漏洞，刚性落实现行制度规定，坚决摒弃不符合规矩的习惯做法，建立完善行之有效的制度机制。通过建立健全制度机制，注重抓长抓常，举一反三，坚决做到抓建结合提升整改成效。

（四）加强党全面的领导，持续深化巡察整改促发展。通过巡察问题整改让党员干部在风清气正的氛围中轻装上阵、勇毅前行。要通过巡察织密制度的笼子，让担当者担当，让干事者更加有激情。要通过巡察问题整改，把地方长期不能解决的问题下功夫消化解决处理好，把长期想办而不能办、不敢办的事在制度的框架下办好。要以巡察整改为契机，多向上汇报、多与相关部门沟通，努力把群众热切关心的事落实到位。要以巡察整改为抓手，跳出立石看立石发展，抓住泸永江融合发展机遇，讲好立石故事，站在县委的高度谋划立石发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0830—8183522；

邮政信箱：泸县立石镇文昌宫路35号；

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中共泸县立石镇委员会

2024年9月20日